惠州日報訊 （記者劉建威 通訊員張金金 黃文娜）近日，市政府印發(fā)了《惠州市公共數(shù)據(jù)管理實施細則》。記者了解到，該《細則》是惠州市首部數(shù)據(jù)層面的政府規(guī)范性文件，為規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，促進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用提供了制度保障。根據(jù)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》有關(guān)要求，該《細則》全面梳理市級及以下政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門以及公共管理和服務(wù)機構(gòu)的具體任務(wù)，并細化落實措施。

　　2022年5月，惠州3個縣（區(qū)）以及10個市級部門作為試點，率先實施首席數(shù)據(jù)官制度，助力數(shù)字政府改革建設(shè)。今年7月，《惠州市全面推行首席數(shù)據(jù)官制度實施方案》印發(fā)，進一步拓展首席數(shù)據(jù)官機制推行范圍，優(yōu)化首席數(shù)據(jù)官配備架構(gòu)，創(chuàng)新建立政企首席數(shù)據(jù)官聯(lián)動機制。

　　《細則》明確，市、縣（區(qū)）公共管理和服務(wù)機構(gòu)全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，首席數(shù)據(jù)官負責統(tǒng)籌本級政府或本部門數(shù)據(jù)要素市場體系建設(shè)整體規(guī)劃和執(zhí)行落實。同時，市及縣（區(qū)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、商務(wù)、金融工作、公共數(shù)據(jù)管理等有關(guān)部門從財政、金融、招商等方面制定與數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展有關(guān)的扶持性和激勵性措施，推動數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。

　　《細則》適用于本市行政機關(guān)、具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織實施的公共數(shù)據(jù)采集、使用、管理行為。

　　部門怎樣“用數(shù)”？《細則》明確，“公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本機構(gòu)職能數(shù)據(jù)清單編制本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄”。此外，公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當完整、準確地將本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)資源目錄中的公共數(shù)據(jù)向市“一網(wǎng)共享”平臺匯聚，以及提出數(shù)據(jù)共享申請，并對共享數(shù)據(jù)使用全過程進行管理，所獲取的共享數(shù)據(jù)應(yīng)當限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍。

　　公眾怎樣“用數(shù)”？《細則》要求公共管理和服務(wù)機構(gòu)通過市“一網(wǎng)共享”平臺開展公共數(shù)據(jù)開放管理工作，按照本機構(gòu)公共數(shù)據(jù)開放資源目錄，通過市“一網(wǎng)共享”平臺將開放數(shù)據(jù)推送至省數(shù)據(jù)開放平臺。

　　《細則》介紹，自然人、法人和非法人組織可以通過省數(shù)據(jù)開放平臺對公共數(shù)據(jù)開放資源目錄外的數(shù)據(jù)開放服務(wù)提出需求，說明申請用途、應(yīng)用場景、安全保障措施、使用期限等。公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定進行評估、審查，并將有關(guān)處理結(jié)果告知需求方。

　　值得一提的是，《細則》明確，建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)機制，鼓勵數(shù)據(jù)經(jīng)紀人、數(shù)據(jù)服務(wù)商等市場主體開展公共數(shù)據(jù)運營；鼓勵對公共數(shù)據(jù)按用途加大供給使用、公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)融合、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)合規(guī)登記和交易。