原標題：

惠州全方位多層面推進兒童友好城市建設

用城市溫度繪就兒童友好幸福圖景

　　●策劃 惠州日報記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群 袁暢

　　采寫 惠州日報記者香金群 劉建威 馬海菊 譚琳 凌保康

　　公共場所的母嬰室讓帶娃出行不再手忙腳亂，社區(qū)托育園解決了雙職工家庭的“帶娃難題”，公園里新添的適兒化設施成為孩子們嬉戲的樂園，不斷完善的福利保障為困境兒童點亮希望之光……兒童友好，正成為惠州這座全國文明城市的全新敘事。

　　日前，國家發(fā)展改革委辦公廳、國務院婦兒工委辦公室、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，公布第四批建設國家兒童友好城市名單，惠州成功入選。

　　兒童友好是指為兒童成長發(fā)展提供適宜的條件、環(huán)境和服務，切實保障兒童的生存權、發(fā)展權、受保護權和參與權。建設兒童友好城市，寄托著人民對美好生活的向往，事關廣大兒童成長發(fā)展和美好未來。

　　惠州高度重視兒童友好城市建設，堅持從“一米高度”看城市，推動適兒化公共設施升級，打造“兒童友好”活動空間，拓展兒童參與城市管理和社區(qū)活動平臺，塑造“惠你成長，童創(chuàng)未來”的兒童友好之城，不斷把兒童友好從美好愿景發(fā)展為觸手可及的現(xiàn)實圖景。

一位媽媽在華貿天地母嬰室給小朋友沖奶粉�；葜萑請笥浾哏姇承� 攝

　　專屬空間看城市溫度

　　提升兒童友好服務水平入選十件民生實事項目

　　“以前最怕的就是在車上喂奶或換尿布，只能去衛(wèi)生間湊合，感覺不是很衛(wèi)生�！痹趶V惠城際云山站，旅客張女士帶著娃正從母嬰室出來。她說母嬰室離候車大廳很近，即便帶著孩子和行李，也不用擔心趕不上車。

　　節(jié)假日期間，交通場站母嬰室成為帶娃旅客的“剛需”設施。針對旅客“趕時間”的特點，云山站母嬰室以“快速通行”為設計理念，設置在候車大廳入口處，保障旅客出行和嬰兒健康。

　　母嬰室以專屬空間保障兒童尊嚴與健康，體現(xiàn)兒童友好城市建設的溫度。

　　惠州高度重視公共場所母嬰室建設，提升兒童友好服務水平入選今年市十件民生實事項目，明確“推動有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、公立醫(yī)院等公共場所配備母嬰室”。

　　在“六一”國際兒童節(jié)前夕，上述3類公共場所完成母嬰室建設，為母嬰提供一個安全、衛(wèi)生、私密的環(huán)境。接下來，我市還將繼續(xù)完善母嬰室長效管理機制，提升服務質量。

　　兒童友好，健康先行。除了推進公共服務友好，我市還從提供免費產前篩查到提升兒童健康服務，不斷提升兒童健康保障水平，織牢社會關愛體系，保障兒童健康成長。

　　在剛剛過去的“520”，我市迎來婚姻登記高峰�！皼]想到現(xiàn)場就能參與婚檢，真是太方便了。”領完結婚證的李先生夫婦做完檢查后，還免費領取了葉酸，他們認為這個服務“真是太貼心了”。

　　為了提升優(yōu)孕優(yōu)生服務，惠州市第二婦幼保健院在惠城區(qū)婚姻登記處現(xiàn)場設立便民服務點，為新人們提供免費婚檢、優(yōu)生優(yōu)育咨詢，并現(xiàn)場免費發(fā)放葉酸等。

　　出生缺陷防控是提升人口素質的第一道關口。近年來，我市將健康防線前移至生命孕育的起點，已構建完善的出生缺陷防控體系——婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的三級出生缺陷防治體系，覆蓋城鄉(xiāng)居民。

　　記者了解到，近年來，我市婚檢率、孕前優(yōu)生健康檢查率位居全省前列，出生人口素質明顯提高。

　　家住惠城區(qū)橋東街道的胡女士抱著新生兒出院后不久，社區(qū)醫(yī)生已帶著“育兒寶典”上門�！搬t(yī)護人員上門為我的小孩免費檢查，真是意想不到�！焙�女士說，社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員前來免費進行產后訪視，并對喂養(yǎng)和防病等進行指導。

　　這是惠州將兒童保健服務延伸至家庭的場景。

　　記者了解到，嬰幼兒出生后，我市持續(xù)開展兒童保健工作，為全市常住的0～6歲兒童免費提供健康管理服務，深入實施一系列嬰幼兒早期發(fā)展入戶服務，有效提升全市新生兒及嬰幼兒家庭的早期教育意識與科學育兒能力。同時，不斷完善疫苗接種體系，降低兒童疫苗可預防傳染病的發(fā)生傳播。

　　當前，我市正用全鏈條健康服務，更好踐行“兒童友好”理念。翻開《惠州市兒童友好城市建設實施方案》，守護兒童健康成長還將這樣干——

　　完善學生健康體檢，增加營養(yǎng)健康評價相關指標內容，開展兒童肥胖預防控制工作，并深入開展近視綜合防控，加強兒童眼保健和視力檢查工作，建立完善眼健康檔案。

　　建立完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級兒童醫(yī)療保健服務網絡體系，推動2025年前通過新建或者改建的方式每個縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個兒童友好醫(yī)院，并推動全市兒童友好醫(yī)院常態(tài)化建設……

　　一米視角看城市高度

　　營造可感可及兒童友好成長空間

　　周末，惠州市李瑞麟小學六年級學生黃璟雯最喜歡到市區(qū)港惠新天地六樓的惠州市圖書館港惠分館看書，這里有專門的青少年閱讀區(qū)，配置了充滿童趣的書架、個性化裝飾以及經典名著、科普知識和繪本故事等。“在這個藍白色調散發(fā)著濃濃書香的閱讀空間里，我可以在知識的海洋里盡情遨游�！秉S璟雯開心地說。

　　黃璟雯不僅從小愛讀書，更愛思考，關心身邊的人和事。去年，我市成立了“惠事童議”兒童觀察團，黃璟雯成為團長。她和26名團員一起走進醫(yī)院、銀行、婦女兒童活動中心開展實地調研，用“一米高度”審視城市環(huán)境。

　　“我們去市第一婦幼保健院調研，提議多增加兒童喜歡的元素，現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)醫(yī)院設有五顏六色的沙發(fā)，墻壁上貼了很多卡通人物，可以很好地緩解小朋友的就醫(yī)焦慮�！笨吹阶约旱囊庖姳会t(yī)院采納，她和團員們都很自豪，“大人們很重視我們的意見，我們也是城市建設的小主人�！�

　　不僅如此，黃璟雯發(fā)現(xiàn)身邊兒童成長的空間越來越友好�！拔覀儗W校里張貼了去年我們票選出來的惠惠、州州的卡通人物以及兒童友好城市的口號。小區(qū)的公園里也有各種兒童娛樂設施，我們出門就能撒歡�！�

　　城市的發(fā)展需要高度，更需要溫度，對兒童友好正是一座城市的溫暖所在�；葜輬猿謴摹耙幻赘叨瓤闯鞘小钡膬和�視角出發(fā)，尊重兒童身心發(fā)展特點，營造可感可及的兒童友好成長空間。

　　在百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程、環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)、美麗圩鎮(zhèn)、城市社區(qū)嵌入式服務設施建設等城鄉(xiāng)重大專項建設中，惠州充分考慮兒童需求，打造一批兒童友好項目。比如，整合社區(qū)服務場地，因地制宜地融入兒童友好元素，拓寬兒童活動空間、增加特色化兒童友好標語等。目前，7個縣（區(qū)）“兒童友好”綠美生態(tài)小公園正進行適兒化改造。

　　惠州市全民健身場地設施補短板項目（市兒童公園項目）也正在緊鑼密鼓地建設中。該項目位于金龍大道東南片區(qū)，聚焦“兒童友好”理念，規(guī)劃建設兒童探索區(qū)、森林活動區(qū)、全齡運動區(qū)、親子樂園區(qū)、濱湖及碧道綠廊區(qū)以及田園研學區(qū)等六大功能區(qū)，一期工程計劃于今年完工。

　　好奇心是兒童與生俱來的天性，更是他們探索世界的原動力。市、縣（區(qū)）兩級公共圖書館均設立了少兒閱覽室（區(qū)），進一步滿足廣大少年兒童的公共閱讀服務需求。

　　這不，在今年“五一”假期，市科技館舉行的科普嘉年華活動中，青少年沉浸式體驗科技魅力；依托海洋、中醫(yī)藥、森林等特色資源開展的研學實踐活動，將自然變成生動的課堂……

　　通過拓展兒童人文參與空間、推動兒童友好自然生態(tài)建設，惠州正在為孩子們構建多元化的友好成長環(huán)境，讓求知與探索的種子在快樂中生根發(fā)芽。

　　托育服務看城市情懷

　　今年推動全市每千人擁有托位數(shù)5.5個以上

　　下午3時，陽光穿過樹葉間的空隙，灑在廣惠集團托育園里的教室里，將房間染成溫暖的色調。

　　“勺子、杯子、盤子……都是我們平時要用到的餐具，大家可以摸一摸……”老師一邊給小朋友講解不同餐具的用途，一邊讓孩子們模擬使用這些餐具。另一位老師則抽空把每個孩子的動態(tài)情況上傳到園里的智慧化系統(tǒng)，家長們可隨時通過系統(tǒng)了解孩子在園情況。

　　這個托育園位于市區(qū)美林玉桂山小區(qū)，是一家國企興辦、將中醫(yī)保健融入嬰幼兒照護的醫(yī)育結合托育園。

　　廣惠集團托育園園長夏飛月介紹，園區(qū)室內面積460多平方米，主要招收0~3歲的嬰幼兒，設有乳兒班、托小班、托大班3個班。

　　“去年6月開園，45個托位一下就招滿了，實現(xiàn)開園即滿園。”夏飛月說，“家長每天早上8點送過來，5點接回家，如果家長臨時有事不能來接，我們還可以提供延時托等托育服務�！�

　　“家門口有這么個托育園，解決了我們雙職工帶娃的大難題�！奔议L高得富說，托育園剛開園他就把1歲多的女兒送過來了，在這里有專業(yè)的老師照顧，孩子也能和同齡人一起玩，“孩子開心，我們也放心�！�

　　托育服務事關嬰幼兒健康成長，是促進人口長期均衡發(fā)展的重要配套支持措施。

　　惠州高度重視托育服務體系建設，今年將“建設1家市級、7家縣（區(qū)）級具有指導功能的示范性托育服務機構”列入2025年惠州市十件民生實事重點工程，集中資源和力量推動發(fā)展高質量托育服務。同時，強化政策保障，加大資金支持，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班，研究制訂普惠托育服務體系發(fā)展補助方案。

　　目前，市、縣（區(qū)）8家示范性托育綜合服務中心已進入立項或施工階段。截至2024年末，全市注冊托育機構（幼兒園）共530家，3歲以下嬰幼兒托位數(shù)共28319個，每千人口擁有托位數(shù)從2020年的1.5個提高到2024年的4.66個。今年，將推動全市每千人擁有托位數(shù)達到5.5個以上，進一步解決0~3歲嬰幼兒托育難題。

　　幼有善育，學有優(yōu)教。有了風雨操場，無論風雨變幻，學生都能享受到安全、舒適的體育鍛煉環(huán)境；增設中藥種植基地，將自然與教育巧妙融合；開展動漫創(chuàng)作、無人機、木工坊等豐富多彩的校內課后服務，滿足學生個性化發(fā)展需求……在惠州學院附屬學校這所兒童友好學校里，孩子們不僅可以在知識的海洋翱翔，還能在安全、包容、充滿創(chuàng)意的校園環(huán)境中自由成長。

　　教育是兒童認識世界、發(fā)展?jié)撃�、實現(xiàn)自我的關鍵橋梁，為終身成長奠定基礎。

　　近年來，惠州持續(xù)推動教育普惠公平，擴大公辦學位供給，促進基礎教育均衡發(fā)展。2022年至2024年，新建(改擴建)學校149所，共計新增公辦學位18.49萬個。今年將繼續(xù)增加優(yōu)質公辦學位供給，新建、改（擴）建學校36所，新增義務教育學位11040個、普通高中學位6400個，保障適齡兒童就近入學。

　　此外，聚焦校內減負提質，全力推動“雙減”政策落地見效。全市100%的義務教育學校開展校內課后服務，約有33萬名學生參加課后服務，參與率51%，實現(xiàn)學生在校內學足學好。

　　困境關愛看城市愛心

　　“心靈守護”點亮特殊兒童希望之光

　　在惠州市殘疾人康復中心，五歲的小珊正專注地盯著老師手中的識字卡片�！疤O—果—”隨著特教老師夸張的口型，這個佩戴人工耳蝸的女孩努力模仿著發(fā)音，胸前的小紅花隨著身體微微晃動。曾被困在寂靜世界的小珊，如今已能清晰地喊出“媽媽”。

　　“聽見孩子第一次叫媽媽時，我哭得說不出話�！毙∩耗赣H輕撫著女兒的訓練日記，泛黃的紙頁記錄著從無聲到有聲的奇跡蛻變。

　　依托惠州市殘疾兒童康復救助體系，小珊得以免除了數(shù)萬元人工耳蝸植入費用，更在康復中心獲得免費言語康復訓練，這不僅喚醒了她沉寂的童年，也照亮了她的未來。

　　康復不僅是生命的重建，也托起殘疾兒童重啟人生的無限可能。

　　惠州持續(xù)推進殘疾兒童康復服務，將殘疾兒童康復救助年齡的上限由6歲提升至8～10歲，每年為在訓兒童提供8000～28000元康復補助。針對重度聽障兒童實施的“聾兒復聰工程”形成三級補助網，其中省、市兩級最高可補助30000元，部分縣區(qū)另有數(shù)額不等的配套救助。

　　“我們要讓每個折翼天使聽見花開的聲音�！笔袣埪�(lián)康復部主任張永鋒介紹，全市40多家定點康復機構可為殘疾兒童提供康復訓練服務。

　　康復解封身體潛能，教育打開精神世界，每個殘疾兒童都值得經歷完整的成長里程碑。

　　“做夢也沒想到女兒能做菜給我們吃！”李女士的女兒小劉出生時因缺氧導致智力方面存在障礙，手部力量也比較弱，原來連擰毛巾都困難。進入市特殊學校就讀后，老師從生活點滴著手，教會她很多生活技能，“現(xiàn)在，孩子的自理能力比以前強多了，體能也得到較大提升�！�

　　近年來，我市殘疾人受教育水平穩(wěn)步提高，融合教育理念不斷加強，全市實現(xiàn)殘疾學生從義務教育階段到高中階段12年免費教育。截至2024年底，全市適齡殘疾兒童少年義務教育入學率超過97%，271名殘疾學生考上大學。

　　保障好殘疾兒童、孤兒、困境兒童等特殊兒童群體的權利，讓每個孩子都被看見、被尊重、被支持，是建設兒童友好城市的題中之義。

　　在惠州市未成年人救助保護中心，13歲的小雨正通過沙盤游戲傾訴心事，這個曾遭遇欺凌的姑娘，在社工引導下逐漸打開心扉。

　　2023年以來，惠州市未成年人救助保護中心對全市1.2萬名9歲以上困境兒童開展心理健康測評，為100所學校學生提供700多人次心理個案輔導，做好孩子的心靈守護者。

　　目前，惠州設立了1個市級未成年人救助保護中心和7個縣（區(qū)）級未成年人救助保護機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立77個未成年人救助保護工作站，在村（居）委會設置兒童主任1337名，全面建立起縱向到底的未成年人救助保護網絡。

　　值得一提的是，我市還創(chuàng)新開展心理關愛服務和兒童研學活動，設立兒童關愛基金，打造資源鏈接服務平臺，大力發(fā)動社會力量參與關愛幫扶，推動困境兒童關愛服務實現(xiàn)從“物質幫扶”向“物質幫扶與精神關愛并重”轉變，更好幫助兒童健康成長、全面發(fā)展。

　　◎記者觀察

讓“一米智慧”助力兒童友好理念實施

　　兒童是兒童友好社會的體驗者，也是創(chuàng)建者和見證者。兒童友好城市建設，應認真聆聽“一米高度”的建言，尊重“一米智慧”，讓具備現(xiàn)實意義的“童言童語”落地成真。

　　我市高度重視“一米智慧”在城市建設中的特殊作用。2024年9月，我市成立了“惠事童議”兒童觀察團，并參與評選了惠州市兒童友好城市主題曲和形象人物，“一米智慧”得到社會充分認可。在兒童友好城市建設中，決策者積極引導兒童盡情開闊思路、充分發(fā)揮無限想象力，多渠道、多角度展現(xiàn)“真實童聲”，為有關部門最終決策提供充滿活力和想象力的參考依據。

　　兒童友好城市理念的深入實施，貫穿城市發(fā)展與社會的治理，體現(xiàn)在社會生活的方方面面。將兒童友好理念融入社會肌理，需要在基層生活配套和社會治理中充分展現(xiàn)“兒童視角”，在兒童主題項目建設中尊重激發(fā)“一米智慧”，多措并舉吸引、鼓勵兒童參與，讓廣大兒童的美好愿望精彩綻放。如武漢市搭建多元化兒童參與平臺，將兒童參與納入兒童友好學校、醫(yī)院、圖書館、社區(qū)等建設標準，成立兒童代表組成的“小黃鶴觀察團”，通過“考察體驗+專業(yè)培訓”參與模式，推動地鐵設置兒童友好接送點、劇院鋪上兒童座椅增高墊、圖書館推出閱讀打卡獎勵等一系列兒童友好實事落地。

　　汲取兒童智慧、充分尊重孩子意愿的建設，在某種程度上將“為兒童建設”轉化為“幫兒童建設”，能更好滿足孩子們身心需求，為他們的健康成長提供更優(yōu)的條件、環(huán)境和服務。充分發(fā)揮“一米智慧”，將兒童友好理念融入社會肌理，我們的城市將更有溫度、更具活力。