原標(biāo)題：

市人大常委會督辦撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種落實(shí)情況

建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制 發(fā)現(xiàn)一宗函告一宗

　　要以硬措施確保耕地應(yīng)耕盡耕！日前召開的市十三屆人大常委會第三十二次主任會議，審議市人大常委會調(diào)研組《關(guān)于督辦我市撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種落實(shí)情況的報(bào)告》。

　　報(bào)告指出，經(jīng)過調(diào)研組跟蹤督辦、實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)村對耕地撂荒問題不重視，部分撂荒耕地存在復(fù)耕復(fù)種質(zhì)量不高等問題，要綜合采取措施解決耕地撂荒問題，提高撂荒耕地復(fù)耕率。

　　利用GPS進(jìn)行督辦“回頭看”

　　撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，是守住糧食安全底線的一項(xiàng)重要舉措。近年來，市人大常委會高度重視糧食安全問題，組織調(diào)研組多次走進(jìn)田間地頭進(jìn)行深調(diào)研，開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，聽取和審議市政府《關(guān)于我市遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”專項(xiàng)工作情況的報(bào)告》等，依法開展監(jiān)督。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年至今，全市累計(jì)完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種面積超過10萬畝，耕地撂荒勢頭得到了有效遏制。

　　“在調(diào)研和執(zhí)法檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)全市多處存在耕地撂荒現(xiàn)象，以點(diǎn)名點(diǎn)事方式指出存在問題，并將問題突出的典型案例寫在審議和檢查等報(bào)告中，相關(guān)審議意見和調(diào)研報(bào)告也印發(fā)給了市政府�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�農(nóng)工委主任余瑞芳介紹，為督促問題整改，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，該工委今年利用GPS遙感定位儀，深入5個(gè)縣（區(qū)），對過去兩年未耕種的耕地進(jìn)行督辦“回頭看”，了解問題整改情況。此次重點(diǎn)督查了近兩年在檢查、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并在報(bào)告中指出的15個(gè)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種落實(shí)情況，復(fù)耕率還有待進(jìn)一步提高。

　　“調(diào)研組走訪的部分鄉(xiāng)村，個(gè)別存在不重視現(xiàn)象，總是以沒人種、種糧沒錢賺為借口，發(fā)動群眾復(fù)耕力度不夠，辦法也不多�！闭{(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了撂荒外，部分撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種質(zhì)量不高，如個(gè)別田間雜草叢生，秧苗長勢孱弱。

　　將持續(xù)監(jiān)督大面積耕地撂荒問題

　　“保障糧食安全始終是國計(jì)民生的頭等大事，任何時(shí)候這根弦都不能松。”市人大常委會組成人員提出，各級政府部門務(wù)必把糧食安全責(zé)任扛在肩上，以“長牙齒”的硬措施、“零容忍”的態(tài)度，狠抓撂荒耕地整治，發(fā)現(xiàn)一宗，處置一宗，復(fù)耕一宗。

　　調(diào)研組建議，綜合采取推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、耕地集中連片整治、提高種糧補(bǔ)貼等措施解決耕地撂荒問題；將耕地撂荒納入村規(guī)民約的重點(diǎn)內(nèi)容，對有利于撂荒耕地恢復(fù)耕種的事項(xiàng)作出約定。對報(bào)告中提到的未復(fù)耕的撂荒耕地，市政府要督促各縣（區(qū)）須在今年12月底前組織完成復(fù)耕復(fù)種。同時(shí)，全面開展田長巡田工作，把耕地撂荒納入耕地巡查范圍，實(shí)現(xiàn)巡田常態(tài)化，確保耕地應(yīng)耕盡耕，應(yīng)種盡種。

　　撂荒地復(fù)耕復(fù)種也受到人大代表關(guān)注。在今年召開的市十三屆人大四次會議上，市人大代表李慧文、劉淑華提出《關(guān)于盤活農(nóng)村耕地撂荒問題的建議》，希望長效化解決耕地撂荒問題。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回應(yīng)表示，將建立撂荒耕地定期巡查、督查制度，對撂荒耕地實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化巡查督促落實(shí)。探索將耕地撂荒管控納入“田長制”工作內(nèi)容，常態(tài)化開展各級田長及巡田員巡田，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置耕地撂荒風(fēng)險(xiǎn)。

　　持續(xù)監(jiān)督，久久為功。市人大常委會將持續(xù)監(jiān)督大面積耕地撂荒問題，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，利用下基層調(diào)研的契機(jī)，發(fā)現(xiàn)一宗，函告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一宗，并要求限期整改。

　　惠州日報(bào)記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高