原標(biāo)題：

惠城區(qū)打出精準(zhǔn)施策組合拳整治形式主義
減去形式主義包袱 提升基層治理效能

　　2023年，《惠城區(qū)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)若干措施》和《惠城區(qū)整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)責(zé)任清單》正式印發(fā)，各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位深入開(kāi)展為基層減負(fù)行動(dòng)。

　　惠城區(qū)自上而下，把“解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，為基層減負(fù)”作為工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、靶向治療，打出了組合拳，不斷減去形式主義帶給基層的負(fù)擔(dān)，提升村（居）治理效能。

　　“一減一增”提升治理效能

　　近日，走進(jìn)惠城區(qū)水口街道洛塘村，只見(jiàn)村容村貌發(fā)生了嶄新變化：村里兩條主干道鋪上了瀝青路，全部村道更換或新裝路燈、增速減速帶和拐彎凹凸鏡，原來(lái)村道角落的障礙物、雜物被一掃而空，坍塌的魚(yú)塘角落做了擋土墻……潔凈齊整的村落讓人看得心曠神怡。

　　鄉(xiāng)村的“大改觀”，從一本本越來(lái)越薄的“小臺(tái)賬”說(shuō)起。

　　“最直接的感受就是，臺(tái)賬少了很多，大家有時(shí)間騰出手來(lái)，為群眾多辦幾件好事實(shí)事�！彼�口街道洛塘村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任黎敏妮說(shuō)，一減一增，見(jiàn)證村治理效能提升。過(guò)去，村干部疲于開(kāi)具證明材料、上報(bào)臺(tái)賬表格、應(yīng)對(duì)檢查評(píng)比等。自從運(yùn)用清單制管理，干部照單履職，工作負(fù)擔(dān)輕了；群眾按需點(diǎn)單，服務(wù)效率高了。

　　為切實(shí)減輕村（居）負(fù)擔(dān)，惠城聚焦開(kāi)具證明過(guò)多、填表留痕過(guò)度等問(wèn)題，形成整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制�！拔覀儗�(duì)基層臺(tái)賬準(zhǔn)入予以清單化管理，任何部門(mén)、單位不得要求村（社區(qū)）制作正面清單外的臺(tái)賬�！被莩菂^(qū)委督辦主任甘俊峰告訴記者，該區(qū)要求不得把臺(tái)賬作為工作落實(shí)情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善鎮(zhèn)村臺(tái)賬正面清單。

　　同時(shí)，清理制度掛牌，提升村級(jí)治理效能。由區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)民政局等牽頭對(duì)全區(qū)各村（社區(qū)）機(jī)制牌子、制度、證明事項(xiàng)進(jìn)行集中排查，對(duì)村（社區(qū)）內(nèi)多余、重復(fù)、失效的工作機(jī)制和標(biāo)識(shí)進(jìn)行清理，明確村級(jí)證明類(lèi)事項(xiàng)“正面清單”。

　　“光我們村委會(huì)門(mén)口就少了12塊牌子，現(xiàn)在村委會(huì)門(mén)口看著就清爽�！崩杳裟菡f(shuō)，“牌子變少”背后正說(shuō)明了村級(jí)事務(wù)清單化，權(quán)責(zé)界限明了，村里干事順了；村干部負(fù)擔(dān)輕了，更有心有力抓發(fā)展，村里“錢(qián)袋子”厚了——2023年村里5個(gè)村民小組的集體收入超過(guò)300萬(wàn)元。

　　不僅如此，惠城深入整改，要求不得隨意借“屬地管理”名義以簽訂“責(zé)任狀”、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收等形式，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）。整治以來(lái)，已清理2162個(gè)牌子、1652項(xiàng)責(zé)任書(shū)、1299項(xiàng)工作機(jī)制、4078份證明、村級(jí)各類(lèi)責(zé)任書(shū)943份。

　　“建立清單、整治臺(tái)賬過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題還在進(jìn)行。下一步將把整改核心放在圍繞基層訴求大、群眾急難愁盼事項(xiàng)上，敢于‘啃硬骨頭’，進(jìn)一步為基層減負(fù)。”甘俊峰說(shuō)，將深入基層開(kāi)展走訪(fǎng)，了解基層訴求和心聲，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，推動(dòng)各單位各部門(mén)深入整改。

　　大幅度精簡(jiǎn)檢查事項(xiàng)，減輕基層負(fù)擔(dān)

　　“工作臺(tái)賬薄了，迎檢負(fù)擔(dān)輕了�！边@是惠城區(qū)村（居）干部普遍能感受到的切實(shí)變化。

　　“惠城統(tǒng)籌規(guī)范督檢考，解決過(guò)度留痕問(wèn)題。全區(qū)性檢查只保留20個(gè)左右，從嚴(yán)控制督查檢查總量，大幅度精簡(jiǎn)壓縮一般性督查檢查事項(xiàng)，考核事項(xiàng)應(yīng)納入年度綜合考核，除市、區(qū)規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)考核外，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)不得隨意開(kāi)展考核�！备士》褰榻B，對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行清理，能取消的取消，能合并的合并，今后不得隨意增加新的創(chuàng)建活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行年度督查檢查考核計(jì)劃，不得以領(lǐng)導(dǎo)交代、工作緊急等為由隨意開(kāi)展，不得重復(fù)扎堆、層層加碼。

　　2023年，區(qū)委辦制定《惠城區(qū)督查檢查考核年度計(jì)劃》，進(jìn)一步整合督查、檢查、考核項(xiàng)目，共列入督檢考年度計(jì)劃19個(gè)項(xiàng)目。此外，持續(xù)清理取消“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)，保留或合并13項(xiàng)，大大減輕了基層迎檢負(fù)擔(dān)。

　　惠城區(qū)嚴(yán)禁要求基層以“學(xué)習(xí)打卡”“拍照上傳”等形式提高使用率、點(diǎn)擊率，不得以上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻代替對(duì)實(shí)際工作評(píng)價(jià)，杜絕重建輕管、隨意創(chuàng)建、隨意發(fā)布等問(wèn)題。對(duì)工作群內(nèi)容重復(fù)、交叉的群進(jìn)行整合，對(duì)臨時(shí)性、階段性工作群在相關(guān)工作結(jié)束后及時(shí)撤銷(xiāo)。

　　目前，惠城區(qū)委督辦會(huì)同區(qū)政數(shù)局對(duì)全區(qū)現(xiàn)有辦公類(lèi)、管理類(lèi)、學(xué)習(xí)類(lèi)政務(wù)APP進(jìn)行了梳理，計(jì)劃對(duì)區(qū)OA移動(dòng)端進(jìn)行改造，將其整合進(jìn)“粵政易”。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者謝菁菁