原標(biāo)題：

惠州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法7月起施行
建立“三年周期評(píng)估+限期整改退出”機(jī)制

　　惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者劉豪偉）日前，記者從市政府官網(wǎng)獲悉，《惠州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于惠州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《管理辦法》”）將于7月1日起施行，有效期5年�！豆芾磙k法》共十九條，對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各方職責(zé)、申報(bào)流程、運(yùn)行管理、考核評(píng)估等均作出了明確規(guī)定。

　　分類施策推動(dòng)差異化發(fā)展

　　惠州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進(jìn)科研成果產(chǎn)出的重要載體，是創(chuàng)建廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　市科技局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)認(rèn)定、跟蹤管理、考核評(píng)估等工作。根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要分為基礎(chǔ)研究類和技術(shù)攻關(guān)類。

　　其中，基礎(chǔ)研究類市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要面向科技前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要領(lǐng)域，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)相關(guān)基礎(chǔ)理論和重大原創(chuàng)成果突破。同時(shí)，以解決重點(diǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)難題、支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　技術(shù)攻關(guān)類市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室則聚焦行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，聚焦技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，開展產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，引導(dǎo)新技術(shù)的應(yīng)用和新成果的產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和重大裝備的自主可控，提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)介紹，突出分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)定位，是《管理辦法》的一大特點(diǎn)。《管理辦法》立足惠州科技創(chuàng)新發(fā)展需求，并結(jié)合了省、市政策導(dǎo)向，明確基礎(chǔ)研究類聚焦源頭創(chuàng)新與前沿探索，技術(shù)攻關(guān)類側(cè)重產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破，分類施策推動(dòng)差異化發(fā)展。

　　《管理辦法》指出，我市將重點(diǎn)圍繞新一代電子信息、人工智能與自動(dòng)化、新型顯示、先進(jìn)制造、石化能源新材料、新能源和新型儲(chǔ)能、核技術(shù)應(yīng)用、資源與環(huán)境、醫(yī)藥與健康等領(lǐng)域打造市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

　　《管理辦法》的另一特點(diǎn)是強(qiáng)化主體責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。其中，第五條明確依托單位為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的責(zé)任主體，賦予其在人事、財(cái)務(wù)、科研組織管理等方面的自主權(quán)，充分激發(fā)科研能動(dòng)性。如，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格有效期為3年

　　市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的基本條件較為嚴(yán)格。原則上，已認(rèn)定（立項(xiàng)）成為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，自動(dòng)認(rèn)定為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格有效期為3年。

　　《管理辦法》規(guī)定，申報(bào)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)的，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%（年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過1000萬元的，不受該比例限制），且上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于500萬元；申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等的，近3年研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不低于1000萬元，能夠?yàn)閷?shí)驗(yàn)室提供充足穩(wěn)定的建設(shè)、運(yùn)行和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

　　同時(shí)，要求實(shí)驗(yàn)室科研人員不少于20人（全職人員比例不低于70%），其中具有副高職稱或碩士學(xué)位以上的全職科研人員不少于5人；實(shí)驗(yàn)室研發(fā)場(chǎng)地不少于300平方米；在用科研儀器、設(shè)備、軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）累計(jì)投入不少于300萬元（軟件類創(chuàng)新平臺(tái)不受該條款限制）等。

　　市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰�！豆芾磙k法》建立了“三年周期評(píng)估+限期整改退出”機(jī)制，對(duì)評(píng)估不合格的實(shí)驗(yàn)室實(shí)行整改或撤銷資格，確保實(shí)驗(yàn)室持續(xù)保持創(chuàng)新活力，避免資源固化。

　　其中，市科技局對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織開展考核評(píng)估，原則上每3年為一個(gè)評(píng)估周期�？己嗽u(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格3個(gè)等級(jí)。

　　考核評(píng)估結(jié)果為不合格的，限期1年進(jìn)行整改，整改期滿后進(jìn)行整改評(píng)估，整改評(píng)估結(jié)果為合格的，繼續(xù)保留其資格，整改評(píng)估結(jié)果仍不合格的，撤銷其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

　　市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理機(jī)制相銜接，明確省級(jí)實(shí)驗(yàn)室自動(dòng)納入市級(jí)序列。構(gòu)建梯度培育機(jī)制，則為培育省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室后備力量夯實(shí)基礎(chǔ)。