原標題

市政府工作報告熱詞新詞擘畫惠州高質量發(fā)展新藍圖

支持制造業(yè)“智改數(shù)轉” 挖掘內需市場“富礦”

　　加強產業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”、興起“百千萬工程”建設熱潮、打造“微成長、小升高、高變強”的“科創(chuàng)森林”、支持制造業(yè)“智改數(shù)轉”……今年市政府工作報告涌現(xiàn)出不少新詞、熱詞，迅速引發(fā)代表委員們的熱切關注和深入討論。

　　這些新鮮熱辣的關鍵詞，與惠州經濟社會發(fā)展、百姓日常生活密切相關，折射和反映了民意期待，進一步提振了全市上下堅定發(fā)展的信心，擘畫惠州高質量發(fā)展新藍圖。為此，記者盤點了市政府工作報告中的部分熱詞、新詞，通過這些熱騰騰的詞匯，感受惠州高質量發(fā)展脈動，在新征程上凝聚起團結奮進的強大力量，集中精力打造廣東高質量發(fā)展新增長極，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。

　　■產業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”

　　聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產業(yè)集群

　　報告內容：加強產業(yè)協(xié)同“大聯(lián)動”。聯(lián)動廣深莞打造世界水平數(shù)字產業(yè)集群，加快建設粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據產業(yè)園，規(guī)劃建設惠州粵港數(shù)字經濟創(chuàng)新合作區(qū)。

　　解讀：作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州認真貫徹落實省委“1310”具體部署，積極搶抓橫琴、前海、南沙、河套重大合作平臺建設重大機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，奮力打造廣東高質量發(fā)展新增長極。

　　去年以來，我市積極推動與大灣區(qū)城市產業(yè)咬合互嵌式發(fā)展，成立廣州數(shù)據交易所（惠州）服務基地，積極參與粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設，大力推進粵港澳大灣區(qū)（惠州）數(shù)據產業(yè)園建設，全力打造國內新型儲能產業(yè)發(fā)展高地和粵港澳大灣區(qū)新型儲能應用示范城市，產業(yè)核心競爭力持續(xù)增強。今年，我市將探索與河套深港創(chuàng)新科技合作區(qū)等平臺共享創(chuàng)新資源，共建產業(yè)承接載體。同時，支持港澳金融機構擴大在惠經營網絡，推動粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地二期建成投用、三期啟動建設，打造服務大灣區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)和食品產業(yè)集聚區(qū)。

　　■“百千萬工程”

　　城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展逐漸從“施工圖”變“實景圖”

　　報告內容：以“頭號工程”的力度和勢頭，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合，興起“百千萬工程”建設熱潮，推動各個縣區(qū)比學趕超、賽龍奪錦。

　　解讀：去年，我市拿出推進“頭號工程”的干勁，大力實施“百千萬工程”，聚力推動縣域經濟爭先進位，深入推進城鄉(xiāng)融合促進農民增收，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村�！�1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象，5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。如今，放眼惠州鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村農文旅融合興起……我市縣鎮(zhèn)村呈現(xiàn)日新月異的新氣象，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、農業(yè)農村現(xiàn)代化的“施工圖”逐漸變成了看得見摸得著的“實景圖”。

　　■“科創(chuàng)森林”

　　力爭今年高新技術企業(yè)保有量突破4000家

　　報告內容：強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造“微成長、小升高、高變強”的“科創(chuàng)森林”。

　　解讀：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，有利于推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快科技成果產業(yè)化進程。

　　今年，我市將繼續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)組建研發(fā)機構、創(chuàng)新聯(lián)合體，加強技術創(chuàng)新，同時充實全市科技企業(yè)庫，不斷夯實“培育入庫企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術企業(yè)-上市企業(yè)”全鏈條培育發(fā)展體系。堅持把培育發(fā)展高新技術企業(yè)作為推動全市經濟，特別是制造業(yè)高質量發(fā)展的核心內容來抓，推動高企實現(xiàn)數(shù)量質量雙提升。根據既定目標，力爭2024年高新技術企業(yè)保有量突破4000家，科技型中小企業(yè)超3800家，啟動科技企業(yè)孵化育成體系高質量發(fā)展專項行動，打造一批標桿孵化載體，建立產業(yè)平臺加速器3家以上。

　　■“智改數(shù)轉”

　　擬推動不少于220家中小工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造

　　報告內容：支持制造業(yè)“智改數(shù)轉”。深入實施“百企千項”示范行動，發(fā)揮技改專項資金的牽引作用，引導企業(yè)加大技改投入，推動技改投資增長30%以上。謀劃設立人工智能產業(yè)基金，深化人工智能技術在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的融合應用，創(chuàng)建新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展示范項目、數(shù)字領航企業(yè)、智能制造示范企業(yè)，打造人工智能研發(fā)制造和場景應用高地。

　　解讀：“智改數(shù)轉”，是指制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，是以數(shù)字化技術創(chuàng)新為驅動，促進新一代信息技術與先進制造業(yè)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)在設計、生產、管理、服務、安全等各環(huán)節(jié)的智能化水平。

　　近年來，我市積極參與國家級、省級數(shù)字化轉型試點城市申報創(chuàng)建。去年11月，我市獲評省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。接下來，我市將引導制造業(yè)企業(yè)積極擁抱數(shù)字化，激發(fā)數(shù)字技術與實體經濟深度融合發(fā)展活力，為推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展注入新動能。今年，我市將推動不少于220家的中小工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造；實現(xiàn)新增450家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉型，累計超過2000家。支持龍頭骨干企業(yè)積極申報和創(chuàng)建國家級數(shù)字化轉型標桿示范項目，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

　　■內需市場“富礦”

　　持續(xù)開展全市性促消費活動提升消費吸引力

　　報告內容：充分發(fā)揮產業(yè)基礎的優(yōu)勢、對外開放的優(yōu)勢，下大力氣打通供需之間的堵點，深入挖掘內需市場這個“富礦”，不斷提升“雙循環(huán)”質量和水平。

　　解讀：內需是中國經濟發(fā)展的基本動力，擴大內需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。市商務局有關負責人介紹，消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，消費市場增長點來源多、范圍廣，堪稱內需市場“富礦”。去年，我市創(chuàng)建了“惠購薈享 惠精彩”城市消費節(jié)日品牌，開展了涵蓋汽車、家電、商業(yè)百貨等19場形式多樣的促消費活動，推動消費市場進一步活躍。

　　今年，我市將繼續(xù)加強政策引導，進一步加大力度挖掘消費市場潛力。目前正擬定《惠州市促進商業(yè)消費高質量發(fā)展三年行動方案（2024-2026）》，進一步推動落實鼓勵商貿企業(yè)做大做強、發(fā)展首店經濟、擴大大宗商品消費、發(fā)展新型消費等促消費扶持措施，持續(xù)引進現(xiàn)代時尚新型業(yè)態(tài)。同時，繼續(xù)按照“有節(jié)應節(jié)、無節(jié)造市”原則，通過“政府引導、企業(yè)發(fā)力、金融助力”的方式，持續(xù)推動開展各類全市性促消費活動，引導鼓勵商貿流通企業(yè)加大促消費力度，提升消費吸引力和輻射力。

　　■綠色低碳產業(yè)體系

　　推動60家以上企業(yè)實施清潔生產審核

　　報告內容：加快構建綠色低碳產業(yè)體系，推動企業(yè)加大綠色發(fā)展投入，開展節(jié)能降碳改造，積極創(chuàng)建省級節(jié)水標桿園區(qū)、企業(yè)，推動60家以上企業(yè)實施清潔生產審核，培育創(chuàng)建5家以上國家級綠色工廠、綠色供應鏈企業(yè)等品牌。

　　解讀：市工信局相關負責人介紹，近年來，我市全力推進綠色制造體系建設，國家級品牌數(shù)量居全省前列。去年，我市新增7家國家級綠色工廠，目前累計創(chuàng)建國家級綠色工廠34家。此外，注重源頭減量全過程控制，企業(yè)清潔化水平持續(xù)提升，加快推進重點行業(yè)和關鍵領域工業(yè)企業(yè)實施清潔生產技術改造，去年58家自愿清潔生產企業(yè)通過驗收；“十四五”以來累計524家企業(yè)通過清潔生產審核驗收。我市積極組織實施高耗能企業(yè)免費節(jié)能診斷，持續(xù)提升工業(yè)能效水平，去年對化工、水泥、電力等高耗能行業(yè)30家企業(yè)開展免費節(jié)能診斷，預計總節(jié)能量達3.14萬噸標準煤、減碳量6.13萬噸。

　　■“一縣一零工市場”

　　建成標準化零工市場打造“15分鐘就業(yè)服務圈”

　　報告內容：優(yōu)化就業(yè)服務，加強就業(yè)驛站建設，打造“一縣一零工市場”。

　　解讀：“零工市場”主要是指為用工主體和零工人員搭建的供需平臺，可實現(xiàn)即時快招、靈活就業(yè)。市人社局相關負責人表示，今年，我市將大力開展線上線下零工市場建設，鼓勵社會力量積極參與零工市場的建設和運營，通過規(guī)范、整治和新建，利用“加”（加設施）“減”（減環(huán)節(jié)）“乘”（乘權益）“除”（除混亂），逐步建成一批標準化零工市場，提供就近、靈活、便民的崗位推薦，打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，破解公共就業(yè)服務“最后一公里”難題。

　　“一方面，我們鼓勵人力資源服務機構、社會資本和優(yōu)質服務資源參與零工市場建設和運營管理，依法依規(guī)提供招聘求職對接服務。另一方面，我們綜合考量本地產業(yè)集聚、零工分布等情況，根據實際需要科學謀劃零工市場布點建設和功能設置，做到數(shù)量適當、規(guī)模適宜、功能適用，避免盲目布點、貪大求全、無效建設�！痹撠撠熑吮硎�，接下來，市人社局將充分考慮地區(qū)差異性，結合地方特色和資源優(yōu)勢，靈活建設綜合性或專業(yè)性的零工市場，確保能夠滿足本地零工人員求職和用人單位招聘需求。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者游璇鈺

　　采寫 惠州日報記者陳春惠 劉豪偉 劉煒煒 謝寶樹 駱國紅 袁暢 通訊員陳瑩 李萼