原標(biāo)題：

市水利局全力推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

治水為民興水強(qiáng)市 “水文章”激發(fā)新活力

　　2024年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22~28日是第三十七屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2024年“世界水日”主題為“Water for Peace”（以水促和平）。我國紀(jì)念2024年“世界水日”“中國水周”活動主題為“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。近年來，惠州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把治水興水作為增強(qiáng)民生福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。

　　過去一年，惠州市水利局結(jié)合實施“百千萬工程”，做好“治水興水”文章。保持水利大投入、大建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善；全力防范臺風(fēng)，打贏水旱災(zāi)害防御硬仗，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全；強(qiáng)化河湖管護(hù)，有力維護(hù)河暢、水清、堤固、岸綠、景美；做活“水文章”，打造水生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動水利行業(yè)治理能力全面提升……全市水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，為惠州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供了堅實的水利支撐和保障。

　惠州擁有豐富的水資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)大有可為。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)固根基

　　大抓項目抓大項目，水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善

　　一年好景看春耕，不誤農(nóng)時不負(fù)春�；葜輳V袤的土地上，奏響了春耕備耕進(jìn)行曲。位于惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)的伯公坳水庫，灌溉水“嘩嘩”順著山勢流下，涌入農(nóng)田間綿延的新修灌溉渠，為伯公坳水庫灌區(qū)的多個鄉(xiāng)村及時送來“甘泉”，極大便利農(nóng)戶春耕備耕。

　　今年年初，伯公坳水庫灌區(qū)改造工程完工，修復(fù)了過去老化、破損的渠系，大大提高蘆洲鎮(zhèn)耕地的灌溉保證率，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　得益于此，蘆洲鎮(zhèn)三洲村村干部喜笑顏開：“修好渠后，能有效改善灌水難和農(nóng)作物用水問題。農(nóng)戶種植的積極性提高了，也更有利于吸引企業(yè)進(jìn)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興�！�

　　這是我市堅持強(qiáng)基礎(chǔ)固根基，聚力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的生動寫照。2023年，市水利局大抓項目、抓大項目，推動我市水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。

　　除惠城區(qū)伯公坳水庫灌區(qū)以外，惠陽區(qū)沙田水庫灌區(qū)、博羅縣聯(lián)和水庫（石灣片）灌區(qū)目前也已改造完成；3宗中型、53宗小型水庫除險加固工程完成主體工程建設(shè)，全面消除現(xiàn)有病險水庫的工程隱患；治理中小河流28公里；127宗農(nóng)村小型供水工程消毒設(shè)施安裝項目全部完成，受益群眾16.45萬人；推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”，全市規(guī)�；�覆蓋人口比例達(dá)到90.8%……一批批民生項目扎實開展。

　　值得一提的是，在水庫移民工作上，我市投入1.69億元實施115宗以美麗宜居和鄉(xiāng)村經(jīng)營為重點的環(huán)境提升和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，有效提升水庫移民的生活品質(zhì)。

　　“我們緊緊抓住國家和省支持水利建設(shè)的政策機(jī)遇，全力推進(jìn)水利項目建設(shè)提速、提質(zhì)、增效。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　贛深高鐵惠州北站片區(qū)防洪排澇工程（白石渠部分）、稔平半島至大亞灣供水工程完成年度投資任務(wù)；動工建設(shè)仲愷高新區(qū)甲子河（興發(fā)大道-梧村河匯入口段）水環(huán)境綜合整治工程；西枝江堤防達(dá)標(biāo)加固及淡水河、永漢河、公莊河、潼湖等重點流域防洪排澇整治有序推進(jìn)……一個個重大項目有力推進(jìn)。

　　市直項目建設(shè)有效開展。惠州大堤南堤濱江公園段護(hù)堤擋墻除險加固工程順利完工，聯(lián)和水庫排洪分水閘重建工程、馬安圍平馬圍合圍安全加固工程、惠州大堤（南堤）堤路貫通工程（江南大道惠城段）等項目驗收結(jié)算有序推進(jìn)。

　　記者從市水利局了解到，2023年，全市完成水利投資45億元，共落實各類補(bǔ)助資金13億元，投資總額比2022年增長4.6%，水利建設(shè)投資和規(guī)模維持高位，勢頭迅猛，為推動惠州經(jīng)濟(jì)回升向好、鞏固夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)貢獻(xiàn)了水利力量。

　　除隱患保安全

　　提前完成病險水庫除險加固，大力推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)

　　近年來，惠州市委、市政府高度重視水庫除險加固和安全管理工作，比水利部要求時限（2025年底）提前兩年完成了近140宗病險水庫除險加固工作，全面消除了病險水庫工程隱患，堅守水庫安全底線，防范化解重大系統(tǒng)風(fēng)險。

　　“十四五”以來，惠州聚焦“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”，投入資金超10億元，先后完成5宗大中型水庫、135宗小型水庫的除險加固建設(shè)，恢復(fù)保護(hù)人口113.58萬人，恢復(fù)灌溉面積46.13萬畝，恢復(fù)年供水量8690萬立方米，恢復(fù)發(fā)電量1710萬千瓦時，保障水庫正常發(fā)揮工程效益，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板。個別水庫還結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范帶的地緣優(yōu)勢，合理適度開發(fā)水庫的生態(tài)景觀、休閑碧道等功能，成了鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅打卡點，提高群眾的獲得感和幸福感，助力“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興。

　　同時，市水利局注重統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，堅持建管并重，推進(jìn)工程管理信息化智慧化，通過試點建設(shè)，打造了一批標(biāo)準(zhǔn)較高，穩(wěn)定性強(qiáng)，管理規(guī)范的水庫安全監(jiān)測設(shè)施示范工程，將監(jiān)測數(shù)據(jù)與水旱災(zāi)害防御、水文預(yù)報預(yù)測、水資源調(diào)度、城鄉(xiāng)供水等數(shù)字融合，為實現(xiàn)“四預(yù)”、調(diào)度等提供決策支撐。因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，從工程狀況、安全管理、運行管護(hù)、管理保障、信息化建設(shè)等五方面逐項對標(biāo)創(chuàng)建，2023年已完成22宗水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評價，其中白盆珠水庫通過省級標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)評價，成為粵港澳大灣區(qū)首個達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)的大型水庫。接下來，還將大力推進(jìn)大中型水庫、水閘和3級以上堤防的管理標(biāo)準(zhǔn)化和水管單位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面提升工程管理水平，保障工程運行安全，推動水利高質(zhì)量發(fā)展。

　　守牢水安全底線，確保水利行業(yè)安全平穩(wěn)有序

　　興水利、除水害，堅持民生為上、治水為要。市水利局通過狠抓水利項目建設(shè)，牢牢守住水安全紅線、底線，確保安全度汛以及水利行業(yè)安全平穩(wěn)有序。

　　在2023年“蘇拉”“海葵”雙臺風(fēng)期間，如期建設(shè)完成的省重點項目白花河防洪排澇治理工程發(fā)揮了重要作用，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　在面對“龍舟水”及“蘇拉”“�？�”雙臺風(fēng)襲擊和影響時，全市水利部門未雨綢繆，提前預(yù)警，強(qiáng)化演練，科學(xué)調(diào)度，打好主動仗，水利行業(yè)安全平穩(wěn)通過防汛防風(fēng)考驗，沒有發(fā)生重大水利工程險情、災(zāi)情，無人員傷亡報告，維護(hù)了江河湖庫安瀾有序。

　　特別是“蘇拉”“海葵”雙臺風(fēng)影響期間，全市出現(xiàn)多輪強(qiáng)降雨，錄得降雨量100毫米以上站點占77.8%，有82宗（次）中、小型水庫超汛限水位，7個河流站點發(fā)生超警洪水。市水利局通過加強(qiáng)會商研判、加強(qiáng)工程調(diào)度、加強(qiáng)巡查排查，督促縣鎮(zhèn)村提前做好群眾轉(zhuǎn)移避險，成功打贏防臺風(fēng)硬仗。全市共調(diào)度452座水庫、攔蓄洪水2.6億立方米，減淹城鎮(zhèn)37個、耕地44萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移50萬人次。

　　在水利行業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全方面，市水利局嚴(yán)格壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實推進(jìn)全市水利安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”建設(shè)，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，按照“三管三必須”要求，強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)檢查督查，發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題均建立了臺賬清單和落實整改，做到閉環(huán)管理，水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　市、縣兩級水利部門深入開展水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和項目稽察，有效提升水利建設(shè)質(zhì)量與安全。

　　穩(wěn)常態(tài)興業(yè)態(tài)

　　河湖治理保護(hù)顯成效，共建共治共享氛圍濃

　　市領(lǐng)導(dǎo)到掛點鎮(zhèn)（街）帶頭參加清淤勞動，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)主動帶頭，熱心鄉(xiāng)賢、春節(jié)回鄉(xiāng)村民、大學(xué)生、志愿者、民兵組織、社團(tuán)組織等積極參加……龍年春節(jié)前后，惠州掀起水塘河道清淤新高潮。

　　自惠州市2024年第1號總河長令簽發(fā)以來，惠州進(jìn)一步廣泛發(fā)動和加強(qiáng)組織引領(lǐng)，市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級深入聯(lián)動，以農(nóng)村水塘、房前屋后小微水體、漁村港池、農(nóng)田灌排溝渠為重點，以“百千萬工程”典型縣鎮(zhèn)村為示范，廣泛開展“村頭水塘我來清”“農(nóng)田灌渠大家清”系列活動。隨著工作的不斷深入推進(jìn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部“領(lǐng)頭羊”作用進(jìn)一步凸顯，人民群眾主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)，在全市范圍內(nèi)營造了“人人出力清淤泥、個個建設(shè)美家鄉(xiāng)”的濃厚社會氛圍。

　　去年汛期結(jié)束至今年3月中旬，全市共完成284個水塘、988條農(nóng)田灌排溝渠、196條河道清淤，清淤量累計約340.88萬立方米，改善農(nóng)田灌溉面積17.7萬畝，提升341.9公里河道行洪能力，惠及群眾99.82萬人。

惠東白花河防洪排澇治理工程有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　近年來，惠州持續(xù)強(qiáng)化水資源保護(hù)、不斷修復(fù)水生態(tài)，我市河湖長領(lǐng)治、開展河湖保護(hù)行動、河湖共建共治共享成為常態(tài)。

　　去年以來，惠州推深做實河湖長制，不斷鞏固拓展河湖治理成果。各級河湖長主動履職，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，把解決實際問題作為巡河湖的核心任務(wù)和必盡職責(zé)，不斷強(qiáng)化河湖監(jiān)管手段，對河道管理采用無人機(jī)巡查、遙感巡查等先進(jìn)技術(shù)手段，將每月整改情況及時通報，強(qiáng)化省市數(shù)據(jù)聯(lián)通、加密視頻監(jiān)控布點。

　　惠州持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”工作，強(qiáng)化水域岸線監(jiān)管，并將河湖“四亂”整治納入“百千萬工程”統(tǒng)籌調(diào)度。全年共整改銷號水利部下發(fā)的“四亂”問題113宗，省水利廳下發(fā)的“四亂”問題195宗。與此同時，積極開展河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制，夯實河湖管護(hù)基礎(chǔ)，常態(tài)化開展河面及沿岸保潔工作。

　　作為河湖長制工作的有效補(bǔ)充，惠州還大力實施開門治水，組織民間河長培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾積極參與幸福河湖建設(shè)。去年，積極開展“河小青”河湖保護(hù)專項志愿行動，建立2個護(hù)水志愿驛站，開展水質(zhì)監(jiān)督、騎行宣傳、植樹護(hù)綠、徒步巡河、流域沿岸垃圾清理、公益凈灘等各類河湖保護(hù)主題活動1261場，60297人次青年志愿者參與。

　　另外，惠州還建立健全跨界合作機(jī)制，促進(jìn)河湖管護(hù)跨地市合作和社會共治�！拔覀兎e極與東莞相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，就石鼓水庫管理與保護(hù)、謝崗涌清漂保潔等跨界河湖問題基本達(dá)成一致意見，持續(xù)推動?xùn)|江北干流三市（惠州、廣州、東莞）加強(qiáng)協(xié)作；加強(qiáng)與深圳市合作開展淡水河防洪排澇整治，推進(jìn)深汕合作區(qū)引水工程……”惠州市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，惠州、廣州、深圳、東莞在跨界河湖治理、水資源優(yōu)化配置等方面建立合作機(jī)制，推動水利更好助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

　　扎實推進(jìn)碧道建設(shè)，因地制宜發(fā)展水經(jīng)濟(jì)

　　每到節(jié)假日，位于東江和西枝江交匯處的水東街總是人潮涌動。近年來，水東街文旅商圈不斷豐富東江夜游、夜演、夜讀等新“夜”態(tài)，形成了“潮生活+夜時尚”的東江活力街區(qū)，成為我市創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文旅消費集聚區(qū)的縮影；而在博羅園洲的東江之畔，由舊糧倉、舊紡織廠改造的東江糧倉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，自去年建成開園以來，游客同樣紛至沓來，這個融文化、商業(yè)、旅游于一體的生活美學(xué)街區(qū)，成為東江流域地區(qū)歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)的又一大亮點……

　　以水興城、以水興業(yè)。惠州擁有豐富的水資源和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、深圳都市圈副中心城市，交通、文旅、產(chǎn)業(yè)等資源豐富�！俺浞终�合和利用好優(yōu)勢資源，發(fā)展水經(jīng)濟(jì)大有文章可做，也必將成為惠州打造廣東萬億第五城的重要助力�！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　近年來，惠州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，依托河湖水生態(tài)資源優(yōu)勢，按照“百千萬工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)部署，結(jié)合萬里碧道規(guī)劃建設(shè)，積極探索水周邊資源整合利用和水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換機(jī)制。

　　惠州將碧道建設(shè)作為改善人居環(huán)境、美化城鄉(xiāng)環(huán)境、打造地方名片的新高地抓好抓實，扎實做好碧道規(guī)劃的組織實施。自2020年以來，全市已累計完成碧道建設(shè)201.91公里。在建設(shè)碧道的同時，惠州各地融入文化符號、經(jīng)濟(jì)要素，將碧道打造成為一處處全新的休閑景觀帶、健身康養(yǎng)場所、水上娛樂地標(biāo)、文旅商業(yè)聚集地等。2023年將桃花源、津頭湖漁家文化村、淡澳河流域綜合治理、東江夜游、金山湖公園水上科普游、鹿江樂園等6宗項目納入市級水經(jīng)濟(jì)試點項目。

惠城區(qū)激流坑水庫桃花源項目景色如畫。

　　市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，我市將在萬里碧道規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，選擇基礎(chǔ)條件較好的河湖庫，升級打造集安瀾健康水帶、綠美景觀林帶、綠色交通帶、文化休閑帶、濱水經(jīng)濟(jì)帶于一體的多功能水陸生態(tài)廊道。同時持續(xù)發(fā)力，務(wù)實穩(wěn)妥培育更多優(yōu)質(zhì)綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，不斷增強(qiáng)水資源造血功能，著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　節(jié)資源重監(jiān)管

　　推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，提升行業(yè)治理能效

　　大國治水，節(jié)水優(yōu)先。節(jié)約用水是解決水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染三大新的水問題的根本措施。

　　關(guān)注水資源，保護(hù)水生態(tài)，需要全社會共同參與。走進(jìn)位于市區(qū)江北的省級節(jié)水教育社會實踐基地，豐富的節(jié)水互動體驗和節(jié)水科普知識寓教于樂、寓學(xué)于趣；雨水收集系統(tǒng)和節(jié)水高效灌溉系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程智能操控，讓公眾近距離了解科普園林綠化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最新的節(jié)水技術(shù)……自2023年該基地正式對外免費開放以來，每到公眾開放日，便有不少黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等群體前來參觀，通過節(jié)水教育、科普實踐，提升節(jié)水意識，爭當(dāng)節(jié)水達(dá)人，共同助力水資源節(jié)約集約利用。

　　當(dāng)前，惠州正以“鐵手腕”全力守護(hù)水資源，實行最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)城市節(jié)水減排、工業(yè)節(jié)水減污、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，扎實推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

　　通過強(qiáng)力推進(jìn)水資源論證工作，大力強(qiáng)化取水在線監(jiān)測體系建設(shè)，全面落實用水統(tǒng)計調(diào)查制度工作，取用水管理得到進(jìn)一步規(guī)范。對東江、西枝江、淡水河、沙河、潼湖等河流實施生態(tài)流量管控，4個全國重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)均滿足水利部要求。

　　與此同時，惠州強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅持分類施策，加大水利工程、水土保持、水資源、河道采砂等業(yè)務(wù)監(jiān)管力度，提升水利行業(yè)治理能力和治理水平。

　　尤其是在水土保持監(jiān)管方面，當(dāng)前，惠州已形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、水利牽頭、部門協(xié)同、一級抓一級、層層抓落實的體系。通過加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管和在建項目監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為等舉措，有效避免生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)過程中造成水土流失。數(shù)據(jù)顯示，去年，惠州新增治理水土流失面積61.37平方公里。

　　市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將持續(xù)推進(jìn)水資源精細(xì)化管理，強(qiáng)化水資源剛性約束，切實提高用水效率和效益；加強(qiáng)依法治水管水能力建設(shè)，開展智慧水利建設(shè)，推動涉水領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)惠州水利高質(zhì)量發(fā)展。

　　文字 惠州日報記者陳春惠 通訊員余錦堂

　　圖片 惠州東江圖片社提供