習(xí)近平總書記強調(diào)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新在提高社會生產(chǎn)力和綜合國力方面具有戰(zhàn)略支撐作用，一個國家的科技實力決定著其民族和國家的發(fā)展水平。在當(dāng)前世界，掌握科技創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)，走好科技創(chuàng)新這一先導(dǎo)“步伐”，將為占據(jù)先機、贏得優(yōu)勢提供最強有力支持。只有全力以赴強化“創(chuàng)新引擎”，打造自主創(chuàng)新高地，才能實現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，也是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，更是粵港澳大灣區(qū)建成“國際科技創(chuàng)新中心”的重要抓手。推動大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，對于大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

　　從深度嵌入全球價值鏈到科技自立自強

　　我國擁有全球規(guī)模最大的半導(dǎo)體市場，在強大終端需求力量帶動下，極有可能進行技術(shù)的追趕和超越。粵港澳大灣區(qū)由于深度融入全球價值鏈，灣區(qū)企業(yè)更側(cè)重于與國外企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成了“海外研發(fā)+國內(nèi)生產(chǎn)+全球銷售”的合作模式。同時，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新氛圍濃厚，科技自立自強潛力大，在參與全球競爭中具有獨特優(yōu)勢。截至2022年12月，廣東省作為中國申請集成電路產(chǎn)業(yè)專利數(shù)量最多的省份，累計專利申請數(shù)量約占全國的32%。香港應(yīng)用科技研究院研發(fā)的第三代半導(dǎo)體處于全球頂尖水平。根據(jù)計算機領(lǐng)域的世界學(xué)術(shù)排名CS Ranking，香港中文大學(xué)的EDA軟件研發(fā)實力在2021年排名全球第一。

　　但是，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入重大調(diào)整變革期。一方面，為阻止中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的崛起，美國從2019年開始從產(chǎn)品出口、設(shè)備獲取、人員管控、技術(shù)許可、投資審查、立法、技術(shù)聯(lián)盟等層面對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行多維度的打壓和圍堵；另一方面，借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新材料等技術(shù)的快速發(fā)展，半導(dǎo)體技術(shù)和應(yīng)用出現(xiàn)新發(fā)展趨勢。在新形勢下，大灣區(qū)迫切需要立足國內(nèi)體系，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，提升設(shè)計和制造環(huán)節(jié)協(xié)同水平，增強制造和封測環(huán)節(jié)協(xié)同能力，全力以赴強化“創(chuàng)新引擎”，打造自主創(chuàng)新高地，共同推進高端技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

　　從戰(zhàn)略視角驅(qū)動大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　“扭抱全球產(chǎn)業(yè)鏈”，為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦�時間空間。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有全球化屬性。全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作下，半導(dǎo)體產(chǎn)品是“性價比最高”的產(chǎn)品，具有不可替代的優(yōu)勢。即使以美國為首的發(fā)達國家進行全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整變革，“加強全球產(chǎn)業(yè)鏈的國際合作”仍是半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向。因此，大灣區(qū)要深度“扭抱全球產(chǎn)業(yè)鏈”，在全球范圍內(nèi)進行資源配置，為國內(nèi)構(gòu)建半導(dǎo)體的創(chuàng)新生態(tài)體系爭取寶貴的時間和空間；同時，擺脫“外源型”技術(shù)路徑依賴，構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品應(yīng)用等一系列環(huán)節(jié)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　采取“錯位發(fā)展”戰(zhàn)略，合力突破關(guān)鍵領(lǐng)域，努力實現(xiàn)科技自立自強。其一，大灣區(qū)應(yīng)推動區(qū)域充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，下大功夫在關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是“卡脖子”的地方創(chuàng)新突破，補齊半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“制造、封測”短板。其二，充分利用好大灣區(qū)“世界工廠”和擁有“中國龐大消費市場”優(yōu)勢，通過理論突破、軟件突圍、架構(gòu)重構(gòu)，進一步提升半導(dǎo)體產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計能力。其三，強化應(yīng)用帶動產(chǎn)品研發(fā)，建立起中國的產(chǎn)品標準和產(chǎn)品體系，以產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)的汽車、手機、人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新需求帶動半導(dǎo)體產(chǎn)品的創(chuàng)新，推動各區(qū)域分環(huán)節(jié)技術(shù)突破。

　　強化“科研成果轉(zhuǎn)化”系統(tǒng)思維，培育產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同創(chuàng)新體系。其一，完善“科研成果轉(zhuǎn)化”體系中的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)評價、示范應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)支撐能力，有效解決“卡脖子”問題。其二，加強粵港澳三地政府的磋商機制，破除阻礙“科技交流、科技合作、科技轉(zhuǎn)化”的制度障礙。其三，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，搭建半導(dǎo)體技術(shù)聯(lián)盟和研發(fā)平臺，構(gòu)建高校研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化體系，促進高校科技創(chuàng)新鏈與市場應(yīng)用鏈的融合，推進企業(yè)、高校和科研機構(gòu)之間的技術(shù)交流、合作和共享，為大灣區(qū)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新支持。

　　為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供支持與保障

　　加大資金投入，提高創(chuàng)新能力。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)涉及精密加工、精細化工、自動化控制、光學(xué)等數(shù)百個行業(yè)細分領(lǐng)域，半導(dǎo)體的競爭是企業(yè)間的競爭，更是產(chǎn)業(yè)鏈間的競爭。要實現(xiàn)中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的科技自立自強，資金投入是關(guān)鍵。因此，要通過加大財政專項資金和稅收優(yōu)惠的支持力度，對科技創(chuàng)新研發(fā)活動進行支持，激發(fā)創(chuàng)新活力；通過企業(yè)上市、企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金、銀行信貸等多種方式，加大對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投融資力度；大力發(fā)展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金，加強技術(shù)與市場對接，解決半導(dǎo)體初創(chuàng)型企業(yè)所面臨的科研投入經(jīng)費少、融資難度大等問題。

　　推動學(xué)科交叉和融合發(fā)展，培育高端復(fù)合型人才。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高端人才要求具備化學(xué)、物理、化工、材料、計算機等多學(xué)科專業(yè)背景，并具備從研發(fā)、設(shè)計到生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗。因此，大灣區(qū)應(yīng)實行更加開放的人才政策，推行“引進來、重培養(yǎng)”的人才策略，積極從灣區(qū)外引進國際一流或國內(nèi)一流的人才；并且立足粵港澳大灣區(qū)高校，加強相關(guān)學(xué)科的科研和人才培養(yǎng)能力。

　　以應(yīng)用帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，打造中國的產(chǎn)品標準和產(chǎn)品體系。大灣區(qū)應(yīng)該將目光由“外”轉(zhuǎn)向“內(nèi)”，從研究終端產(chǎn)品應(yīng)用入手，從應(yīng)用、設(shè)計到制造等多個方面形成中國的半導(dǎo)體產(chǎn)品方案，打造中國半導(dǎo)體產(chǎn)品的標準和范式。通過應(yīng)用帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，形成產(chǎn)品體系和技術(shù)標準，贏得更大的話語權(quán)和競爭優(yōu)勢，減少對全球產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)依賴。

　　（作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院副教授 李曉莉；廣東外語外貿(mào)大學(xué)商學(xué)院副教授 李楠）