社保工作人員上門為老人辦理社保業(yè)務。

　　惠州市人社局助力“百千萬工程”。

　　社保部門與農業(yè)銀行合作開設社保特色網點，2024年3月開始對外營業(yè)。

　　積極開展社會保險志愿服務。

　　民生服務無小事，一枝一葉總關情。人力資源和社會保障工作，事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾福祉。作為重要的民生保障部門，惠州市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）錨定高質量發(fā)展目標，緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才、勞動關系等重點中心任務，著力推進實施“百千萬工程”，為推動惠州經濟社會高質量發(fā)展貢獻人社力量。

　　實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)

　　4月20日，灣區(qū)未來 才聚惠州——“616名企引才行動”惠州大型城市專場推介招聘會在廣東工業(yè)大學大學城校區(qū)舉行，超500家惠州企事業(yè)單位參加線上線下招聘會，提供10000多個崗位，吸引超5400名高校畢業(yè)生入場求職，求職求才供需兩旺。

　　就業(yè)是最大的民生，關系到千萬勞動者及其家庭的切身利益。為做好就業(yè)工作，市人社局深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，扎實開展“南粵春暖”“春風行動”等活動，舉辦高校畢業(yè)生專場招聘會、退役軍人專場招聘會、殘疾人專場招聘會等，為用人單位和求職者搭建供求平臺；全面落實“十六條”和補貼政策，開展“公共就業(yè)服務進校園”系列活動，促進各類群體實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。

　　在優(yōu)化縣域就業(yè)環(huán)境方面，惠州一方面加快“就業(yè)驛站”的建設覆蓋力度，在全市建成28個就業(yè)驛站;另一方面，加大就業(yè)幫扶力度，以惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)為試點，在全市開發(fā)公益性崗位，安置就業(yè)困難人員人，幫助就業(yè)困難群眾實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

　　數(shù)據統(tǒng)計顯示，惠州就業(yè)局勢“基本盤”穩(wěn)中向好。2023年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.79萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.32萬人，分別同比增長13.86%、21.47%，高校畢業(yè)生整體就業(yè)率達98.9%。

　　完善多層次社保體系 持續(xù)增進民生福祉

　　社會保障事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，經辦服務的效能提升，有力地增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。近年來，惠州加快健全完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，深入實施全民參保計劃，推動社保從“制度全覆蓋”轉向“人群全覆蓋”，讓社會保險成為群眾追求美好生活、共享發(fā)展成果的重要依托。

　　近年來，惠州市社會保險基金管理局（以下稱市社保局）以及時發(fā)放各項社保待遇為中心，以征繳擴面為重點，以創(chuàng)新服務為主線，多措并舉力促各項業(yè)務目標如期完成，為持續(xù)深入推進惠州社會保險事業(yè)高質量發(fā)展奠定基礎。根據數(shù)據統(tǒng)計顯示，截至2023年底，我市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保分別達340.41萬人、166.5萬人、189.12萬人，總參保人次同比增長4.02%，參保擴面工作扎實推進。2021年至2023年，全市分別發(fā)放各項社保待遇99.30億元、106.75億元、119.3億元，年平均增長均超10%，基金累計結余543.61億元，社會保障卡持卡人數(shù)達550萬人。深入推進職業(yè)傷害試點，核發(fā)職業(yè)傷害待遇2489.86萬元，惠及564人次。

　　在穩(wěn)步提升社保待遇水平方面，市人社局貫徹落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高至200元/月。據市社保局統(tǒng)計，目前已有超36萬人享受到該項政策福利。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增長至2695.22元；工傷保險待遇方面提高了，1~4級工傷職工傷殘津貼調整后為5218.15元/月。

　　此外，惠州還全力做好鞏固拓展社會養(yǎng)老保險脫貧攻堅成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接經辦服務工作。截至去年年底，為4.09萬名符合代繳條件的困難群體，代繳居民基本養(yǎng)老保險費735.39萬元，實現(xiàn)應保盡保、應代盡代。

　　社保基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”，是社會保險制度運行的基礎。在保證社會保險基金運行總體平衡安全的情況下，惠州全力做好社�；�金管理風險防控，扎實開展社�；�金管理鞏固提升行動，進一步加強基金要情處置力度，推動政策、經辦、信息、監(jiān)督“四位一體”同向發(fā)力，全力確�；�金安全。數(shù)據統(tǒng)計顯示，去年市人社局完成社�；�金“訂單式”核查3105條、處置欺詐騙保要情6宗、追回被違規(guī)領取的社�；�金420.66萬元；開展失業(yè)保險基金管理問題專項整治，核實失業(yè)補助金疑點數(shù)據8452條，清理428家勞務派遣單位違規(guī)領取3579.14萬元穩(wěn)崗返還資金。

　　大力打造暖心社保 提升經辦管理服務效能

　　“從原來去社保大廳現(xiàn)場辦業(yè)務，到不用跑腿在家網上辦，再到現(xiàn)在自動認證，咱都不用管了。如今，辦社保越來越方便了!”退休老人陳伯談及養(yǎng)老保險靜默認證業(yè)務時，對社保服務連連稱贊。

　　近年來，市社保緊盯百姓的煩心事、揪心事、操心事，以智慧服務為抓手，推進社保經辦服務數(shù)字化、一體化、便捷化建設，持續(xù)打造“便捷社保”服務品牌，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

　　為讓群眾少跑腿，市社保局積極推進“應上盡上、全程網辦”。目前，省人社廳公布的“一次辦好”服務事項已全部實現(xiàn)網上辦理，養(yǎng)老資格認證、工傷保險待遇申領、失業(yè)待遇申請等多項高頻業(yè)務已實現(xiàn)全程網辦，惠州社�？缬蛲ㄞk事項實現(xiàn)率達到100%。

　　為最大程度滿足群眾辦事便利化的需求，惠州還積極探索構建市、縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級服務體系，打造“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街）”的“15分鐘社保便民服務圈。

　　2023年8月，市人社局深入推進實施“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程，選出高頻率、低風險的居保業(yè)務下放至村居平臺，實現(xiàn)全市有1304個村居平臺受理居保業(yè)務，讓群眾在“家門口”就可享受一站式社保服務，有效擴大了參保覆蓋面，提升了社保經辦效率。

　　2023年10月，市社保局與7家金融機構合作，啟動“社銀合作”項目，將把經辦大廳搬到了市民群眾家門口的銀行網點，實現(xiàn)社保業(yè)務“就近辦”“多點辦”。

　　大亞灣區(qū)澳頭街道轄區(qū)范圍廣，還有遠離陸地的海島村莊。過去，不少群眾辦理社保業(yè)務面臨距離遠、交通不便等問題，有時候缺了材料還要來回折騰。當時所有社保業(yè)務都集中在街道便民服務中心窗口，與其他業(yè)務綜合在一起，遇到業(yè)務辦理高峰期，容易導致群眾參保辦理過程排長隊、效率低下等問題。

　　“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”工程實施后，澳頭街道依托村級便民服務站政務服務窗口，將省集中式人力資源與社會保障一體化信息系統(tǒng)部署到村（社區(qū)），借助“粵智助”政務服務終端設備，為“城鄉(xiāng)居保鎮(zhèn)村通”提供自助辦渠道，讓群眾實現(xiàn)城鄉(xiāng)居�！凹议T口辦”“自助辦”。

　　“在村委會就能辦理養(yǎng)老保險業(yè)務，不用坐船出去辦，不用排隊辦，方便多了�！卑念^東升村村民蘇伯高興地說。

　　民生無小事，社保連萬家。為廣泛深入宣傳社會保險政策和便民服務舉措，去年以來，市人社局還積極開展“社保服務進萬家”活動，組織社保工作人員進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，宣講社保政策、提供現(xiàn)場咨詢服務指導活動達百余場次。通過多方面的舉措，積極擴大宣傳覆蓋面，營造全民參保、積極參保的良好氛圍，全面推動社保工作走深走實。

　　“灣區(qū)社保通” 實現(xiàn)惠州事跨境辦灣區(qū)事方便辦

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要提高保障和改善民生水平，使大灣區(qū)居民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　自古以來，惠州與香港、澳門文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補，經濟社會聯(lián)系緊密。然而，由于歷史、地理等多方面原因，大灣區(qū)內各城市在社保制度上存在差異，給跨地區(qū)工作、生活的民眾帶來了諸多不便。因此，加強社�？缇澈献鳎瑢崿F(xiàn)社保制度的互聯(lián)互通，成為了大灣區(qū)發(fā)展的迫切需求。

　　為便利港澳居民在惠州就學就業(yè)居住創(chuàng)造良好環(huán)境、便利條件，帶動更多港澳企業(yè)投資惠州、扎根惠州，市社保局積極推進“灣區(qū)社保通”工作，與澳門街坊會聯(lián)合總會、澳門工會聯(lián)合總會、民眾建澳聯(lián)盟、工銀澳門簽訂合作意向，與香港工聯(lián)共商、共建合作機制，加快推動社保業(yè)務“跨境辦”；大力推動廣東政務服務網的“灣區(qū)社保”特色服務專區(qū)，設立“灣區(qū)社保通”專窗，為港澳參保人帶來融合化、無差別、跨區(qū)域的社保服務新體驗。

　　記者了解到，市社保局目前試點通過在香港境內的7個合作網點跨境辦理惠州社保業(yè)務，實現(xiàn)城居保參保、信息變更、待遇申請、待遇資格認證等高頻社保業(yè)務“代理辦”；充分運用“粵省事”“惠州社�！闭�務微信等平臺優(yōu)勢，設置“灣區(qū)社保服務通”專欄，推動更多事項“網上辦、掌上辦”，逐步實現(xiàn)港澳居民辦事“零跑腿”。市社保局與澳門特別行政區(qū)政府社會保障基金開展惠澳協(xié)查工作，養(yǎng)老金受益人在生證明提供協(xié)查服務，受到參保人的普遍贊譽。聯(lián)合有關部門定期深入港澳企業(yè)、社區(qū)，開展社保政策宣講解讀活動，向企業(yè)代表宣傳“灣區(qū)社保服務通”相關政策及便民措施，并就外資企業(yè)關注度較高的港澳臺人員參保及養(yǎng)老金申領、社保轉移、工傷保險待遇等熱點問題進行詳細解讀，現(xiàn)場發(fā)放養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險文件匯編、政策宣傳折頁300余份。開展專窗建設及人員培訓，組織窗口人員深入學習《灣區(qū)社保通服務點操作手冊》，為港澳人員提供優(yōu)質的經辦服務。

　　“現(xiàn)在社保業(yè)務可以跨境辦理，也可以線上辦，方便很多�！碑厴I(yè)后選擇留惠州工作的香港青年小劉從前常常為辦理社保相關業(yè)務在粵港兩地奔波。如今他既可以通過香港線下代辦點直接辦理惠州社保業(yè)務，也可以通過網絡辦好內地和香港的社保業(yè)務，節(jié)省了許多時間。對此，他高興地表示，“社保辦理更便捷，相信會吸引更多香港青年選擇在惠州發(fā)展�！�

　　夯實基層人才力量 為“百千萬工程”注入動能

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵在人才。近年來，市人社局深挖拓展人社支持政策，以更大力度推動人才等資源向縣域、鄉(xiāng)村流動，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村工程”實現(xiàn)良好開局。

　　為不斷夯實基層人才力量，近年來，惠州持續(xù)招募高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，前往農村基層從事支教、支農、支醫(yī)和鄉(xiāng)村振興等工作，充分發(fā)揮了“三支一扶”計劃引才作用。2023年，全市招募316名“三支一扶”高校畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村，有效促進了我市農村基層教育、衛(wèi)生、農業(yè)、鄉(xiāng)村振興等社會事業(yè)發(fā)展，紓解了農村基層人才短缺問題。

　　此外，惠州還通過發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)補貼，積極引導普通高等學校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生到惠州基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進年輕人才扎根基層一線；鼓勵各縣區(qū)在公務員、事業(yè)單位人員招錄定向招錄期滿考核合格的“三支一扶”大學生，適時開展高層次和急需緊缺人才校園招聘活動。

　　職業(yè)技能提升是扎實推進“百千萬工程”，助力鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。近年來，市人社局持續(xù)深入推進“三項工程”、“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審，加大“農村電商”培訓力度，統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設。2023年，市人社局開展補貼性職業(yè)技能培訓27131人次，其中“粵菜師傅”培訓1444人次，“南粵家政”培訓11492人次，“農村電商”培訓1202人次，完成“鄉(xiāng)村工匠”相關職業(yè)技能認定1781人次，專技、技能人才總量分別達18.7萬人、69.2萬人，為我市高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

　　新征程新任務新要求，當前，惠州正凝心聚力、真抓實干，以頭號力度推動“百千萬工程”各項工作走深走實，努力譜寫惠州城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展新的精彩篇章加油拼搏。接下來，市人社局將繼續(xù)牢牢把握保障民生、服務大局兩大定位，全面激發(fā)改革創(chuàng)新活力，充分提升攻堅破難能力，奮力推動人社事業(yè)高質量發(fā)展，為惠州加快打造廣東高質量發(fā)展新增長極貢獻人社力量。

　　本版文圖 惠州日報記者駱國紅

　　通訊員曾慧思

　　【數(shù)讀】

　　●截至今年一季度，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.39萬人，失業(yè)人員再就業(yè)7673人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)719人，分別完成年度任務的30%、43%、28%。

　　●今年以來，我市舉辦各類線上線下招聘會141場，進場企業(yè)4547家，提供崗位35.3萬個，達成就業(yè)意向3.22萬人次。

　　●今年以來，我市累計開展“三項工程”相關工種職業(yè)技能培訓5942人次。

　　●截止今年4月底，為符合條件困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費36339人，實現(xiàn)了代繳動態(tài)清零。

　　●我市社會保障卡常住人口持卡人數(shù)超550萬人，常住人口持卡率為91%。

　　●全市建成5個縣級、28個鎮(zhèn)級、1個村級鄉(xiāng)村振興人才驛站和4個鄉(xiāng)村振興人才驛站服務基地。