■編者按
為更好地解析粵港澳大灣區(qū)建設進程，匯集各方意見建議、凝聚社會共識，南方日報聯(lián)合香港大公文匯傳媒集團、澳門日報，共同開設“粵港澳媒體觀察室”，邀請三地代表委員“云訪談”，圍繞兩會有關議程，共話大灣區(qū)發(fā)展。
今年，“粵港澳大灣區(qū)”連續(xù)第五年被寫進政府工作報告。這令來自粵港澳三地的人大代表、政協(xié)委員振奮不已。
從2017年的“研究制定粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃”，到2021年“扎實推動粵港澳大灣區(qū)建設”，粵港澳三地攜手，推動大灣區(qū)規(guī)劃藍圖一步步變?yōu)楝F實。
站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，粵港澳大灣區(qū)建設如何進一步發(fā)揮三地優(yōu)勢，又如何直面問題和挑戰(zhàn)，乘風破浪開新局？三地代表委員紛紛建言獻策。
打通體制機制，推動協(xié)同創(chuàng)新
“十四五”剛開局，中國證監(jiān)會先后批準設立廣州期貨交易所、深交所主板和中小板合并，粵港澳大灣區(qū)金融業(yè)迎來多個利好。
“粵港澳大灣區(qū)內含香港、廣州、深圳、澳門等多個金融能級強大的核心城市，集中了城市群、實體與金融、在岸與離岸、傳統(tǒng)與新興金融的組合優(yōu)勢，為建設國際金融樞紐打下堅實基礎。”全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥說，建設國際金融樞紐是推進粵港澳大灣區(qū)建設的一項重要任務，是構建新發(fā)展格局的現實需要，也是適應全球金融多中心化發(fā)展趨勢的主動選擇。
他建議，在粵港澳大灣區(qū)建設領導小組下成立金融專責小組，協(xié)調解決國際金融樞紐建設中的重要問題，并將粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐提升到與上海國際金融中心同等地位，推動金融資源向國際金融樞紐傾斜，探索數字人民幣跨境支付應用、金融“單一通行證”機制以及“新股通”“保險通”“碳市通”互聯(lián)互通安排等改革創(chuàng)新。
珠江入海口，港珠澳大橋如“巨龍”飛躍伶仃洋，聯(lián)通香港、澳門和珠海三地。
全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科說，港珠澳大橋建設過程中，粵港澳三地團隊攜手，發(fā)揮了巨大作用�！罢ぷ鲌蟾嬖俣葟娬{粵港澳大灣區(qū)建設和優(yōu)化區(qū)域經濟布局，我們要以此為契機，在新基建等領域持續(xù)推動三地合作，協(xié)同創(chuàng)新�！�
蘇權科說，國內傳統(tǒng)基建規(guī)模以數百萬億元計，通過新基建提高其運維水平，即使實現降本增效1個點，也是萬億級的規(guī)模，經濟效益非常顯著。“創(chuàng)新是第一動力。香港和澳門的工作團隊在質量管理、技術創(chuàng)新、金融運作等方面有很好的優(yōu)勢�！彼ㄗh推動粵港澳創(chuàng)新協(xié)同，以新基建賦能大灣區(qū)建設。
在珠三角各地，中國科學院布局了東莞散裂中子源、深圳大亞灣中微子實驗站、惠州強流重離子加速器裝置等多個大科學裝置。這種與頂尖科創(chuàng)機構的強強聯(lián)手，在粵港澳大灣區(qū)已成常態(tài)。
“粵港澳大灣區(qū)要建設國際科技創(chuàng)新中心，就要在前沿科技和尖端技術領域，起到培養(yǎng)和孵化創(chuàng)新科技的作用�！比珖舜蟠怼⑸钲诠鈫⒏叩壤砉ぱ芯吭涸洪L劉若鵬建議，設立大科學裝置前沿研究的定向資助項目，給予大型科學裝置在建設、運行、維護等方面給予相應配套政策及資金支持，以支撐大型科研裝置順利搭建和運行，為上下游領域內研究機構、企業(yè)提供共享。
而在人才培養(yǎng)方面，劉若鵬建議，在新興的科學領域加大博士人才培養(yǎng)，尤其是允許企業(yè)國家重點實驗室培養(yǎng)博士人才，并以產業(yè)平臺為基礎形成一套完整的科教體系，以滿足國家不斷提升的人才需求。
從根源上解決“反中亂港”分子問題，促進香港融入大灣區(qū)
如何加快粵港澳大灣區(qū)建設、促進香港融入國家發(fā)展大局，則是港區(qū)代表委員們關注的熱點問題。
十三屆全國人大四次會議舉行的新聞發(fā)布會介紹，本次大會將審議政府工作報告等6個報告、審查“十四五”規(guī)劃，還將審議關于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）等議案。
對此，港區(qū)全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅表示，這將從根源上解決“反中亂港”分子阻礙特區(qū)融入大灣區(qū)問題，促進香港更快融入國家發(fā)展大局。
孟麗紅認為，讓香港盡快融入大灣區(qū)發(fā)展，一是必須加大疫情防控力度，有效控制疫情；二是在港加大疫苗的宣傳和接種力度；三是加快兩地通關；四是盡快填補香港制度漏洞，從根源上解決“反中亂港”分子阻礙特區(qū)政府推進香港融入大灣區(qū)相關工作的問題�！爸挥凶龊靡陨瞎ぷ鳎訌娙肆�、物流、資金流的互聯(lián)互通，才能更快實現香港經濟全面復蘇。”
全國政協(xié)常委、香港新華集團主席蔡冠深表示，加強港深合作，是香港深入融合大灣區(qū)發(fā)展的重中之重�！叭A爾街和硅谷的結合，就是港深最好的結合機制。”他表示，香港在大灣區(qū)的定位里是國際科技創(chuàng)新中心，不僅可以通過港深合作發(fā)揮金融優(yōu)勢，還可擔當內循環(huán)和外循環(huán)協(xié)同發(fā)展的“樞紐”。
蔡冠深還指出，不僅香港工商界，年輕人也要抓住機遇，爭取從制造業(yè)、現代服務業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、生活、教育等各個方面融入大灣區(qū)建設。但他同時提醒，除了加強兩地交流外，相關政策也要跟上�！耙屇贻p人有幸福感，他們才會更主動地融入大灣區(qū)發(fā)展�！�
港區(qū)全國政協(xié)委員、九龍東區(qū)各界聯(lián)會常務副會長楊莉珊說，報告有三點讓她印象深刻：一是今年6%以上的經濟增速目標；二是強化國家戰(zhàn)略科技力量，支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，這個任務與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中科技創(chuàng)新目標高度一致，可以預見未來國家將傾斜更大一部分資源和人才參與到高精尖技術研發(fā)，以科技創(chuàng)新助推產業(yè)更新；三是對港澳臺發(fā)展工作、農村城市發(fā)展差距等突出問題作出了更積極回應。
她建議，內地各省市向香港傾斜更多招生、創(chuàng)業(yè)機會，讓擁有國際視野與高水平教育水平的香港人才進入內地施展才華與抱負，“這既是緩解香港社會壓力的利好辦法，也是促進香港融入國家發(fā)展，增進廣大市民正確認知祖國、加大與內地交流的有力措施�！�
借助大灣區(qū)優(yōu)勢，推動澳門經濟多元化
澳區(qū)全國政協(xié)委員、澳門特區(qū)立法議員何潤生注意到，政府工作報告中重申繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。他表示，將持續(xù)把握好自身作為橋梁的角色和作用，凝聚雙向共識，積極建言獻策，支持、推動和幫助澳門發(fā)揮好國家給予的“一中心、一平臺、一基地”發(fā)展定位，借助大灣區(qū)的產學研推動澳門經濟復蘇，鼓勵澳門青少年前往內地發(fā)展，以促進澳門的長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展和愛國愛澳的核心價值薪火相傳，為澳門居民的樂業(yè)安居而不懈努力。
在新冠疫情的影響下，澳門的支柱產業(yè)博彩業(yè)和旅游業(yè)受到了一定程度的沖擊。澳區(qū)全國人大代表、大律師林笑云認為，澳門可以結合自身的體制、措施做好經濟多元化工作，在危機中尋找機遇，提高經濟抵御風險的能力。她建議，政府可以通過資金補貼、人才培訓獎勵、融資優(yōu)惠及稅務減免等，支援中小企業(yè)在新興產業(yè)發(fā)展，鼓勵澳門中小企業(yè)向內地發(fā)展。希望澳門可以發(fā)揮自身博彩業(yè)的優(yōu)勢及獨特的歷史文化優(yōu)勢，結合橫琴的資源發(fā)展休閑度假產業(yè)。
此外，她建議，澳門擁有中醫(yī)藥國家重點實驗室，可以加強與廣東、珠海的合作，在橫琴自貿片區(qū)大力發(fā)展醫(yī)療旅游產業(yè)，打造世界級的醫(yī)療科技和產業(yè)中心。
澳區(qū)全國人大代表、澳門街坊總會會長吳小麗關注到澳門居民在港澳大灣區(qū)生活的便利問題。她表示，在抗疫防疫上，特別是生成健康碼時，需要利用內地手機號碼取得認證碼，但有部分澳門居民只是短期在內地逗留，沒有內地的手機號碼，希望未來可直接用澳門號碼或通過系統(tǒng)取得認證碼。至于回鄉(xiāng)證身份方面，她表示，現時回鄉(xiāng)證作為旅游證，未來可否在法律上得到認可，等同內地身份證使用，更有利于提升澳門居民在大灣區(qū)的便利。
澳區(qū)全國人大代表、澳門特區(qū)立法議員施家倫表示，粵港澳大灣區(qū)產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈有著良好的循環(huán)，粵港澳三地要加強國際創(chuàng)新人才的政策協(xié)同，充分發(fā)揮港澳的國際通道優(yōu)勢，搭建更多港澳國家級重點實驗室、跨境產研創(chuàng)新聯(lián)合體，建立更加開放包容的人才環(huán)境，打造國際人才港和華裔高端人才回流的首選地，匯聚更多全球科技創(chuàng)新資源，服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
南方日報記者 吳哲 昌道勵 王彪
香港大公文匯全媒體記者 馬靜 朱燁 馬曉芳
澳門日報記者 楊夏怡 林嘉慧 簡志彬 馮靖欣