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“等了一趟又一趟就是進(jìn)不去,天天等電梯等得心累!比涨埃袇^(qū)泰宇隆都小區(qū)住戶向記者反映,樓內(nèi)電梯長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn),給日常生活帶來(lái)極大不便。記者走訪發(fā)現(xiàn),該小區(qū)電梯故障已持續(xù)一個(gè)多月,現(xiàn)場(chǎng)多位住戶情緒激動(dòng),紛紛訴說(shuō)對(duì)電梯停運(yùn)的無(wú)奈,更對(duì)事情遲遲“無(wú)解”表示困惑。高層住宅電梯停運(yùn)給居民生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響,而多重因素疊加導(dǎo)致維修資金短缺,電梯維修工作推進(jìn)困難,恢復(fù)正常運(yùn)行沒(méi)有時(shí)間表。這一困境,該如何破解?
現(xiàn)象
泰宇隆都小區(qū)電梯長(zhǎng)時(shí)間停運(yùn),維修難以推進(jìn)
日前,位于惠城區(qū)小金口街道的泰宇隆都小區(qū)1棟和12棟的電梯出現(xiàn)了故障。住戶反映,電梯故障導(dǎo)致原本的“兩梯四戶”變成“一梯四戶”,大大增加了等待的時(shí)間,平時(shí)上學(xué)、上班高峰期要等大半個(gè)小時(shí)才能上下樓。
泰宇隆都小區(qū)1棟和12棟的電梯故障持續(xù)了一個(gè)多月。 惠州日?qǐng)?bào)記者黃鑫威 攝
住戶表示,他們?cè)蛭飿I(yè)公司反映問(wèn)題并要求維修電梯,物業(yè)公司表示電梯維修涉及費(fèi)用較高,需要使用公共維修基金,但一個(gè)多月過(guò)去了,仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。物業(yè)公司回應(yīng)稱,故障電梯已使用多年,一些部件已經(jīng)老化,需要申請(qǐng)使用小區(qū)公共維修基金,正在走相關(guān)流程,“但部分業(yè)主不愿意動(dòng)用小區(qū)公共維修基金,導(dǎo)致維修不能順利進(jìn)行!
5月15日,事情終于有了進(jìn)展。該小區(qū)物業(yè)公司承諾先行墊資維修電梯。次日,維修人員開(kāi)展維修作業(yè)。
5月21日,記者走訪發(fā)現(xiàn),該小區(qū)2部電梯均已恢復(fù)正常使用。小區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理何保強(qiáng)告訴記者,12棟、1棟電梯分別于5月16、18日修好,更換了曳引輪、反向輪、鋼絲繩、承重傳感器等配件,“由于部分業(yè)主不同意動(dòng)用公共維修基金,物業(yè)公司為此墊付了3萬(wàn)多元!
難點(diǎn)
公共維修基金是保障也是痛點(diǎn)
小區(qū)公共維修基金主要用于小區(qū)內(nèi)公共部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造?,是保障電梯正常運(yùn)行的重要資源;诖耍^(qū)電梯一旦需要中修或大修,物業(yè)管理方、住戶首先考慮的就是申請(qǐng)使用小區(qū)公共維修基金。據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全市范圍內(nèi)大約70%的公共維修基金用于電梯維修。
記者了解到,是否使用公共維修基金,需要經(jīng)業(yè)主投票表決。而物業(yè)管理方與住戶間關(guān)于這一問(wèn)題容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,保障性資金池的使用成為爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)和痛點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條規(guī)定,使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金,應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意。?
近年來(lái),一些小區(qū)在申請(qǐng)使用公共維修基金時(shí),往往在業(yè)主投票表決階段受阻。部分業(yè)主不參與表決使用公共維修基金的主要原因在于擔(dān)心被物業(yè)管理方套取濫用、對(duì)自己生活影響不大、認(rèn)為維修責(zé)任在于物業(yè)管理方而不在于業(yè)主等。
使用公共維修基金的條件除了業(yè)主表決,還包括所在項(xiàng)目資金余額是否充足、維修項(xiàng)目的預(yù)算審批、維修和更新改造方案的制定、維修單位的選定等,有的項(xiàng)目由于存在某些特殊情況,無(wú)法直接走公共維修基金申請(qǐng)流程。
上述情況都可能導(dǎo)致電梯維修計(jì)劃長(zhǎng)時(shí)間“擱淺”。那么除了使用公共維修基金,就無(wú)招可用了嗎?
方案
這些方式也能“叫醒”停運(yùn)電梯
對(duì)于高層住戶而言,“電梯壞了的消息如晴天霹靂,電梯停運(yùn)的每一天,都是備受煎熬!彪娞荨傲T工”又無(wú)公共維修基金加持,問(wèn)題還可以如何解決?一些方式值得借鑒參考。
方式1:物業(yè)墊資
在暫時(shí)無(wú)法使用公共維修基金的情況下,由物業(yè)管理方墊資維修成為一種思路。北京一小區(qū)由于沒(méi)有公共維修基金,電梯出現(xiàn)故障后難以維修。為保障居民的正常出行,該物業(yè)公司向集團(tuán)申請(qǐng)墊資,對(duì)有關(guān)樓棟的電梯進(jìn)行維修,并在電梯門上張貼相關(guān)公示,逐戶上門張貼催繳通知等,最終讓電梯成功“復(fù)活”。我市泰宇隆都小區(qū)電梯維修一度陷入困境,后由該小區(qū)物業(yè)公司墊資維修,讓停運(yùn)的電梯恢復(fù)正常使用。
方式2:使用公共收益資金
公共收益是指利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所得的收入。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,這部分收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于其他合法用途。在電梯維修費(fèi)用無(wú)法及時(shí)從維修基金中支出的情況下,可以考慮使用公共收益進(jìn)行墊付。但現(xiàn)實(shí)中,這一方式的局限性也很明顯,多位物業(yè)管理人士表示,動(dòng)用公共收益也需要業(yè)主簽名同意,不同意動(dòng)用公共維修資金的業(yè)主可能也不同意動(dòng)用公共收益部分的資金。另外,部分小區(qū)的公共收益資金有限,難以支撐電梯大修所需費(fèi)用。不少小區(qū)也存在公共收益賬目管理不規(guī)范的情況,導(dǎo)致該資金難以發(fā)揮作用。
方式3:業(yè)主自籌資金更換電梯
去年,杭州一小區(qū)進(jìn)行電梯更換,由于小區(qū)公共維修基金余額不足,于是采用“一半用物業(yè)維修資金,一半自籌”的方式,將電梯更換費(fèi)用的自費(fèi)部分分?jǐn)偟矫考颐繎簦瑯I(yè)委會(huì)根據(jù)樓層不同,按照不同電梯使用系數(shù)來(lái)折算,獲得業(yè)主普遍支持,成功更換電梯。近年來(lái),我市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,部分老舊小區(qū)更換了新電梯,部分資金源于業(yè)主自籌,而由于符合更換條件的電梯能獲得一定數(shù)額的資金支持,業(yè)主資金壓力也明顯減輕。對(duì)于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、零部件普遍老化的電梯而言,更換新電梯更具經(jīng)濟(jì)效益和安全性。
記者手記
快作為+多配合=擺脫困境
“叫醒”因質(zhì)量問(wèn)題而停運(yùn)的電梯是一場(chǎng)不折不扣的“群體戰(zhàn)”。電梯屬于公共配套資源,如何維修、使用何種公共資源,均需要業(yè)主同意。而在維修過(guò)程中,物業(yè)管理方需要多方溝通協(xié)調(diào),并提供相關(guān)資料、辦理有關(guān)手續(xù)等,還要接受住建、質(zhì)檢等部門的審核。
解決問(wèn)題最關(guān)鍵的力量在于物業(yè)管理方和業(yè)主。在停運(yùn)的電梯面前,物業(yè)管理方要講責(zé)任和效率,業(yè)主則需充分理解和配合。
依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,電梯屬于公共設(shè)施,物業(yè)管理方有日常維護(hù)責(zé)任!吨腥A人民共和國(guó)民法典》第九百四十二條明確,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì),妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營(yíng)管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序。職責(zé)所系,電梯出現(xiàn)故障后,物業(yè)管理方應(yīng)想業(yè)主之所想、急業(yè)主之所急,凝聚共識(shí)、尋找資源,牽頭組織業(yè)主表決,籌集相關(guān)資料,配合職能部門推進(jìn)問(wèn)題解決,把不利影響降到最低。
電梯因故障停運(yùn),業(yè)主是利益密切相關(guān)方,也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵方。按照相關(guān)規(guī)定,涉及公共利益時(shí),必須獲得法定比例以上的業(yè)主表決同意才能實(shí)施。
電梯是工業(yè)產(chǎn)品,部分易損部件需要經(jīng)常更換,應(yīng)理性看待。我市多個(gè)小區(qū)的電梯維修案例表明,當(dāng)物業(yè)管理方積極履職、業(yè)主緊密配合時(shí),維修工作往往能夠高效推進(jìn)。這源于一個(gè)很簡(jiǎn)單的等式:快作為+多配合=擺脫困境。
本組文字 惠州日?qǐng)?bào)記者凌?
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