2月19日，市十三屆人大六次會議開幕。市政府工作報告提出，為進一步推動惠州高質量發(fā)展、實現全年目標，今年市政府將圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，重點抓好“十大工程”�！笆�大工程”涉及建設、發(fā)展、民生、治理等方方面面，不僅是民生工程、民心工程，更是推動高質量發(fā)展的牽引工程。圍繞“十大工程”，相關部門有何計劃和舉措？身在惠州的你未來將擁有哪些“紅利”？讓我們一起來了解。

　　加快建設綜合交通網絡，打造能級更高支撐更強的活力惠州

　　千古百業(yè)興，先行在交通�！笆�大工程”中涉及綜合交通網絡建設的內容不少，可以說為全年的交通基礎設施建設勾勒出清晰的脈絡。

　　報告提出，抓好“豐”字交通主框架工程，加快建設1號公路（惠霞高速）、惠肇高速、環(huán)島高速，動工建設惠坪高速，實現“交通帶動產業(yè)，產業(yè)支撐城市”。

惠州機場。

　　部門解讀：深入實施融深融灣行動，加快“三橫一豎”“豐”字交通主框架建設，以第一“橫”對接廣州（知識城），形成輻射河源、梅州的沿江交通軸線；以第二“橫”對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、東莞（松山湖），形成輻射揭陽、潮州的中部交通軸線；以第三“橫”對接深圳、香港（蓮塘口岸），形成輻射深汕特別合作區(qū)及汕尾、汕頭的東西交通軸線；以一“豎”連通中心城區(qū)與沿海，形成由沿江走向沿海的南北交通軸線。實現“交通帶動產業(yè)，產業(yè)支撐城市”的建設愿景，為惠州打造廣東高質量發(fā)展新增長極當好開路先鋒。

　　2025年推動1號公路（惠霞高速）除東江特大橋外主體工程完工、惠肇高速年底前完成關鍵工程，環(huán)島高速建成巽寮互通至赤砂互通段，推進惠坪高速加快動工建設，形成有效投資。

　　在通用航空機場建設方面，報告提出，抓好千萬級干線機場工程，全力推進惠州機場二期改擴建，加快機場高速前期工作。

　　部門解讀：惠州機場二期改擴建，是在現有跑道南側345米處新建一條3200×50米近距平行跑道，新建航站樓、停機位及配套設施，擴建后可滿足旅客吞吐量1000萬人次/年保障能力。接下來，將加快推進惠州機場二期改擴建，加快啟動前期工作，大力發(fā)展臨空經濟產業(yè)。

　　此外，為進一步推動綠色出行，更好打造宜居城市，報告提出，抓好綠網慢行系統(tǒng)工程，以綠網建設為牽引，帶動生態(tài)環(huán)境整治提升。通過連接和提升綠道、碧道、騎行道、古驛道、森林防火通道等慢行通道，形成總長約1100公里的連山、通海、貫城、串趣的綠色生態(tài)游憩網絡。

　　打造最美旅游公路，加速推動 文旅資源“串珠成線、連線成面”

　　旅游公路在滿足交通功能的基礎上，連接景區(qū)、景點或其他優(yōu)質旅游資源，能更好滿足人們旅游出行需求�！笆�大工程”聚焦我市豐富優(yōu)質旅游資源，對環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)最美旅游公路和濱海旅游公路建設作出部署，以打造品質優(yōu)良、景觀優(yōu)美、服務優(yōu)質的旅游公路。

　　報告提出，抓好引領區(qū)最美旅游公路工程，建成218公里最美旅游公路及16個主題驛站，導入高端宿集、公共服務等功能，打造群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)最美旅游公路建設現場一片忙碌，如火如荼的施工場面宛若水墨畫。

　　部門解讀：環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)是省委、省政府作出的重要部署，是全省“百千萬工程”的重點任務，惠州市依托環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域豐富的生態(tài)旅游資源和深厚的文化底蘊，高標準謀劃了218公里環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)最美旅游公路，規(guī)劃設計了沿線16個極具特色的主題驛站，形成“路在景中延，人在畫中游”的最美公路風景線，致力打造成為群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　環(huán)南昆山—羅浮山引領區(qū)最美旅游公路位于博羅縣、龍門縣境內，總里程約218公里，涉及項目共11宗（博羅段4宗：省道S254線和縣道X293、X206、X223線，總里程約63公里；龍門段7宗：國道G355線，省道S254線和縣道X229、X222、X206、X219、X218線，總里程約155公里），目前已全面動工，其中省道S254線博羅橫河主街至麻榨段、縣道X293線羅浮大道等先行段已建成通車。沿途以蘇東坡16件賞心樂事為主線設置16個驛站。

　　報告還提出，抓好濱海旅游公路工程，推動國道G228惠州段129公里濱海旅游公路建設，進一步釋放惠州“山、海、城”景觀資源潛力，帶動沿海文旅融合發(fā)展。

　　部門解讀：國道G228新改線西接深圳大鵬新區(qū)，東聯(lián)深汕合作區(qū)，路線途經惠東、大亞灣，全程約129公里，是“兩灣聯(lián)動”發(fā)展海洋經濟的重要紐帶，沿線有紅樹林、雙月灣、海龜灣、范和古村、巽寮灣、世界級綠色石化產業(yè)高地、澳頭漁村等多個特色旅游資源。下來將按照“交通帶動產業(yè)，產業(yè)支撐城市”的理念，高標準謀劃以國道G228為主線的環(huán)“兩灣”濱海旅游公路，串聯(lián)大灣區(qū)經濟最活躍的地區(qū)，帶動稔平半島發(fā)展，并推動有條件路段動工建設，將國道G228打造成一條最具特色的濱海旅游公路，充分釋放惠州“山、海、城”景觀資源潛力，形成惠州旅游公路新名片。

　　打造整潔優(yōu)美的景區(qū)環(huán)境，順應人民群眾對幸福美好生活的新期待

　　惠州西湖、南昆山、羅浮山等是我市重要的風景名勝，報告圍繞完善基礎設施，提升景區(qū)環(huán)境質量，在“十大工程”中作出具體部署。

　　報告提出，抓好西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化工程，整合建筑藝術計劃資源，高站位提升古城規(guī)劃設計水平，推進西湖薈客廳、府城文旅融合提升、水東街文旅業(yè)態(tài)更新等重點項目建設。

惠州水東街夜景。

　　部門解讀：“江湖一體”高標準推進古城文旅融合提升。接下來將整合建筑藝術計劃資源，邀請頂尖古城更新、招商運營等領域專家組建古城更新顧問團，深入挖掘闡釋惠州“一街挑兩城”古城格局及文化特色，高站位提升古城規(guī)劃設計水平。啟動水東街歷史文化街區(qū)提升改造、府城片區(qū)保護提升等重點項目建設，推進水東街區(qū)域、水門橋到東新橋濱江段、中山公園周邊及步行街等區(qū)域基礎設施提升改造，恢復歷史風貌、完善城市功能、修復生態(tài)環(huán)境，在更高站位上凸顯“城通西湖湖通江”獨特山水格局。同時，盤活老建筑、閑置物業(yè)，引進品牌酒店、網紅民宿、文化創(chuàng)意、國潮藝術等新業(yè)態(tài)，構建消費新場景，打造街區(qū)品牌鏈，建設提升非遺街區(qū)、老城記憶館、展覽館等文博群落，以點帶面，激發(fā)業(yè)態(tài)活力，營建更有特色的文化場景、更舒適宜人的游覽環(huán)境、更開放的城市界面，打造為千年城脈傳承、文脈興盛、商脈繁榮的活力古城及近悅遠來的城市會客廳，推動歷史文化名城煥發(fā)新魅力，彰顯“千年府城，嶺南名郡”的精神底蘊。

　　報告還提出，抓好南昆山、羅浮山整體提升工程，充分挖掘兩座山的價值和優(yōu)勢，加強藝術設計，加快景區(qū)景點提檔升級，提升知名度、影響力，打造全球旅游目的地。

　　此外，針對防洪減災、水生態(tài)環(huán)境保護、最美旅游公路周邊水系整治等，報告提出，抓好防洪排澇工程，完成淡水河先行段項目建設任務，動工建設淡水河一期、增江龍門段、潼湖流域洪水出口通道一期工程，加快推進淡水河二、三期前期工作及引領區(qū)最美旅游公路周邊水系整治工作。

　　部門解讀：防洪排澇工程主要包括淡水河防洪排澇整治工程、潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程、增江龍門段治理工程、引領區(qū)最美旅游公路周邊水系整治工程。

　　其中，淡水河防洪排澇整治工程將惠陽境內尚未治理的53公里河道納入整治范圍，共分四期實施。一期工程計劃2025年上半年動工建設，二、三期工程計劃推進工程立項、初設審批等前期工作，四期工程正在開展方案研究。工程完成后，可將淡水河惠陽段防洪標準提高至50年一遇。

　　潼湖流域洪水出口通道（東岸涌一期）整治工程主要建設內容為在東岸涌下游新建分洪河道3.387公里，并在東江出口新建防洪泄水閘1座等，該工程已完成立項，計劃年內動工建設。工程建成后，有利于大幅提高潼湖流域排水能力和效率，提升東岸涌、謝崗涌現有水利工程防洪或排澇標準。

　　增江龍門段治理工程主要建設內容為新建堤防13.80km、護岸15.42km、水閘7座、排澇站5座等。目前正在開展立項工作，計劃年內動工建設。工程建成后，龍華、沙逕、麻榨等圩鎮(zhèn)人口密集區(qū)防洪標準可提高至20年一遇，沿岸村莊人口密集區(qū)防洪標準可提高至10年一遇。

　　引領區(qū)最美旅游公路周邊水系整治工程以“河暢、岸固、路通、水美”為目標，2025年重點實施博羅縣瀾石河、河肚水和龍門縣鰲溪河整治工程，共整治河道長27.156km。工程建成后，最美旅游公路“下浪村溪畔驛站”“綠屏石灘”“大榕樹驛站”節(jié)點防洪標準可提高至10年一遇，并實現水路共美。

　　加快生產性服務業(yè)發(fā)展，助力惠州制造跑出“加速度”

　　報告提出，抓好生產性服務業(yè)發(fā)展工程，推動各縣（區(qū)）分別規(guī)劃建設1個以上特色鮮明的生產性服務業(yè)集聚區(qū)，引育一批生產性服務業(yè)龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)，增加值力爭實現1200億元。

　　部門解讀：生產性服務業(yè)是制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐，為新質生產力發(fā)展開辟了廣闊空間。我市發(fā)布了《惠州市加快生產性服務業(yè)發(fā)展行動方案（2024-2027年）》，加速推進生產性服務業(yè)高質量發(fā)展。

　　《行動方案》依據各縣區(qū)的特點，規(guī)劃了七個特色鮮明的生產性服務業(yè)集聚區(qū)。其中，惠城區(qū)圍繞發(fā)展總部經濟、金融服務等打造“服務惠州、面向灣區(qū)”的集聚區(qū)；惠陽區(qū)圍繞發(fā)展大宗商品貿易、倉儲物流等打造空港產業(yè)聚集區(qū)，以及臨深片區(qū)的生產性服務業(yè)集聚區(qū)；惠東縣依托粵港澳大灣區(qū)（惠州）數據產業(yè)園，打造軟件信息、數據服務等為主的數字經濟集聚區(qū)；大亞灣開發(fā)區(qū)打造以港口物流、化工貿易儲運、石化綜合服務為特色的集聚區(qū)；仲愷高新區(qū)圍繞電子信息等先進制造業(yè)，打造雙向賦能的生產性服務業(yè)集聚區(qū)；博羅縣、龍門縣圍繞環(huán)南昆山-羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設，打造生命健康服務業(yè)集聚區(qū)。

　　值得一提的是，省政府辦公廳印發(fā)的《關于推動制造業(yè)與生產性服務業(yè)深度融合發(fā)展的若干措施》提出打造生產性服務業(yè)集聚區(qū)。其中，惠州聚焦智能網聯(lián)、新型儲能、超高清顯示、鴻蒙生態(tài)等領域，形成10個生產性服務業(yè)集聚區(qū)。

　　建設一批高水平生產性服務業(yè)集聚示范區(qū)，是我市發(fā)展生產性服務業(yè)的目標任務。我市將著力做大生產性服務業(yè)規(guī)模、優(yōu)化結構，提升專業(yè)化服務水平，進一步增強生產性服務業(yè)對制造業(yè)高質量發(fā)展的支撐作用，培育一批行業(yè)領軍企業(yè)，建設一批高水平的生產性服務業(yè)集聚示范區(qū)，形成若干具有較強競爭優(yōu)勢的生產性服務業(yè)集群。

　　加快惠民服務體系建設，為企業(yè)和群眾提供滿意的政務服務

　　報告提出，抓好“惠民速辦”服務體系建設工程，依托12345熱線平臺，從“接通電話”向“解決問題”轉變，統(tǒng)籌各地各部門資源，搭建統(tǒng)一調度平臺，打通部門之間的壁壘，推動社情民意及時感知、快速響應、高效辦理，把市民“有感小事”辦成民生“暖心大事”，打造共建共治共享社會治理格局。

　　部門解讀：該工程以12345熱線平臺為主要依托，對各級各類線上訴求受理渠道進行全面納管、動態(tài)監(jiān)測和有效監(jiān)督，實現多端受理、全量匯聚、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一回復、統(tǒng)一評價。

　　在“多口歸一”的基礎上，我市將通過編制民生訴求事項清單，明確訴求事項辦理層級、責任單位等，推進民生訴求事項標準化、清單化、動態(tài)化管理，同時建設民生訴求調度平臺，實現統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分撥、全流程閉環(huán)管理、百分百訴求響應，暢通連接政府與市民的橋梁。與此同時，通過技術賦能，加強社情民意提前預警、分析研判，提升城市治理能力和治理體系現代化水平。

　　通過“惠民速辦”服務體系建設，將有效提升政務服務的響應速度和治理能力，確保民生訴求快速高效辦理，真辦結、真解決，提升城市治理的精細度、精準度，也有助于樹立治理高效、群眾信賴的整體政府形象。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者歐陽成

　　采寫 惠州日報記者龔妍 陳春惠 游璇鈺 劉建威 通訊員江冠軍 徐文超 唐烽景 王建榮 廖漢彬

　　圖片 惠州東江圖片社提供