惠州日?qǐng)?bào) 東江時(shí)報(bào) 小惠同學(xué)
惠州頭條 掌中惠州
東江輿情研究院 東江創(chuàng)新發(fā)展研究院 東江云媒大數(shù)據(jù)研究院 惠州東江圖片社
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演播廳 會(huì)議室
原標(biāo)題:
春滿鵝城暖人心 繪就民生幸福卷
惠州加快打造殘疾人友好型城市
習(xí)近平總書(shū)記指出,殘疾人是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要力量,也是需要格外關(guān)心、格外關(guān)注的特殊困難群體。
殘疾人事業(yè)是“春天的事業(yè)”。近年來(lái),惠州始終牢記囑托、踐行使命,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于殘疾人工作的重要部署,將殘疾人事業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局精心部署、全力推進(jìn)。從政策體系的織密完善到康復(fù)服務(wù)的精準(zhǔn)滴灌,從教育就業(yè)的多元拓展到文化體育的蓬勃興盛,從無(wú)障礙環(huán)境的全域覆蓋到服務(wù)流程的持續(xù)優(yōu)化,惠州以“高看一眼、厚愛(ài)三分”的情懷,用心用力用情解決殘疾人急難愁盼問(wèn)題,在促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)程中交出了一份飽含溫度、彰顯擔(dān)當(dāng)?shù)呐摹按鹁怼薄?
民生保障
織密兜底網(wǎng)絡(luò) 關(guān)愛(ài)觸手可及
“再苦再累,我也不會(huì)放棄他。”劉女士多年來(lái)全職照顧患有腦癱、無(wú)法言語(yǔ)和行走的兒子,家庭生計(jì)全靠丈夫打工維系。“每個(gè)月能領(lǐng)到低保金,還有困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼,大大緩解了家里的經(jīng)濟(jì)壓力!眲⑴康脑捳Z(yǔ)里,滿是對(duì)政策幫扶的感激。
這樣的溫暖,源于惠州對(duì)殘疾人民生保障的持續(xù)加碼!笆奈濉币詠(lái),惠州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將殘疾人社會(huì)保障作為底線工程,不斷健全政策體系、提高保障標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大覆蓋范圍,用制度之力筑牢殘疾人基本生活保障。
在補(bǔ)貼保障方面,惠州全面落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,持續(xù)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。數(shù)據(jù)顯示,“十四五”以來(lái),全市累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼9.3億元,其中困難殘疾人生活補(bǔ)貼2.17億元,惠及90978人次殘疾人;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼7.13億元,惠及227731人次殘疾人。
社會(huì)保障網(wǎng)越織越密;葜菰鷮(shí)推進(jìn)殘疾人“應(yīng)保盡!保笆奈濉币詠(lái),累計(jì)資助219961人次殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、137630人次殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),94302人次殘疾人被納入最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保障全覆蓋。同時(shí),針對(duì)困難殘疾人突發(fā)困境,實(shí)施臨時(shí)救助精準(zhǔn)幫扶,累計(jì)發(fā)放救助資金超211.82萬(wàn)元;聚焦住房安全,完成330戶殘疾人危房改造,投入264萬(wàn)元;為1000多個(gè)困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,讓殘疾人住有所居、居有所安。
“以前上廁所要家人攙扶,現(xiàn)在自己就能輕松進(jìn)出,太方便了!”惠東縣九龍峰殘疾人葉碧來(lái)的家中,經(jīng)過(guò)無(wú)障礙改造的衛(wèi)生間煥然一新:拓寬的廁所門(mén)、防滑的安全扶手、便捷的馬桶,還有改造后的灶臺(tái),每一處細(xì)節(jié)都貼合他的生活需求。這是惠州“一戶一設(shè)計(jì)”“一戶一方案”個(gè)性化無(wú)障礙改造服務(wù)的生動(dòng)寫(xiě)照。
無(wú)障礙環(huán)境是殘疾人友好型城市的重要標(biāo)志!笆奈濉币詠(lái),惠州持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)全域覆蓋,在公園綠地、公共建筑、老舊小區(qū)、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所,無(wú)障礙通道隨處可見(jiàn);市區(qū)5條主要交通線路的55輛公交車(chē)全部安裝車(chē)載導(dǎo)盲系統(tǒng),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率和服務(wù)率持續(xù)提升,讓殘疾人出行更安全、更便捷。從居家環(huán)境到公共空間,從硬件改造到服務(wù)提升,惠州用一個(gè)個(gè)“微變化”,匯聚成殘疾人融入社會(huì)的“大便利”。
特殊教育
多元供給提質(zhì) 夢(mèng)想向陽(yáng)生長(zhǎng)
清晨的惠州市特殊學(xué)校,陽(yáng)光遍灑校園。教室里書(shū)聲瑯瑯,康復(fù)室中師者俯身引導(dǎo),操場(chǎng)上孩童嬉戲歡笑。一幅幅溫情畫(huà)面,定格惠州特殊教育堅(jiān)實(shí)足跡,詮釋“不放棄每一個(gè)特殊孩子”的承諾。
教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、融入社會(huì)的重要基石;葜荼帧罢鲗(dǎo)、特教特辦、普特融合”工作理念,將特殊教育納入“十四五”教育整體規(guī)劃,在“增量、提質(zhì)、融合”三大維度精準(zhǔn)發(fā)力,全力保障殘疾兒童少年“應(yīng)入盡入、應(yīng)教盡教”。
學(xué)位供給持續(xù)擴(kuò)容。惠州通過(guò)“新建擴(kuò)建+多元拓展”雙輪驅(qū)動(dòng),不斷擴(kuò)大特殊教育資源供給。目前,全市已建成8所特殊教育學(xué)校(含1所民辦),在普通學(xué)校積極設(shè)置特教班,部分縣(區(qū))開(kāi)設(shè)公辦特教班,通過(guò)科學(xué)布局累計(jì)新增特殊教育學(xué)位427個(gè),全方位滿足不同殘疾兒童的就學(xué)需求。與此同時(shí),惠州大力推進(jìn)融合教育,全市近一半殘疾適齡兒童在普通學(xué)校隨班就讀,1500余名特殊兒童與普通孩子一同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng),家長(zhǎng)對(duì)融合教育的認(rèn)可度持續(xù)攀升。

惠州市特殊學(xué)校學(xué)生表演的花式跳繩亮相第35次全國(guó)助殘日活動(dòng)。
內(nèi)涵建設(shè)不斷深化。政策層面,印發(fā)《惠州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》,明確“讓殘疾學(xué)生上好學(xué)”核心目標(biāo),建立義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)、高中階段殘疾學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制,在全省率先實(shí)現(xiàn)殘疾兒童伙食和交通補(bǔ)助全覆蓋,市、縣(區(qū))財(cái)政每月為特殊學(xué)校在讀兒童發(fā)放400~600元補(bǔ)助,提供堅(jiān)實(shí)資金保障。師資建設(shè)上,依托高校優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)展特殊教育骨干教師、隨班就讀教師、資源教師等專項(xiàng)培訓(xùn),打造專業(yè)化高素質(zhì)教師隊(duì)伍;科研與課程改革同步推進(jìn),建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)教研機(jī)制,加強(qiáng)多重殘疾、孤獨(dú)癥學(xué)生教育康復(fù)研究,為特教發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋;葜葜(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的特殊教育服務(wù)體系,全市配備普通學(xué)校專兼職特殊教育資源教師208名,35所普通學(xué)校進(jìn)駐影子老師,建成特殊教育資源教室162間、各級(jí)各類特殊教育資源中心220個(gè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特殊教育資源中心的目標(biāo)。
從特殊教育學(xué)校到普通學(xué)校,從資源教室到資源中心,惠州打破特殊教育與普通教育的壁壘,讓每一位特殊孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,在成長(zhǎng)路上不掉隊(duì)、不缺位。
就業(yè)幫扶
精準(zhǔn)賦能增收 實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值
“感謝‘美麗工坊’,讓我找回了自信!雖然行動(dòng)不便,但我還有一雙手,能通過(guò)勞動(dòng)過(guò)上更好的生活!被莩菂^(qū)汝湖鎮(zhèn)居民何思琪因先天性肌肉萎縮無(wú)法外出務(wù)工。在市殘聯(lián)的牽線幫扶下,何思琪加入“美麗工坊”——惠城區(qū)鵝城巧娘手工藝發(fā)展中心,免費(fèi)接受上門(mén)教學(xué),何思琪憑借這項(xiàng)技能每月增收數(shù)百元,日子越過(guò)越有奔頭。
就業(yè)是最基本的民生,更是殘疾人融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑;葜菥劢箽埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)需求,構(gòu)建“政策護(hù)航+技能賦能+載體支撐”的全方位幫扶體系,讓越來(lái)越多殘疾人通過(guò)勞動(dòng)插上夢(mèng)想翅膀,活出人生精彩。
政策保障持續(xù)加碼。惠州健全就業(yè)促進(jìn)制度,印發(fā)《惠州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持暫行辦法》,配套出臺(tái)殘疾人集中就業(yè)、就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等基地(機(jī)構(gòu))補(bǔ)貼,以及超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)貼等實(shí)施細(xì)則,形成覆蓋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)全鏈條的政策支持網(wǎng)絡(luò),為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。
技能賦能精準(zhǔn)滴灌。針對(duì)殘疾人不同需求和特點(diǎn),惠州聘請(qǐng)高校教師、行業(yè)技術(shù)能手開(kāi)設(shè)多元化職業(yè)技能培訓(xùn),舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽,以賽促學(xué)提升殘疾人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力!笆奈濉币詠(lái),全市開(kāi)展各類職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班322場(chǎng)次,為11672名殘疾人免費(fèi)提供專項(xiàng)培訓(xùn),助力他們掌握安身立命的本領(lǐng)。

殘疾人接受電商直播培訓(xùn)。
就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效;葜荽罱ň上線下聯(lián)動(dòng)的招聘平臺(tái),針對(duì)不同學(xué)歷、不同技能水平的殘疾人提供個(gè)性化就業(yè)推薦,精準(zhǔn)匹配崗位需求!笆奈濉币詠(lái),累計(jì)舉辦32場(chǎng)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì),惠及約3500名殘疾人求職者。同時(shí),充分發(fā)揮市殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)基地帶動(dòng)作用,為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供全流程孵化支持,從項(xiàng)目策劃到市場(chǎng)推廣全程護(hù)航。
載體建設(shè)堅(jiān)實(shí)有力。全市已建成5個(gè)殘疾人集中就業(yè)基地、81個(gè)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)(康園中心),投入670.78萬(wàn)元保障康園中心基本運(yùn)行;培育國(guó)家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地1個(gè)、國(guó)家級(jí)“美麗工坊”1家,省級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地(二級(jí)3個(gè)、三級(jí)3個(gè))、省級(jí)集中就業(yè)基地(一級(jí)1個(gè))、省級(jí)大學(xué)生實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))基地1個(gè),為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)平臺(tái)支撐。
一系列暖心舉措落地生根,成效顯著!笆奈濉币詠(lái),惠州累計(jì)幫助18208名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),2021-2024年連續(xù)四年新增殘疾人就業(yè)完成率穩(wěn)居全省前列。就業(yè)幫扶的扎實(shí)推進(jìn),不僅讓殘疾人的收入水平穩(wěn)步提升,更讓他們?cè)趧趧?dòng)中收獲了尊重與自信,生活質(zhì)量和尊嚴(yán)感顯著增強(qiáng)。
康復(fù)服務(wù)
精準(zhǔn)施策護(hù)航 重燃家庭希望
“以前孩子連路都走不穩(wěn),現(xiàn)在能自己跑著上學(xué)了,太感謝政府的康復(fù)救助!”小宇的家長(zhǎng)感激之情溢于言表。小宇曾患有痙攣型雙癱腦癱,無(wú)法獨(dú)立行走,亟需專業(yè)的康復(fù)治療與訓(xùn)練。在政府支持下,小宇接受了一年半系統(tǒng)性的康復(fù)干預(yù),從需攙扶行走逐步具備獨(dú)立活動(dòng)能力,成功進(jìn)入普通幼兒園接受融合教育。
有效的康復(fù)是幫助殘疾人重新融入社會(huì)、恢復(fù)生活自理能力的關(guān)鍵路徑!笆奈濉币詠(lái),惠州積極推進(jìn)殘疾預(yù)防與康復(fù)服務(wù)工作,嚴(yán)格落實(shí)《惠州市殘疾預(yù)防行動(dòng)方案(2022-2025年)》,逐步建立完善殘疾預(yù)防體系,構(gòu)建起全方位、多層次、廣覆蓋的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)工作取得顯著成效。
服務(wù)供給持續(xù)擴(kuò)容。全市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)已增至41家,形成“公辦機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、民辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的多元化服務(wù)格局,讓殘疾兒童在家門(mén)口就能享受到專業(yè)康復(fù)服務(wù)。經(jīng)費(fèi)保障持續(xù)加碼,“十四五”以來(lái),全市累計(jì)投入各級(jí)兒童康復(fù)訓(xùn)練救助經(jīng)費(fèi)11919萬(wàn)元,為7305人次殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助;投入人工耳蝸手術(shù)救助經(jīng)費(fèi)454.5萬(wàn)元,助力99名聽(tīng)障兒童通過(guò)手術(shù)重回“有聲世界”;投入精準(zhǔn)康復(fù)與輔具適配經(jīng)費(fèi)3711.3萬(wàn)元,為103469人次殘疾人提供個(gè)性化康復(fù)服務(wù)與輔具適配支持。如今,惠州市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配率持續(xù)位居全省前列。
政策紅利不斷釋放;葜菰谑〖(jí)康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“提標(biāo)擴(kuò)面”,將殘疾兒童康復(fù)救助年齡從0~6歲擴(kuò)展至0~8歲,全日制康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)由每月2000元提升至2800元,基本實(shí)現(xiàn)0~8歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。圍繞適應(yīng)性訓(xùn)練、支持性服務(wù)、社區(qū)康復(fù)、家庭醫(yī)生簽約及白內(nèi)障手術(shù)救助等重點(diǎn)內(nèi)容,今年全市已為23367名殘疾人提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的康復(fù)服務(wù),切實(shí)解決殘疾人群體的急難愁盼問(wèn)題。
服務(wù)模式創(chuàng)新升級(jí)。惠州以市殘疾人康復(fù)中心為試點(diǎn),整合教育、衛(wèi)健等多部門(mén)資源,構(gòu)建“醫(yī)康教結(jié)合、殘健融合”的一體化服務(wù)模式,打破部門(mén)壁壘,為殘疾兒童提供醫(yī)療康復(fù)、教育干預(yù)、社會(huì)適應(yīng)等全鏈條服務(wù)。這種模式將康復(fù)訓(xùn)練與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合,讓殘疾兒童在康復(fù)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中康復(fù),極大提升了康復(fù)效果和教育質(zhì)量。
源頭防控成效顯著;葜菥劢钩錾毕莺桶l(fā)育障礙致殘防控,構(gòu)建全周期防控體系:強(qiáng)化一級(jí)預(yù)防,在各縣(區(qū))設(shè)立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所,為新婚夫婦提供便捷的孕前檢查服務(wù);建立以市、縣(區(qū))兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、綜合醫(yī)院為補(bǔ)充,覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防控體系,形成具有推廣價(jià)值的“惠州經(jīng)驗(yàn)”;進(jìn)一步完善篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早救助”閉環(huán)服務(wù),有效降低了出生缺陷發(fā)生率。
融合共享
厚植文明沃土 大愛(ài)浸潤(rùn)鵝城
“感謝愛(ài)心企業(yè)的幫助,孩子的康復(fù)費(fèi)用有了著落!”在惠州“百企幫百家”精準(zhǔn)助殘活動(dòng)中,困難殘疾兒童家庭收到了來(lái)自企業(yè)的幫扶資金和物資,解決了實(shí)際困難。這是惠州凝聚社會(huì)合力、營(yíng)造扶殘助殘良好風(fēng)尚的一個(gè)縮影。
為倡導(dǎo)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚,惠州堅(jiān)持以人為本,多措并舉、多級(jí)聯(lián)動(dòng),讓愛(ài)心在鵝城大地持續(xù)涌動(dòng)。市殘聯(lián)聯(lián)動(dòng)市工商聯(lián),開(kāi)展“百企幫百家”精準(zhǔn)助殘活動(dòng),幫扶全市119戶困難殘疾兒童家庭;會(huì)同市慈善總會(huì)共同發(fā)起成立“關(guān)愛(ài)殘疾人專項(xiàng)基金”,市臺(tái)商協(xié)會(huì)為基金募集善款100萬(wàn)元,為殘疾人提供教育支持、就業(yè)援助、生活救助等多方面幫助;聯(lián)合市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展金融助殘活動(dòng),為殘疾人捐贈(zèng)1000份意外保險(xiǎn);廣東獅子會(huì)惠州代表處累計(jì)投入136萬(wàn)元,資助困難殘疾人家庭生活及發(fā)放助學(xué)金,形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)的助殘格局。
文體賦能豐富精神生活;葜葑⒅貧埣踩司裎幕枨,選拔培育競(jìng)技體育骨干,在重大賽事中屢獲佳績(jī):2023年杭州亞殘運(yùn)會(huì)上,惠州運(yùn)動(dòng)員斬獲2金1銀1銅;巴黎殘奧會(huì)上收獲1枚銅牌;2025年7月初結(jié)束的殘?zhí)貖W會(huì)自行車(chē)項(xiàng)目比賽中,又奪得1金1銀1銅的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得,不僅為惠州殘疾人體育事業(yè)增添了光彩,更激發(fā)了廣大殘疾人參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情和信心。

殘?zhí)貖W會(huì)跆拳道比賽在惠州舉行。
惠州殘聯(lián)不定期組織殘疾人走出家門(mén)開(kāi)展豐富多樣的精神文化生活;聯(lián)合惠州市中國(guó)畫(huà)學(xué)會(huì)開(kāi)展“藝啟愛(ài)·繪精彩”項(xiàng)目,為42名殘疾兒童學(xué)員提供2個(gè)月的專業(yè)繪畫(huà)療愈課程,幫助他們?cè)谌珖?guó)舞臺(tái)上展現(xiàn)才華;每年舉辦殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),為殘疾人提供展示自我的舞臺(tái)。這些活動(dòng)讓殘疾人走出封閉的小天地,融入社會(huì)大家庭,感受生活的美好。
示范引領(lǐng)完善服務(wù)體系;葜莩浞职l(fā)揮殘聯(lián)“紐帶”作用,結(jié)合全國(guó)助殘日、殘疾預(yù)防日等重要節(jié)點(diǎn),聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展扶殘助殘政策宣傳、上門(mén)辦證、康復(fù)服務(wù)、走訪慰問(wèn)等活動(dòng),把黨和政府的溫暖送到殘疾人的心坎上。
“十四五”以來(lái),惠州殘疾人事業(yè)在民生保障、特殊教育、就業(yè)幫扶、康復(fù)服務(wù)、融合共享等方面取得了顯著成效,殘疾人的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府高度重視的結(jié)果,是各部門(mén)協(xié)同發(fā)力的成果,更是社會(huì)各界愛(ài)心奉獻(xiàn)的結(jié)晶。
當(dāng)前,惠州正在加快打造殘疾人友好型城市;葜輰⑹冀K堅(jiān)守“春天的事業(yè)”這份初心與擔(dān)當(dāng),以更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更溫暖的服務(wù),持續(xù)增進(jìn)殘疾人民生福祉,在推進(jìn)殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的道路上勇毅前行,續(xù)寫(xiě)“春天的事業(yè)”嶄新篇章,讓幸福之花在鵝城大地上綻放!
文字 惠州日?qǐng)?bào)記者駱國(guó)紅 通訊員藍(lán)浩皓
圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者鐘暢新 駱國(guó)紅