原標(biāo)題：

市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局多措并舉助推我市建設(shè)數(shù)據(jù)要素低空經(jīng)濟示范區(qū)

創(chuàng)新產(chǎn)品建設(shè)平臺 為低空經(jīng)濟發(fā)展插上“數(shù)字之翼”

　　●惠州日報記者林麗娟

　　城市“云眼”——輔助常態(tài)化低空管控、城市“云眼”——應(yīng)急指揮調(diào)度、城市“云眼”——輔助雷達(dá)及光電發(fā)現(xiàn)……在廣州數(shù)據(jù)交易所的數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺，位于惠州市仲愷高新區(qū)的廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司，已有13款低空經(jīng)濟產(chǎn)品上架。截至今年8月底，實現(xiàn)合同備案金額1.65億元。

　　“在應(yīng)用場景方面，我市在低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景上已經(jīng)有了不少成功案例�！笔姓�務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長嚴(yán)偉仁介紹說，近年來，該局積極推動低空經(jīng)濟發(fā)展，打造了“惠云眼”低空社會感知體系，構(gòu)建了數(shù)字低空綜合管理服務(wù)平臺。

　　結(jié)合《惠州市推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024-2026年）》的實施，接下來，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將大力拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場景，打造低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新高地，支撐低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合升級；支持?jǐn)?shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺建設(shè)，助力我市建設(shè)數(shù)據(jù)要素低空經(jīng)濟示范區(qū)。

廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司展廳內(nèi)的行業(yè)無人機。惠州日報記者黃鑫威 攝

　　打造低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新高地

　　借助“惠云眼”形成“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式

　　低空經(jīng)濟在城市管理效率、拓展公共服務(wù)場景等方面具有顯著作用，為推動低空經(jīng)濟發(fā)展，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局制定了一系列規(guī)劃，通過“惠云眼”等創(chuàng)新項目，推動低空經(jīng)濟與智慧城市建設(shè)深度融合。

　　仲愷高新區(qū)西坑村常住人口約有1萬人，其中戶籍人口僅千余人。為解決流動人口多帶來的社會治理難題，西坑村積極開展綜合“智”理示范點建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)構(gòu)建“智慧型西坑綜合應(yīng)用平臺”，整合黨建引領(lǐng)、重點項目、鄉(xiāng)村振興、城市管理、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點工作信息，做到“一屏觀全景、一圖治全村”。

　　這是低空經(jīng)濟助力智慧城市建設(shè)的生動實踐。嚴(yán)偉仁告訴記者，我市探索打造了一個集無人機、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等先進(jìn)技術(shù)于一體的“惠云眼”低空社會感知體系，利用無人機的高空視角和靈活機動性，結(jié)合掛載高清影像、感知、實時傳輸?shù)燃夹g(shù)，為城市管理提供了全新的視角和手段。

　　依靠“惠云眼”提供的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，我市在低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景上已有不少成功案例。比如，在環(huán)境保護領(lǐng)域，利用無人機搭載的高清攝像頭和各類傳感器，對河流、湖泊等水域進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和污染源排查，大大提高了環(huán)境監(jiān)測的效率和準(zhǔn)確性；在應(yīng)急救援領(lǐng)域，無人機能夠快速到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行災(zāi)情評估和現(xiàn)場指揮，為救援工作提供寶貴的實時數(shù)據(jù)支持。

　　此外，在城市管理、交通執(zhí)法、社會治安等領(lǐng)域，低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，“惠云眼”已服務(wù)市“百千萬工程”指揮辦、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局等64個業(yè)務(wù)部門，累計提供應(yīng)急救援服務(wù)3次、定制影像服務(wù)81次、影像圖接口服務(wù)2次、專題圖層服務(wù)62份、服務(wù)場景57類，在場景應(yīng)用方面取得了顯著成效。

　　“利用‘惠云眼’，我們將形成‘空天地網(wǎng)’立體化的城市管理模式，不僅可以提升城市治理的智能化水平，還能有效彌補傳統(tǒng)監(jiān)管手段的不足�！眹�(yán)偉仁說。

　　大力拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場景提升產(chǎn)業(yè)集聚度

　　“在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，我市還處于初級階段，主要是低空數(shù)據(jù)采集、處理、分析及應(yīng)用服務(wù)等環(huán)節(jié)�！眹�(yán)偉仁介紹，典型代表便是“惠云眼”，現(xiàn)已可提供覆蓋全市范圍約10282平方公里（不含禁飛區(qū)）、分辨率優(yōu)于0.1米（含0.1米）的二維正射影像圖，兌現(xiàn)價值超4952萬元，成功催生28項低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品并上架廣州數(shù)據(jù)交易所，進(jìn)一步釋放了數(shù)據(jù)要素價值。

　　為推動低空數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，接下來，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局將大力拓展“低空+”應(yīng)用服務(wù)場景，提升產(chǎn)業(yè)集聚度；組織開展數(shù)字低空應(yīng)用場景的示范項目評選和推廣，帶動更多領(lǐng)域和行業(yè)深化數(shù)字低空技術(shù)應(yīng)用，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

　　全力打造低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新高地，鼓勵行業(yè)數(shù)據(jù)空間共建企業(yè)積極參與低空數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，打造更多低空領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)品在廣州數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所上架，充分釋放低空數(shù)據(jù)價值。

　　支撐低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合升級，結(jié)合低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供的數(shù)據(jù)支撐，賦能我市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。

　　建設(shè)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺

　　構(gòu)建全市一體化數(shù)字低空底座為低空管理提供基礎(chǔ)支撐

　　“低空+”應(yīng)用服務(wù)場景廣闊，低空經(jīng)濟方興未艾。然而，低空經(jīng)濟發(fā)展也面臨政策法規(guī)不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等挑戰(zhàn)。

　　“為推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市將著力構(gòu)建全市一體化數(shù)字低空底座，為低空管理服務(wù)體系提供數(shù)字化基礎(chǔ)支撐�！眹�(yán)偉仁介紹。

　　嚴(yán)偉仁告訴記者，我市正大力推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，已經(jīng)完成1個一級固定大型無人機場站、62個二級分布式無人機機庫和75支標(biāo)準(zhǔn)化機動無人機編隊的三級節(jié)點部署工作，覆蓋全市1.13萬平方公里的低空感知網(wǎng)初步建成。

　　在未來，我市將繼續(xù)圍繞“1門戶+2中心+3級節(jié)點+N應(yīng)用”的藍(lán)圖頂層設(shè)計，先在小范圍內(nèi)用起來，形成示范效應(yīng)，再撬動大范圍普及應(yīng)用，最終實現(xiàn)促進(jìn)惠州市“大數(shù)據(jù)”及“無人系統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)管理是低空經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。我市致力推動構(gòu)建一個高效、智能的數(shù)字低空綜合管理服務(wù)平臺。該平臺將與國家、省級監(jiān)管服務(wù)平臺對接，并深度融合“惠云眼”低空社會感知體系，集成空域管理、航線規(guī)劃、飛行監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)等多項功能，實現(xiàn)對低空飛行活動的全面管理和服務(wù)，構(gòu)建低空飛行數(shù)據(jù)的采集、處理、分析和應(yīng)用閉環(huán)，能為低空經(jīng)濟的健康發(fā)展提供強有力的支撐。

　　為推進(jìn)低空數(shù)據(jù)流通交易，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局積極做好公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營支撐。目前，我市已設(shè)立廣州數(shù)據(jù)交易所（惠州）服務(wù)基地、省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運營中心、市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心、市企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究中心等，為公共數(shù)據(jù)（含低空數(shù)據(jù)）授權(quán)運營奠定基礎(chǔ)；啟動建設(shè)低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間，廣東泰一高新技術(shù)發(fā)展有限公司申報的低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間已獲廣州數(shù)據(jù)交易所運營授權(quán)批復(fù)，將按照國內(nèi)首個低空領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)空間打造。

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)共享體系支撐低空經(jīng)濟發(fā)展

　　談到低空經(jīng)濟，數(shù)據(jù)共享是一個繞不開的話題，它能夠優(yōu)化資源配置、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為低空經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供有力支持。為此，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局致力于構(gòu)建高效、安全的數(shù)據(jù)共享體系，以支撐低空經(jīng)濟和其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局積極建立健全數(shù)據(jù)共享機制，推動印發(fā)《惠州市公共數(shù)據(jù)管理實施細(xì)則》《惠州市公共數(shù)據(jù)運營試點工作方案》《惠州市首席數(shù)據(jù)官履職能力評估工作方案》等制度文件，統(tǒng)籌推進(jìn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”，強化部門聯(lián)動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實數(shù)據(jù)共享責(zé)任。

　　大力打造低空行業(yè)數(shù)據(jù)空間，與廣州數(shù)據(jù)交易所等合作打造低空領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)低空行業(yè)數(shù)據(jù)資源的歸集、整合與共享，助力開發(fā)多樣化低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品，如低空航圖、低空氣象預(yù)報、低空飛行安全評估等，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持。

　　“我市已成功拿下省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)牌子。”嚴(yán)偉仁說，接下來，該局將聚焦低空行業(yè)和領(lǐng)域開展“數(shù)據(jù)要素×”試點，挖掘一批低空數(shù)據(jù)要素典型場景；強化低空數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)低空數(shù)據(jù)實時采集、傳輸和處理；支持?jǐn)?shù)據(jù)要素創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動省數(shù)據(jù)要素集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)運營中心、市數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新中心、企業(yè)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用研究中心和行業(yè)數(shù)據(jù)空間加快建設(shè)。

　　◎知多D

1門戶+2中心+3級節(jié)點+N應(yīng)用

　　1門戶：無人機應(yīng)用服務(wù)門戶

　　2中心：全市統(tǒng)一無人機運營調(diào)度中心、密級數(shù)據(jù)處理中心

　　3級節(jié)點：云眼三級節(jié)點——大型固定無人機場站（覆蓋各縣區(qū)）、無人機值守平臺（75套）、機動無人機編隊（75個）

　　N應(yīng)用：市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺