原標題：

以人民為中心 守護金融安全
惠州構建全域金融消費者權益保護新生態(tài)

　　近年來，惠州市各金融部門主動擔當，履行社會責任，以實際行動踐行金融為民服務理念，建立精準式服務場景、全鏈條風險防控、溯源式糾紛化解三大體系，打造“惠民-護民-安民”三位一體的金融消費者權益保護新生態(tài)。

　　智慧服務延至“最后一公里”

　　在惠東縣某農貿市場，海鮮攤主陳伯展示著收銀臺醒目的收款二維碼，贊道：“現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)到處可用移動支付，省去了找零麻煩。”2020年以來，中國人民銀行惠州市分行聯合惠州市政府辦公室，在移動支付示范鎮(zhèn)建設基礎上，持續(xù)推進移動支付下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提前一年完成“移動支付基層全覆蓋”的目標。目前，全市49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到移動支付普及應用標準，推動近3萬商戶完成移動支付受理環(huán)境改造，指導銀行機構鋪設1354個助農取款服務點，村民足不出村就能享受取款、轉賬、社保繳費、生活繳費等便民服務。

　　為讓老年群體同享便捷的金融服務，全市763個銀行網點完成適老化改造。65歲的李阿姨通過銀行“長者關懷窗口”，僅用8分鐘辦妥社保卡補辦業(yè)務。“在老年服務窗口辦事每次都很快，給銀行服務點贊！”李阿姨對記者說道。

　　小微企業(yè)融資“精準滴灌”

　　精準滴灌，惠及萬千經營主體。在國家金融監(jiān)督管理總局的指導下，惠州金融監(jiān)管分局實施小微企業(yè)融資“精準滴灌”工程。通過高效統(tǒng)籌與精準對接，顯著提升了小微企業(yè)融資效率與覆蓋面，有效緩解了企業(yè)資金難題。

　　小微融資協(xié)調機制建立以來，全市共走訪各類經營主體20.2萬戶，全省排名第1，各類經營主體走訪覆蓋率達到32.4%，轄內銀行累計向1.2萬戶經營主體提供授信421.77億元，向1.2萬戶經營主體放款292.34億元，累放貸款利率3.48%，較機制建立前下降32bps。仲愷某高新技術公司在年底遭遇資金周轉及貸款合同到期的境況，該企業(yè)在首次授信審核中存在資產負債結構不合理、長期債務占比嚴重超標等問題，在小微企業(yè)融資協(xié)調機制下，銀行為其定制了針對性解決方案，一對一指導梳理財務數據，規(guī)范報表記錄，優(yōu)化資產負債結構等，該企業(yè)最終滿足無還本續(xù)貸政策，兩周內成功獲得續(xù)貸資金。

　　風險治理鍛造“金融安全盾”

　　在金融安全領域，惠州市政府及金融監(jiān)管機構通過“清源行動”嚴厲打擊非法金融活動，構建全方位風險防控網絡，并強化跨部門、跨區(qū)域合作，同時針對電信詐騙與黑灰產亂象展開重拳出擊，有效鍛造了堅實的“金融安全盾”。

　　非法金融“清源行動”。一是專項整治成效顯著。惠州市政府辦公室2024年5月啟動打擊非法集資專項行動，開展了多輪涉眾金融領域矛盾糾紛風險排查，挖掘出一批線索，聯合公安部門有效處置了一批案件，懲處了一批違法分子。二是織密風險防控網絡。依托“社會網格+金融網格+公安警格”聯動機制，打擊非法金融活動已融入基層社會治理體系，形成“抓早抓小、同防共治”的工作格局。三是跨部門跨區(qū)域聯合作戰(zhàn)。落實“管行業(yè)必須管風險”“管合法更要管非法”的要求，惠州市政府辦公室明確各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門主體責任，形成跨部門跨區(qū)域聯合作戰(zhàn)，幫助一批涉案集資人員跨區(qū)域挽回損失，協(xié)助多起省外案件涉及集資人在惠的穩(wěn)控工作。

　　電詐治理“高壓防線”。近年來，中國人民銀行惠州市分行聯合惠州金融監(jiān)管分局指導各銀行機構織密“技防”+“人防”安全網絡，與公安部門緊密配合，形成“基層聯防聯控+涉案賬戶快速倒查+可疑賬戶線索雙向移交”電詐治理防線，全市700多個銀行網點與公安派出所“一對一”結對，建立涉案賬戶快速倒查機制、資金快打跨區(qū)域協(xié)查線索快速倒查機制“雙機制”。2024年以來，累計攔截可疑資金1800萬元，堵截柜面異常取現262筆，金額1972萬元，協(xié)助公安機關返還受害人被騙資金900余萬元。

　　黑灰產亂象“重拳出擊”。一擊自媒體直播亂象。我市各保險機構發(fā)動全員收集黑灰產自媒體直播視頻號線索，建立打擊黑產獎勵機制，對直播亂象“零容忍”。二擊異地窩點。對異地窩點線索及時上報，形成省、市、縣“一盤棋”工作合力。三擊串通行為。對涉嫌串通行為的離職人員發(fā)起法律訴訟，我市某保險機構2024年一審勝訴2起。四擊有組織黑灰產。搭建“一訴三留”工作機制、開發(fā)“代理退保黑產登記管理系統(tǒng)”、印發(fā)退保黑產面見素材包，在行業(yè)協(xié)會牽頭下，我市各保險公司聯合成功打擊本地黑產窩點1個，協(xié)助打擊異地窩點3個，行業(yè)協(xié)會匯總線索7條，向公安機關移送線索3條。

　　糾紛化解開辟“楓橋經驗”新實踐

　　在金融糾紛化解方面創(chuàng)新實踐，惠州市通過設立行長（總經理）“直通車”平臺、成立金融糾紛調處中心及構建協(xié)同工作機制，開辟了“楓橋經驗”新路徑，有效提升了金融消費者權益保護質效。

　　首創(chuàng)行長（總經理）“直通車”平臺。我市銀行、保險行業(yè)協(xié)會聯合創(chuàng)建惠州行長（總經理）消保維權“直通車”平臺。市民楊女士到銀行柜面辦理對公賬戶變更業(yè)務，因資料不齊無法辦理，其心生著急，通過行長（總經理）“直通車”平臺投訴。銀行接到直通車投訴工單后，安排網點副行長聯系楊女士，了解無法提供所需資料的具體原因，并當場給出解決方案。“沒想到掃個碼就能解決問題！”楊女士對此表示非常滿意。行長（總經理）“直通車”平臺就像“急診室”，上傳問題，一鍵提交，接訴辦理。該平臺上線以來，累計收到訴求778條，結案773條，結案率99.36%。

　　成立惠州市首家金融糾紛調處中心。市民鄧先生疫情期間失業(yè)，生活陷入困頓，信用卡貸款已逾期2年多�；葜菔谢蓐枀^(qū)金融糾紛調處中心工作人員主動聯系其及相關銀行進行調解。鄧先生從抵觸對立，到理解信任，最后接受方案，最終實現事心雙解�；葜菔谢蓐枀^(qū)金融糾紛調處中心作為惠州首家金融糾紛調處中心，旨在通過非訴方式化解金融糾紛，破除涉訴貸款維權成本高、周期長等難點痛點，目前已有7家銀行機構入駐，受理案件292起，撥通電話3605通，推動金融糾紛調處模式由粗放式轉型為精準式。

　　搭建金融糾紛溯源治理協(xié)同工作機制�；葜菔姓�府辦公室牽頭印發(fā)《惠州市金融司法協(xié)同工作機制建設方案》，建立惠州市金融司法協(xié)同機制，采用“1+3+N”模式，惠州市惠城區(qū)人民法院牽頭，惠州仲裁委員會、廣東省惠州市惠州公證處、惠州市金融消費權益保護聯合會參與，推進轄區(qū)銀行、保險等金融機構糾紛“一站式”治理�；葜萁鹑诒O(jiān)管分局與惠州市中級人民法院簽署工作備忘錄，指導惠陽金融監(jiān)管支局、博羅金融監(jiān)管支局分別與區(qū)縣法院簽署備忘錄，推動市、縣（區(qū)）兩級金融糾紛有序分流。惠州市保險行業(yè)協(xié)會及調解組織打破地域壁壘，與深圳市同業(yè)部門構建跨區(qū)域金融糾紛協(xié)同處理機制，共同研究跨區(qū)金融糾紛典型案例，探索化解渠道，共享金融宣傳教育工作經驗，跨區(qū)域金融消費者權益保護邁出扎實一步。

　　惠州日報記者伍磊 通訊員李月玲 闕銳 曹慧中