原標(biāo)題：

市自然資源局黨組書記、局長游京樊談學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神

強(qiáng)化要素保障與資源保護(hù)，為惠州高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

　　“黨的二十屆三中全會(huì)的召開，為推動(dòng)自然資源領(lǐng)域改革提供了根本遵循和科學(xué)指南�！比涨�，市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神權(quán)威訪談活動(dòng)走進(jìn)惠州市自然資源局。市自然資源局黨組書記、局長游京樊說，全市自然資源系統(tǒng)將以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，全面學(xué)習(xí)全會(huì)的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)履行好“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，聚集自然資源保障和保護(hù)兩項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，以高效率保障支撐高質(zhì)量發(fā)展，以最嚴(yán)格保護(hù)守牢資源本底，為惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極蓄勢(shì)賦能。

　　規(guī)劃引領(lǐng)

　　實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)藍(lán)圖型規(guī)劃向治理型規(guī)劃轉(zhuǎn)變

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，健全國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃實(shí)施支撐作用。

　　建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。

　　“當(dāng)前的空間規(guī)劃已從傳統(tǒng)的藍(lán)圖型規(guī)劃向治理型規(guī)劃轉(zhuǎn)變。”游京樊介紹，傳統(tǒng)的藍(lán)圖型規(guī)劃告訴我們未來的愿景，而現(xiàn)在的空間規(guī)劃告訴我們?cè)趺醋�。我市科學(xué)統(tǒng)籌劃定“三區(qū)三線”，全市劃定了生態(tài)發(fā)展區(qū)面積7050平方公里，占市域國土總面積的44%，城市發(fā)展區(qū)總面積4300平方公里，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目及千億級(jí)園區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)的空間資源供給，構(gòu)建起“豐脊擁灣，山海聯(lián)動(dòng)”的“1+1+1”國土空間開發(fā)保護(hù)格局。

　　游京樊表示，接下來，市自然資源局將深化空間規(guī)劃引領(lǐng)和治理，始終聚焦山水林田湖海城兼?zhèn)涞膰�土空間要素特征，構(gòu)建完善“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系，建立健全覆蓋全域全類型統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，筑牢“北屏南灣、一江多廊”的生態(tài)保護(hù)格局，在高效支撐惠州城市建設(shè)同時(shí)不斷厚植城市生態(tài)基底，構(gòu)建優(yōu)美城市和優(yōu)美鄉(xiāng)村的空間格局，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗惠州。

　　要素保障

　　今年1~7月我市土地供應(yīng)量居全省第三

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，優(yōu)化土地管理，健全同宏觀政策和區(qū)域發(fā)展高效銜接的土地管理制度，優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目合理用地，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。

　　土地要素保障水平，直接關(guān)系項(xiàng)目的落地速度、建設(shè)進(jìn)度和發(fā)展力度。游京樊說，今年以來，市自然資源局圍繞“以高效率保障支持高質(zhì)量發(fā)展”核心任務(wù)，通過打出“爭、掙、獎(jiǎng)”組合拳，落實(shí)用地指標(biāo)約1.8萬畝，同比增長25.87%。其中爭取到省指標(biāo)3000畝專項(xiàng)用于中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，其起步區(qū)建設(shè)全部使用國家指標(biāo)，有效破解用地指標(biāo)不足瓶頸。

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗惠州。惠州日?qǐng)?bào)記者哈鵬 攝

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月我市土地供應(yīng)量位居全省第三，其中批復(fù)用地約2.7萬畝，供應(yīng)國有建設(shè)用地約1.9萬畝。推動(dòng)稔平半島環(huán)島高速等13個(gè)重大項(xiàng)目用地獲得國務(wù)院批復(fù)，推動(dòng)中廣核廣東太平嶺核電廠二期工程項(xiàng)目等獲得用海批復(fù)，批準(zhǔn)總用海約192.03公頃，其中新增圍填海約5.38公頃。

　　游京樊表示，接下來，該局將貫徹落實(shí)好市委、市政府大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，持續(xù)深化資源要素保障，對(duì)發(fā)展所需的資源要素應(yīng)保盡保，推動(dòng)資源要素向園區(qū)集聚，全力做好“3+7”工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目的土地保障，為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

　　生態(tài)保護(hù)

　　全省首創(chuàng)“無人機(jī)+執(zhí)法”低空巡查機(jī)制

　　耕地是城市穩(wěn)定發(fā)展的“生命線”，是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)耕地保護(hù)工作及生態(tài)文明建設(shè)作出系列部署。

　　“一直以來，惠州重視耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，連續(xù)4年耕地保護(hù)考核位居全省前列�！庇尉┓�介紹，全市自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持保發(fā)展和守紅線并重，始終落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，在全省首創(chuàng)“無人機(jī)+執(zhí)法”低空巡查機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化問題。

　　在海洋生態(tài)中，打造考洲洋萬畝級(jí)紅樹林示范區(qū)，獲得國家及省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)合計(jì)1026畝。完成10年期紅樹林碳匯交易，為全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)紅樹林變身“金樹林”。

　　游京樊表示，接下來，該局將統(tǒng)籌做好耕地“多進(jìn)”和“嚴(yán)出”工作，確保全市每年新增耕地1萬畝以上，保障我市新增建設(shè)項(xiàng)目需求，嚴(yán)格管控耕地的流失，守牢我市137萬畝的耕地家底。持續(xù)推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)，加快創(chuàng)建考洲洋萬畝級(jí)紅樹林示范區(qū)，狠抓歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)落實(shí)。開展海岸線保護(hù)整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施海岸線占補(bǔ)、海岸建筑退縮線等制度，打造美麗海灣、守護(hù)藍(lán)色家園。

　　土地綜治

　　7個(gè)縣區(qū)示范項(xiàng)目全面開工

　　全域土地綜合整治是實(shí)施“百千萬工程”的重要抓手，是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)相關(guān)改革部署的重要舉措，對(duì)優(yōu)化國土空間布局、深入實(shí)施“百千萬工程”發(fā)揮著重要的支撐服務(wù)作用。

　　作為全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)的惠州目前情況如何，接下來將如何推動(dòng)整治提質(zhì)擴(kuò)面？

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，我市正扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，多項(xiàng)工作位居全省前列。全市已有5個(gè)實(shí)施方案通過省廳備案批復(fù)，數(shù)量為全省最多；全年擬完成投資100億元，7個(gè)縣區(qū)的示范項(xiàng)目全面開工，各縣區(qū)已簽合同貸款33.73億元。

　　游京樊表示，全域土地綜合整治是在更大空間尺度里，用算大賬的形式解決農(nóng)村發(fā)展中的各類空間問題。市自然資源局將深化全域土地綜合整治工作，進(jìn)一步打通融資渠道，引導(dǎo)資金向全域土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)域集聚，力爭今年完成投資100億元的目標(biāo)任務(wù)。構(gòu)建形成“良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美”的農(nóng)村發(fā)展新格局，為鄉(xiāng)村發(fā)展騰挪空間，為老百姓增加收入。

　　游京樊表示，接下來，全市自然資源系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，在發(fā)揮空間規(guī)劃的引領(lǐng)和治理、發(fā)展要素保障、自然資源保護(hù)、全域土地綜合整治等方面多出實(shí)招、出新招，為我市打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極蓄勢(shì)賦能。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員陳佛良 余功為