近年來，我市全面做實實體平臺、網(wǎng)絡平臺、“12348廣東法網(wǎng)語音平臺”三大平臺，全面做優(yōu)“千人百場”送法律服務下基層、“普法·公共法律服務周”、“12·4國家憲法周”三大活動，構建“3+3+N”公共法律服務模式。以信息化為手段，推進公共法律服務中心、工作站（室）全覆蓋的服務網(wǎng)絡建設，有效整合律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等法律服務資源，營造共建共治共享的公共法律服務生態(tài)圈……通過多管齊下、綜合施策，實現(xiàn)我市公共法律服務體系建設制度更加完善、手段更加充分、產(chǎn)品更加豐富、保障更加到位、隊伍更加強大、效率更加明顯、群眾法治獲得感更強，實現(xiàn)我市公共法律服務“三全”、“三率”目標。目前，全市建有市級實體平臺1個、縣區(qū)級實體平臺7個、鎮(zhèn)街級實體平臺75個、村居實體平臺1325個、已實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級實體平臺建設全覆蓋。2022年至2023年5月，我市共辦理各類公共法律服務近23萬件。

公證人員熱心服務群眾。

　　法治保障

　　出臺六項措施支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　為深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，努力提供有力法治保障，充分發(fā)揮生產(chǎn)性法律服務作用，支持惠州中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市司法局出臺法治保障中小微企業(yè)六項措施。一是強化政府涉企決策合法性審查（核）。二是推行行政執(zhí)法“包容審慎”監(jiān)管。三是暢通涉企行政復議案件“綠色通道”。四是開展惠企暖企法律服務活動。五是深入推進“減證便民”改革。六是實施企業(yè)法律顧問能力提升行動。

　　公證工作

　　推進公證體制改革，實現(xiàn)公證便民利民

　　按照司法部、中央編辦、財政部、人力資源和社會保障部《關于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見》，積極穩(wěn)妥推進公證體制改革工作，不斷激發(fā)公證行業(yè)活力，更好地滿足人民群眾對公證法律服務的需求。我市共有八家公證處，其中一家合作制公證處，五家登記設立公證處。不斷強化公證行業(yè)監(jiān)督管理，大力開展公證質(zhì)量提升行動，通過開展公證質(zhì)量專項檢查、警示教育、業(yè)務培訓等，增強公證從業(yè)人員執(zhí)業(yè)風險意識，提高公證質(zhì)量，推動公證行業(yè)公信力建設。繼續(xù)落實一次性告知制和公證事項辦理材料清單制，推行代辦服務、公證書郵寄服務、“中午不打烊、周六延時辦”等服務便民措施；深化公證“互聯(lián)網(wǎng)+”服務，加強網(wǎng)站、微信公眾號、公證云APP、海外遠程視頻受理等平臺運用，實現(xiàn)“一次不用跑”；推行公益法律服務和“綠色通道”，保障特殊群體服務需求。5月31日，惠州市惠州公證處被司法部確定為可開展海外遠程視頻公證的試點公證機構。2022年至2023年5月底，全市公證機構共辦理公證業(yè)務62354件。

　　律師工作

　　建立惠企穩(wěn)企長效機制

　　2022年，市司法局緊緊圍繞律師工作規(guī)范管理專項行動等重點工作，目標責任明確，措施扎實到位，全力推進各項律師工作落地落實，取得了一定成效。

　　第一，不斷規(guī)范律師隊伍執(zhí)業(yè)行為。開展了各項日常檢查和專項檢查，加強與公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。與市法院、市檢察院聯(lián)合制定《關于進一步建立健全法院、檢察院與司法行政部門有關工作機制的通知》。制定印發(fā)《律師工作規(guī)范管理專項行動實施方案》，扎實組織開展律師工作規(guī)范管理專項行動工作，進一步提升我市律師工作規(guī)范管理水平。第二，積極引導律師隊伍服務經(jīng)濟社會發(fā)展，健全律師服務民營企業(yè)“百所聯(lián)百會”長效機制，推進“法治體檢”常態(tài)化、制度化。2022年，開展法律咨詢、普法宣傳67場，為民營企業(yè)開展“法治體檢”100多次，參與權益維護、糾紛調(diào)解25宗。第三，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”活動。舉辦法律服務機構與法律專業(yè)人才見面招聘會。2022年，全市律師為社會弱勢群體提供免費法律服務8200余件、捐款捐贈32萬余元。

　　法律援助

　　推出“周六不打烊”等便民措施

　　我市堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極推進法律援助民生實事工作，優(yōu)化服務提升質(zhì)量，制定《惠州市法律援助案件指派辦法》《惠州市法律援助律師值班管理辦法》《惠州市法律援助機構案件回訪制度》等制度，配合省、市做好法律援助“一法一條例”執(zhí)法檢查，為法律援助高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障；開辟特殊群體“綠色通道”，落實首問責任制，推出“周六不打烊”、“證明事項告知承諾制”、“市域通辦”等便民措施；推動實現(xiàn)全市刑事案件律師辯護和值班律師法律幫助100%全覆蓋；搭建“法律援助視頻云平臺”，為困難群眾提供更加智能精準的法律援助服務；健全與總工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及公、檢、法等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化法律援助律師隊伍，組織業(yè)務技能培訓。2022年至2023年5月，全市法律援助機構共組織辦理法律援助案件7791宗、法律幫助案件9963宗，解答來電來訪法律咨詢27305人次。

　　司法鑒定

　　提高司法鑒定質(zhì)量和公信力

　　市司法行政部門牢牢把握正確政治方向，持續(xù)加大司法鑒定行業(yè)監(jiān)管力度，通過開展司法鑒定行業(yè)全面評查、誠信等級評估、“雙隨機一公開”抽查等手段，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。通過加強職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育，積極開展法律援助工作和社會公益活動，為維護司法公正、保障群眾合法權益作出積極貢獻。目前，我市共有司法鑒定機構14家，過去幾年全市辦理司法鑒定案件數(shù)量呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。2022年至2023年5月，全市共辦理司法鑒定案件19000多件，為涉法律援助案件提供鑒定服務15件，依法為受援人員減免鑒定費用2萬多元。

　　人民調(diào)解

　　有效化解基層矛盾糾紛

　　不斷加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用，有效化解基層矛盾糾紛，為維護社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。2022年至2023年5月，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查2萬余次，調(diào)解各類矛盾糾紛7640件，調(diào)處成功7486件，調(diào)處成功率98%。

　　強化調(diào)解組織建設，持續(xù)壯大人民調(diào)解隊伍。目前，全市共有各類人民調(diào)解組織1560個，其中村（居）人民調(diào)解委員會1325個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會75個，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會45個，名人或個人調(diào)解室18個，企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會97個，共有人民調(diào)解員9765名，其中專職人民調(diào)解員186人。

　　仲裁工作

　　建設聯(lián)動服務機制

　　一是拓展格局，推進涉外服務，涉外法治建設開啟新篇章。對標上海、深圳，牽頭指導成立惠融國際商事調(diào)解中心，填補我市各市場主體在專業(yè)化、市場化、國際化商事調(diào)解服務需求上的空白。組織舉辦金磚國家仲裁合作論壇暨粵港澳大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟工作會議，并與巴西、俄羅斯、印度、南非等機構代表簽署了《金磚國家仲裁合作南沙共識》，加強與國際仲裁組織溝通聯(lián)系。努力推動大灣區(qū)仲裁聯(lián)盟信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，深度融深融灣。二是拓展機制，推進便利服務，多元化解糾紛展現(xiàn)新活力。2022年9月，惠州仲裁委與惠融國際商事調(diào)解中心簽訂了《關于共同建立民商事糾紛仲調(diào)對接工作機制的合作框架協(xié)議》，“仲裁+調(diào)解”模式打通，法治營商環(huán)境得到優(yōu)化與提升。此外，積極拓展職能，推進高效服務，惠州仲裁委先后與發(fā)改、自然資源等部門合作建設“惠州市信用+仲裁一體化綜合服務平臺”、“不動產(chǎn)登記+仲裁聯(lián)動服務合作平臺”等聯(lián)動服務機制。2021年至今，惠州仲裁委受理案件類型達到40種以上，涵蓋了知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡直播等新興領域。近3年來，惠州金融仲裁工作共受理金融糾紛案件（不含民間借貸）2154件，標的總額10.60億元，占仲裁委受案總數(shù)39%以上，惠州金融仲裁已成仲裁行業(yè)特色品牌。

　　文字 惠州日報記者祁大忠 通訊員余雨植

　　圖片由市司法局提供