原標(biāo)題：

惠州依托“一委一辦一平臺”推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)

“一網(wǎng)統(tǒng)管”提質(zhì)效 數(shù)字賦能惠民生

　　“在平臺上登記養(yǎng)犬，兩個星期后犬牌就直接快遞到家了，太方便了！”家住惠城區(qū)的市民陳先生對城市運(yùn)行管理服務(wù)的高效響應(yīng)贊不絕口。這背后，正是惠州以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，依托“一委一辦一平臺”，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)的生動成果。如今，惠州市城管執(zhí)法局正憑借智慧力量，破解管理難題，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　市級統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，按照“1+3+N”框架體系建設(shè)

　　“過去管城市，就像‘盲人摸象’。廣告牌破損、建筑垃圾亂堆、‘兩違’建筑滋生，單靠人工巡查，不僅效率低，還容易有遺漏�！被葜菔谐枪軋�(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，隨著城市發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式已難以滿足需求。在此背景下，惠州市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺應(yīng)運(yùn)而生，成為守護(hù)城市的“智慧大腦”。

　　據(jù)悉，惠州市按照國家“一指南四標(biāo)準(zhǔn)”，充分整合利用現(xiàn)有資源，由市級統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，按照“1+3+N”框架體系（“1”即按照國家標(biāo)準(zhǔn)搭建一個全市統(tǒng)一的運(yùn)管服平臺，“3”即結(jié)合運(yùn)行需求構(gòu)建應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)治理、智能服務(wù)等3個應(yīng)用中臺；“N”即圍繞城市運(yùn)行管理重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展N個業(yè)務(wù)智能應(yīng)用）建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，縱向聯(lián)通國家、省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街），橫向連接住建、環(huán)衛(wèi)、市政園林等市直部門和單位，切實(shí)解決指揮調(diào)度不順暢、上下聯(lián)動不足、橫向協(xié)同不夠等問題。目前平臺已打造建筑垃圾和揚(yáng)塵監(jiān)管、市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、智慧環(huán)衛(wèi)、流動商戶、養(yǎng)犬管理、戶外廣告、城市綠化、建構(gòu)筑物、輔助執(zhí)法、燃?xì)夤芾�、排水管理等�?yīng)用場景，后續(xù)將根據(jù)管理需求拓展延伸，推動城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創(chuàng)新。

　　走進(jìn)平臺指揮中心，電子屏幕上各類數(shù)據(jù)實(shí)時跳動：96萬條市中心區(qū)250平方公里城市設(shè)施數(shù)據(jù)、206萬棟建筑物編碼信息、19個部門近2000萬條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，正源源不斷匯聚成“城市數(shù)據(jù)庫”。此外，平臺還接入了近1000部環(huán)衛(wèi)車輛、1500多部渣土運(yùn)輸車的實(shí)時軌跡，2000多套工地監(jiān)管終端、300多個垃圾分類智能監(jiān)測設(shè)備，以及1.7萬多路來自公安、應(yīng)急等部門的視頻監(jiān)控，如同為城市裝上了“千里眼”“順風(fēng)耳”。

　　“不久前，我們通過平臺監(jiān)測到某工地施工揚(yáng)塵超標(biāo)，系統(tǒng)立即自動預(yù)警，指揮中心馬上通過系統(tǒng)調(diào)度綜合執(zhí)法人員到場處置，不到20分鐘就處理完畢�！逼脚_工作人員指著屏幕介紹，以往這類問題全靠巡邏發(fā)現(xiàn)，往往“跑斷腿也追不上”，如今依托物聯(lián)設(shè)備和視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)即處置”。

　　構(gòu)建“決策-協(xié)調(diào)-執(zhí)行-反饋”管理機(jī)制

　　“平臺要能發(fā)現(xiàn)問題，更要能解決問題！”惠州市城市管理委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為打通問題處置“最后一公里”，惠州高度重視“一委一辦一平臺”體系打造，在頂層設(shè)計、平臺建設(shè)、資源整合和配套保障等方面發(fā)力，基于運(yùn)管服平臺整合各類數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建“決策-協(xié)調(diào)-執(zhí)行-反饋”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，通過數(shù)據(jù)匯聚與智能分析，為城管委決策提供支撐，為城管辦協(xié)調(diào)提供依據(jù)，推動城市治理從“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)變，從“被動應(yīng)對”向“主動治理”轉(zhuǎn)變。

　　“臺風(fēng)馬上要來了，巡查一下廣告牌！”每當(dāng)臺風(fēng)臨近時，平臺工作人員第一時間通過系統(tǒng)巡查廣告牌安全。這支提供7×24小時專業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍，不久前發(fā)現(xiàn)一處廣告牌出現(xiàn)陳舊老化的情況，工作人員立即通過平臺調(diào)取該廣告牌數(shù)據(jù)，確認(rèn)廣告牌責(zé)任人后，將案件轉(zhuǎn)至案件處置專席。

　　案件處置專席接到訴求后，依托平臺橫向連接27個職能部門和單位、縱向打通市縣鎮(zhèn)（街）網(wǎng)格的優(yōu)勢，迅速將任務(wù)派給相關(guān)部門和屬地街道。不到1小時，執(zhí)法人員就趕到現(xiàn)場要求相關(guān)負(fù)責(zé)人維修陳舊廣告牌。

　　針對城市管理頑疾久處不決的問題，惠州還建立部門聯(lián)動、問題交辦等機(jī)制，運(yùn)用“七步閉環(huán)管理法”，細(xì)分權(quán)責(zé)清單，明確重難點(diǎn)問題處置關(guān)鍵點(diǎn)，從信息采集到核查結(jié)案，每一步都有明確時限、責(zé)任單位和處置標(biāo)準(zhǔn)，讓問題處置流程更清晰。“比如系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)建筑工地沒有打開噴淋系統(tǒng)，將要求及時到場處置，處置過程中還要實(shí)時上傳照片，確�！�有時限、有跟蹤、有辦結(jié)、有評價’。”平臺工作人員介紹。

　　今年以來，城市管理問題響應(yīng)率、辦結(jié)率均大幅提升�！耙郧敖鉀Q一個跨部門問題，要跑多個地方，現(xiàn)在通過平臺‘一鍵調(diào)度’，效率翻了好幾倍。”市城管辦工作人員說。

　　如今，行走在惠州街頭，整潔的路面、干凈的店鋪環(huán)境、及時維修的市政設(shè)施，都在彰顯著“一網(wǎng)統(tǒng)管”帶來的治理效能提升。接下來，惠州將繼續(xù)深化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)，讓智慧賦能更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心，以城市管理的高質(zhì)量發(fā)展，賦能開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市建設(shè)。

　　惠州日報記者譚琳