原標題

開展“百千萬工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案印發(fā)，著力全面推進鄉(xiāng)村振興提升中心城區(qū)能級

構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色發(fā)展格局

　　為推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），近日，《惠城區(qū)關(guān)于開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）制定并印發(fā)，各項工作已全面鋪開。

　　《實施方案》提出，以全區(qū)13個鎮(zhèn)（街）、225個行政村（社區(qū)）為主體，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以“一帶三區(qū)”鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局為框架，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要路徑，以打造“四個惠城”為目標，圍繞“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務，全面推進鄉(xiāng)村振興，著力提升中心城區(qū)能級，建設一流中心區(qū)。

江北街道樓宇經(jīng)濟發(fā)展?jié)u成規(guī)模。

　　劃分三大板塊推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟差異協(xié)調(diào)化發(fā)展

　　深入貫徹落實“百千萬工程”，要堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展�！秾嵤┓桨浮诽岢�，把區(qū)的優(yōu)勢、鎮(zhèn)（街）的特點、村的資源結(jié)合起來謀劃，實施以功能區(qū)為引領(lǐng)的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展道路。

　　為此，惠城區(qū)將科學謀劃空間發(fā)展布局，打造環(huán)東江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，沿東江兩岸重點布局金融、生命健康、研發(fā)設計、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)；依托“豐”字交通引入產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展，沿1號公路重點布局先進制造業(yè)、大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建總部經(jīng)濟及商務服務業(yè)務圈，以城市更新為抓手，重點發(fā)展商務服務和樓宇經(jīng)濟，提升中心城區(qū)能級。

　　在構(gòu)建鎮(zhèn)域經(jīng)濟特色發(fā)展格局上，按鎮(zhèn)域邊界，劃分城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)三大板塊，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟差異協(xié)調(diào)化發(fā)展，支持各鎮(zhèn)（街）依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，打造特色主導產(chǎn)業(yè)。其中，城市經(jīng)濟發(fā)展區(qū)要打造成為現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟的重要載體，在商貿(mào)服務、金融、新零售等產(chǎn)業(yè)方面發(fā)力；工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)要培育壯大電子信息、裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，重點突出工業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益，打造千億級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)要堅持工農(nóng)并舉、工農(nóng)互促，補齊農(nóng)村片區(qū)民生基礎設施短板，打通一二三產(chǎn)融合鏈條，支持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　惠城區(qū)堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，聚焦“強平臺、抓項目、提質(zhì)效”，壯大經(jīng)濟總量、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展能級，強化區(qū)級經(jīng)濟“主引擎”。其中，將全力推進惠城高新區(qū)建設，抓好園區(qū)交通路網(wǎng)等基礎設施和配套設施建設，完善園區(qū)公共服務體系，強化園區(qū)“2+2+2+N”等生產(chǎn)生活配套，推動園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值未來3年年均增長35%以上，2023年達到550億元，2025年達到1000億元。

馬安鎮(zhèn)龍?zhí)链逡�進陽光玫瑰葡萄特色產(chǎn)業(yè)。

　　加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設

　　鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)造血。在大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，《實施方案》提出，在守牢糧食安全底線的同時，堅持把聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)作為招引農(nóng)業(yè)項目的前置條件，依托國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培育高附加值的產(chǎn)業(yè)，做強做大絲苗米、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動甜玉米、花卉、特色水產(chǎn)、中草藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造具有競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　加快惠城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設進度，引導農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)進園區(qū)，形成項目集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢。利用好靠近市區(qū)的優(yōu)勢，打造集科技示范、種養(yǎng)采摘、農(nóng)耕體驗、休閑觀光等于一體的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，讓更多村民能夠?qū)崿F(xiàn)就近就地增收。到2025年，建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個，“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)2個以上，“一村一品”專業(yè)村10個以上，打造農(nóng)業(yè)品牌100個以上。

　　打造一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村精品村，在全市乃至全省形成可復制、有特色的標桿村。進一步鞏固提升“七仙汝湖·詩畫田園”“翰墨梅香·竹海溫泉”示范帶成果，扎實推進“東江灣畔·三產(chǎn)融合”“都市田園”兩條示范帶建設和三棟、汝湖、橫瀝3個美麗圩鎮(zhèn)建設。

　　為促進村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面強化村黨組織對村民小組資源整合統(tǒng)籌力度，推動各村因地制宜、“一村一策”發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)，到2023年底全區(qū)142個行政村100%實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性年收入“10萬+”目標，力爭60%以上實現(xiàn)“20萬+”，25個村達到“100萬+”。到2025年，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地制度更加完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟顯著發(fā)展，強村富民作用充分發(fā)揮。

　　打造文明實踐示范所2個、示范站10個

　　火車跑得快，全靠車頭帶。為強化基層黨組織建設，《實施方案》提出，堅持黨建引領(lǐng)，以“亮牌提醒、閉環(huán)推進”機制為抓手，全力推進抓黨建促重點任務攻堅，全面提升“頭雁”工程質(zhì)量，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步深化“黨群連心促鄉(xiāng)村振興”工作機制，結(jié)合“黨群活動日”、主題黨日、政治生日、文明實踐等活動，優(yōu)化拓展“十大活動”實效，努力打造黨群合力共促鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。

　　持續(xù)推進黨組織結(jié)對共建工作機制，廣泛開展黨建引領(lǐng)“百村共建”“一村（居）一警”提質(zhì)升級、“百村齊進”等工作，形成黨組織之間互幫互助、全面提升的區(qū)域建設共同體。實施“人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)”計劃，將儲備人才充實到基層重要崗位。

　　全面加強農(nóng)村精神文明建設，開展文明實踐陣地“百千萬”示范創(chuàng)建，推動文明實踐示范中心（所、站）提質(zhì)增效，打造文明實踐示范所2個、示范站10個，帶動“15分鐘文明實踐圈”品質(zhì)提升。同時，充實文明實踐基金“錢袋子”，探索建立區(qū)級新時代文明實踐基金，建立常態(tài)化的志愿服務制度，助力更多優(yōu)質(zhì)志愿服務項目務實開展。

　　文/圖 惠州日報記者彭紅霞