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惠州市科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃征求意見

認定為卓越級孵化器一次性獎200萬

　　●惠州日報記者劉豪偉

　　到2030年，全市市級及以上科技型企業(yè)孵化器（含加速器，以下簡稱“孵化器”）實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，省級及以上孵化器開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。近日，惠州市科技型企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃（2026-2030年）（征求意見稿）對外發(fā)布。我市計劃實施區(qū)域特色孵化、硬科技企業(yè)孵化、專業(yè)孵化發(fā)展、人才孵化引育、金融賦能孵化五大行動。其中，市財政對認定為卓越級、標準級、省級和市級孵化器分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元和20萬元后補助。本次意見征集截止日期為10月29日。

　　支持東江實驗室等戰(zhàn)略科技力量配建卓越孵化器

　　按照工信部孵化器的工作要求，我市將加快實現(xiàn)孵化器注重質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，打造“部級—省級—市級”孵化器梯次發(fā)展格局，持續(xù)培育硬科技企業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。

　　到2030年，孵化器區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局加快形成，全市市級及以上孵化器實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋，省級及以上孵化器開發(fā)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。

　　在實施區(qū)域特色孵化行動中，各縣（區(qū)）圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)方向，布局一批與產(chǎn)業(yè)深度融合、示范作用強的市級及以上孵化器，積極承接市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。省級及以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分利用園區(qū)標準廠房、閑置廠房，加強招商引資，積極承接珠三角乃至全國地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，按照“一園區(qū)、一特色”標準打造不少于1家孵化器。

　　同時，支持東江實驗室等戰(zhàn)略科技力量配建卓越孵化器，推動一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化。市財政對認定為卓越級、標準級、省級和市級孵化器分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元和20萬元后補助。孵化器提級后，按差額核撥認定補助。

　　建立孵化器硬科技引育機制，鼓勵有條件的孵化器對入駐項目給予租金優(yōu)惠，招引一批新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等前沿技術(shù)領(lǐng)域科技項目。引導(dǎo)孵化器建立早期硬科技項目（技術(shù)）發(fā)現(xiàn)、驗證、熟化及孵化機制，暢通“轉(zhuǎn)化-孵化-產(chǎn)業(yè)化”鏈條。推動孵化器與惠深創(chuàng)新中心合作，引進培育一批灣區(qū)優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)。

　　鼓勵孵化器為在孵企業(yè)申報科技型中小企業(yè)評價入庫、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新認定等提供培訓輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，市財政對孵化器在孵企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價的，按每家企業(yè)1萬元的標準分別給予孵化器和在孵企業(yè)各50%的一次性獎補；對在孵企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定或者省級及以上科學技術(shù)獎勵的孵化器，按每家企業(yè)3萬元的標準給予孵化器一次性獎補。

　　孵化器上一年度在孵企業(yè)數(shù)不低于10家的，且研發(fā)、辦公或生產(chǎn)在孵化器內(nèi)，按每新增5家給予孵化器5萬元后補助。每年每家孵化器不超過50萬元。

　　支持孵化器為優(yōu)質(zhì)在孵企業(yè)提供融資擔保

　　在實施專業(yè)孵化發(fā)展行動中，鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)、大型企業(yè)、國資企業(yè)等設(shè)立孵化器，通過釋放創(chuàng)新需求、開放應(yīng)用場景、搭建共性平臺等方式，集聚一批人工智能、新能源、新材料等領(lǐng)域在孵企業(yè)。鼓勵孵化器運營單位引進或聯(lián)合龍頭企業(yè)、高�？蒲性核�共建研發(fā)設(shè)計、實驗檢測、概念驗證、中試試驗等創(chuàng)新平臺，為在孵企業(yè)提供技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)對接、市場拓展、管理咨詢等專業(yè)多元化孵化服務(wù)，并結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)需求，制定個性化服務(wù)方案。

　　結(jié)合縣（區(qū)）重點產(chǎn)業(yè)方向，市、縣（區(qū)）協(xié)同遴選和引進市級及以上高層次創(chuàng)業(yè)人才（項目）優(yōu)先入駐孵化器，市財政對符合條件的科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項目、科技創(chuàng)業(yè)團隊項目給予資助。支持孵化器對市級及以上高層次創(chuàng)業(yè)人才（項目）租金實行“兩免三減半”。

　　同時，鼓勵孵化器積極承接港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊（人才），打造港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱土。發(fā)揮孵化行業(yè)組織的作用，加強孵化器間的交流與合作，組織開展孵化器從業(yè)人員、技術(shù)經(jīng)理人等培訓，積極與周邊地市行業(yè)組織、孵化器對接與交流，助力孵化器培養(yǎng)專業(yè)孵化服務(wù)人員、提升管理水平和孵化能力。

　　在實施金融賦能孵化方面，支持孵化器深化融資服務(wù)功能，形成固定期限或者滾動組織融資計劃，遴選具有商業(yè)化潛力或產(chǎn)品雛形的初創(chuàng)企業(yè)或項目，批量開展項目路演、銀企對接等投融資服務(wù)，助力初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵孵化器探索直投、基金、物業(yè)租金作價入股、服務(wù)換股等模式，投資在孵企業(yè)。其中，市財政對注冊在惠州市、股權(quán)投資本地初創(chuàng)期在孵企業(yè)滿2年的投資機構(gòu)，按實際投資額的10%給予獎補，單個項目不超過50萬元，每年每家最高不超過100萬元。

　　此外，支持孵化器為優(yōu)質(zhì)在孵企業(yè)提供融資擔保，指導(dǎo)孵化器推廣應(yīng)用“創(chuàng)新積分制”，不斷提高在孵企業(yè)授信額度和貸款融資的比例。市財政對首次貸款的在孵企業(yè)、承擔市級及以上科技計劃項目研發(fā)貸款的在孵企業(yè)，按銀行實際放款金額的1.5%進行一次性貼息，貼息期限自放款之日起不超過1年，每家在孵企業(yè)累計不超過10萬元。

　　同時，引導(dǎo)在孵企業(yè)積極參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。市財政對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽一、二、三等獎的參賽企業(yè)，分別給予50萬元、40萬元和30萬元獎補；對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的參賽企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元和5萬元獎補。同一參賽企業(yè)同一獎項不重復(fù)獎補，不同獎項按“就高補差不重復(fù)”的原則，累計獎補總額不超過50萬元。