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《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》立法后評估工作調(diào)研座談會舉行

共謀戶外廣告制度優(yōu)化與管理提升

　　惠州日報訊 （記者譚琳）為檢驗我市政府規(guī)章的實施效果，規(guī)范政府規(guī)章立法后評估工作，提高立法質(zhì)量，日前，《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》立法后評估工作調(diào)研座談會舉行。市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局，縣（區(qū)）城管執(zhí)法部門，以及惠州學院、惠州市嶺東法治建設研究院、惠州市戶外廣告協(xié)會有關負責同志參加會議。

　　為對戶外廣告牌進行精細化管理，實現(xiàn)城市視覺部件“規(guī)范”“安全”雙向提升，2020年底經(jīng)市政府常務會議通過，《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》發(fā)布，于2021年1月1日起施行。《管理辦法》一共有36條，條款內(nèi)容主要涉及五個大類：一是管理范圍、基本概念、職能單位分工、行業(yè)協(xié)會要求；二是戶外廣告和招牌設置遵循原則、戶外廣告規(guī)劃的編制及使用、戶外廣告設施設置遵循規(guī)定、禁止設置情形、公益廣告設置要求、大型戶外廣告設置及管理要求、臨時戶外廣告設置要求、公共資源廣告設施設置權要求；三是招牌設置規(guī)范；四是戶外廣告和招牌安全維護管理要求；五是對應罰則。

　　據(jù)悉，對直接關系人民群眾切身利益、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的政府規(guī)章，須在實施滿3年至少開展一次立法后評估工作，主要針對立法質(zhì)量、實施效果、存在問題及其影響因素等進行跟蹤調(diào)查、分析和評價，給出評估意見，作為政府規(guī)章下一步修改、廢止或重新頒布條例取代的重要依據(jù)。

　　會議上，市城管執(zhí)法局通報《惠州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》實施情況�；葜菔袔X東法治建設研究院介紹立法后評估工作調(diào)研提綱，對評估標準、評估內(nèi)容及評估原則進行講解。與會人員結合各自職責、工作實際，圍繞合法性、合理性、操作性、實效性等方面，對《管理辦法》的實施情況、實施成效和存在問題進行反饋、評價，并提出了客觀全面的意見和建議。3月20日，第三方還選取部分戶外廣告設置點及相關企業(yè)進行實地調(diào)研。

　　在《管理辦法》的框架下，為便于各項工作的開展，我市還陸續(xù)出臺了《惠州市招牌標識規(guī)范化設置指導（試行）》《惠州市區(qū)戶外電子顯示屏設置指引（試行）》《惠州市惠城中心區(qū)樓宇景觀照明設置指引（試行）》《惠州市空中移動式戶外廣告設施設置導則（試行）》，以及《惠州市大型戶外廣告設施安全檢測報告編寫指引（試行）》等有關技術指引。目前，結合上位技術規(guī)范，一套相對完整可基本覆蓋戶外廣告全鏈條工作的地方性法規(guī)和工作制度（指引）體系已基本建立。