原標(biāo)題：

惠州市紀(jì)委監(jiān)委以“頭號工程”監(jiān)督力度推動高質(zhì)量發(fā)展

下好“三步棋”監(jiān)督護(hù)航“百千萬工程”

　　走進(jìn)博羅縣福田鎮(zhèn)徐田村，古色古香的獨特建筑、整潔干凈的農(nóng)家小院、風(fēng)景秀美的河邊棧道、獨具特色的康養(yǎng)文旅景點，讓人目不暇接；走進(jìn)龍門縣龍城街道城西村，通過打造百果里農(nóng)業(yè)綜合體項目，成為熱門網(wǎng)紅打卡點……放眼惠州各縣鎮(zhèn)村，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出新氣象，令人耳目一新。

在我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督推動下，博羅縣福田鎮(zhèn)徐田村的環(huán)境煥然一新。

　　2023年以來，惠州舉全市之力，以頭號工程力度實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，著力穩(wěn)增長、提信心、保民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上向好，社會大局和諧穩(wěn)定。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真落實省紀(jì)委監(jiān)委工作要求和市委貫徹落實省委“1310”具體部署，下好謀篇布局“先手棋”、靶向糾治“關(guān)鍵棋”、長效治理“制勝棋”，以強有力監(jiān)督護(hù)航“百千萬工程”落地見效，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅強政治保障。

　　堅持高位統(tǒng)籌

　　提早部署主動靠前監(jiān)督，下好謀篇布局“先手棋”

　　市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合惠州工作實際，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，抓緊“百千萬工程”監(jiān)督檢查，創(chuàng)新推出“2+1”監(jiān)督模組融通賦能。即市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委組建推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)監(jiān)督專班、“百千萬工程”監(jiān)督工作專班，開展建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)為打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅強保障“十大行動”等“2+1”監(jiān)督模組。

　　“通過建立市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主動抓、分管人員統(tǒng)籌抓、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室專責(zé)抓、‘室組地局’協(xié)同聯(lián)動抓的監(jiān)督機制，形成協(xié)同貫通、一體發(fā)力的‘立體式’監(jiān)督格局�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了提高“百千萬工程”監(jiān)督實效，惠州還構(gòu)建了“室組地局”聯(lián)動監(jiān)督和市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）三級紀(jì)委及村（社區(qū)）監(jiān)督站“四級聯(lián)動”機制，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）監(jiān)督站的“探頭”作用，將監(jiān)督觸角延伸至鄉(xiāng)村、社區(qū)等基層服務(wù)組織，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的監(jiān)督格局。

　　據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市專門制定出臺了《市紀(jì)委監(jiān)委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”監(jiān)督專班工作方案》，下設(shè)縣域經(jīng)濟(jì)、資金資本要素保障、自然資源要素保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等5個具體監(jiān)督專班，細(xì)化責(zé)任分工和工作措施，強化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督，切實保障“百千萬工程”各項決策部署落地落實。

“百千萬工程”監(jiān)督專班工作人員開展“四小園”建設(shè)監(jiān)督檢查。

　　“方案藍(lán)圖有了，關(guān)鍵是把各類監(jiān)督一步步變?yōu)閷嵭А！睂Υ耍�市紀(jì)委監(jiān)委強化“百千萬工程”全周期監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。市紀(jì)委常委會定期聽取監(jiān)督工作情況、研究決定重要事項，通過建立“會商、調(diào)度、通報”工作機制，分析形勢、調(diào)度解難、抓促落實，壓實推進(jìn)“百千萬工程”專項監(jiān)督工作。

　　十二屆市委將各級黨組織實施“百千萬工程”情況作為巡察重點監(jiān)督內(nèi)容，發(fā)揮政治巡察“利劍”作用，全面推動“百千萬工程”落地見效。

　　在十二屆市委第四輪巡察中，市委派出5個提級巡察組，對惠城區(qū)水口街道等5個鎮(zhèn)（街道）以及下轄村（社區(qū)）開展提級巡察，深入查找“百千萬工程”各項決策部署落實過程存在的問題，推動立行立改問題31個。今年3月啟動的十二屆市委第五輪巡察中，將市自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心等職能部門，以及惠城區(qū)三棟鎮(zhèn)、龍門縣龍城街道、博羅縣石灣鎮(zhèn)等5個縣（區(qū)）10個鎮(zhèn)（街道）納入巡察范圍，推動各級黨組織把“百千萬工程”一抓到底、抓出實效。

　　緊扣關(guān)鍵要點

　　緊盯重點聚焦群眾關(guān)切，下好靶向糾治“關(guān)鍵棋”

　　“在村監(jiān)督站的督促跟進(jìn)下，目前欠租人已補繳租金92.6072萬元，這是村里的一筆大收入！”近日，博羅縣羅陽街道小金村負(fù)責(zé)人對前來回訪的監(jiān)督站工作人員表示感謝。

　　原來，小金村監(jiān)督站圍繞解決當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)合同不合理、不合規(guī)、不合法等問題，組織開展集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了個別長期拖欠租金、損害集體經(jīng)濟(jì)組織利益的嚴(yán)重違約情況，積極采取跟蹤監(jiān)督方式，督促村委會每個月定期聯(lián)系欠租人補繳月租金，直至繳清拖欠租金，監(jiān)督保障村集體利益。

“百千萬工程”監(jiān)督專班前往鎮(zhèn)街開展專項監(jiān)督檢查。

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“百千萬工程”推進(jìn)到哪里，監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮村（社區(qū)）監(jiān)督站“前哨”作用，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理整治工作為推進(jìn)“百千萬工程”突破口，推動縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門開展清理整治工作。

　　截至今年第一季度，2023年以來惠州共核查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同4.8萬余份，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題9168個，研判問題線索329條，立案113件167人，助力挽回村組集體損失超7000萬元，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　民心是最大的政治，群眾期盼處就是精準(zhǔn)監(jiān)督的發(fā)力點。市紀(jì)委監(jiān)委堅持重心下沉，聚焦群眾反映強烈的煩心事、揪心事，通過“提級監(jiān)督”的方式，直擊重點要害，有效糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　“以前是以做事為主，現(xiàn)在是以利益為主，產(chǎn)生這個轉(zhuǎn)變自己沒有把控好，變得自私，變得貪婪，去謀利益�！被蓐枀^(qū)秋長街道茶園村原黨總支部書記、村委會主任葉愛民在留置室流下了悔恨的淚水。

　　去年以來，惠陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對秋長街道茶園村開展提級監(jiān)督，共立案查處7人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人，督促茶園村按照“分類、審查、評估、談判”等方式開展村集體“三資”合同清理工作，追繳拖欠租金或分紅收益91.8萬元。

　　“我們緊盯農(nóng)村集體‘三資’管理亂象和侵害群眾利益等問題，選取集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項目建設(shè)多、廉政風(fēng)險高的9個村，組織縣（區(qū)）一級紀(jì)委監(jiān)委開展提級監(jiān)督�！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過實施日常監(jiān)督提級、線索辦理提級、指導(dǎo)督促提級等措施，用“級差”打破基層“熟人壁壘”，強化對“小微權(quán)力”運行的監(jiān)督制約。

　　截至目前，全市通過提級監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)并督促整改村組干部違規(guī)處置集體資產(chǎn)、坐收坐支、租金拖欠等問題22個，查處違紀(jì)違法問題15件15人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分15人，督促完善農(nóng)村“三資”管理工作制度、村組印章管理監(jiān)督工作辦法、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法等制度機制28個。

　　市紀(jì)委監(jiān)委還聚焦村莊綠美、鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升、人居環(huán)境整治、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)等“百千萬工程”重點攻堅事項，開展“拉網(wǎng)式”排查。2023年以來，共開展四輪次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題4620個，均第一時間轉(zhuǎn)辦有關(guān)責(zé)任單位，督促限期整改。

　　“園區(qū)招商引資流程如何？”“在工作推進(jìn)過程中存在哪些廉政風(fēng)險？”……今年3月，市紀(jì)委監(jiān)委成立3個監(jiān)督檢查組，深入全市7個縣（區(qū)）的園區(qū)、企業(yè)、鎮(zhèn)村，開展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鎮(zhèn)村”專項“調(diào)研式”監(jiān)督，以更加有力有效服務(wù)保障“百千萬工程”實施。

　　自“三進(jìn)”活動開展以來，共發(fā)現(xiàn)問題240個，并對相關(guān)問題進(jìn)行集中會商研判，分別提出立行立改、限期整改、警示約談、通報曝光、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、擬轉(zhuǎn)案件線索等分類處置意見。經(jīng)前期初步核查，擬轉(zhuǎn)問題線索7條，主要涉嫌亂收費、工程數(shù)字造假、失職導(dǎo)致浪費資金等問題。

　　“我們將持續(xù)加大專項監(jiān)督力度，著力發(fā)現(xiàn)并糾治‘百千萬工程’中‘應(yīng)付式’落實、搞景觀式改造、推進(jìn)工作不力等突出問題�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　注重標(biāo)本兼治

　　嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)建立長效機制，下好長效治理“制勝棋”

　　2023年11月，龍門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長林金華嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。原來，林金華等人利用職務(wù)便利，為相關(guān)企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人在項目中標(biāo)、工程承攬、工程款撥付、項目推進(jìn)協(xié)調(diào)、工程驗收等方面提供幫助并收受財物。

　　這是惠州重拳出擊，堅決斬斷伸向“百千萬工程”領(lǐng)域“黑手”的一個縮影。

　　去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，對“百千萬工程”領(lǐng)域問題線索建立專門臺賬，進(jìn)行集中管理、分析研判、分類處置，對重點問題線索實行掛牌督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理，對新增問題線索嚴(yán)查速辦、動態(tài)清零，加大線索存量處置力度，嚴(yán)肅查處“百千萬工程”實施過程中的腐敗和作風(fēng)問題。

　　2023年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處“百千萬工程”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題88個，立案查處88件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分143人，移送司法機關(guān)5人。

　　在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)強化震懾的同時，做實做細(xì)“后半篇文章”是關(guān)鍵。

　　市紀(jì)委監(jiān)委圍繞專項監(jiān)督檢查、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的機制漏洞、短板問題，通過建立“發(fā)現(xiàn)問題、定向反饋、督促整改、回頭跟蹤”閉環(huán)管理機制，推動問題整改落實到位。

　　惠東縣紀(jì)委監(jiān)委針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的肉雞蛋品產(chǎn)業(yè)園項目申報審核、建設(shè)監(jiān)管、驗收審核把關(guān)不嚴(yán)造成財政資金損失148.7萬元的問題，立案查處縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長羅永茂等10人，并對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出監(jiān)察建議書，督促制定完善項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管有關(guān)制度機制，切實堵塞漏洞、規(guī)范管理。

　　“我們依托監(jiān)督檢查情況報告、留置案件‘一案三書四報告’制度，深挖‘百千萬工程’領(lǐng)域查辦案件的深層次問題，找準(zhǔn)體制機制漏洞和管理監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，做到有的放矢、靶向施治。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年以來，市縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共制發(fā)“百千萬工程”領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察建議書71份，約談黨員領(lǐng)導(dǎo)干部575人，其中單位“一把手”113人，切實督促有關(guān)責(zé)任部門扛起主體責(zé)任，不斷推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果更好轉(zhuǎn)化為長效治理效能。