原標題

市十三屆人大常委會首次舉行代表約見國家機關(guān)負責人活動

代表“出題”直擊靶心 部門“答題”不遮不掩

　　部分政府投資項目和使用專項債項目建設進度不理想，有什么針對性解決辦法；如何解決此類項目建設中的資金缺口問題，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程；如何加強監(jiān)管，才能確保項目如期投入運營……

　　在9月14日召開的市人大代表約見國家機關(guān)負責人活動上，6名市人大代表就我市專項債項目和政府投資項目有關(guān)問題接連發(fā)問，問題直擊靶心。參加約見活動的部門負責人直面問題，不回避，不掩飾，逐一“答題”。

　　據(jù)悉，這是市十三屆人大常委會首次舉行的代表約見國家機關(guān)負責人活動。市人大常委會有關(guān)負責同志表示，通過約見活動的一問一答方式，加深人大代表對專項債項目和政府投資項目建設情況的了解，推動相關(guān)問題的解決，進一步體現(xiàn)人大監(jiān)督的力度和成效。

　　代表發(fā)問

　　部門負責人表示將加強精細化管理

　　“請問代表對我的回答是否滿意？”市代建項目管理局負責人回應市人大代表李小瑜的提問后，咨詢在場人大代表是否還有不明白之處。

　　8月下旬，市人大常委會組織部分市人大代表對市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)等項目建設情況開展了專題視察。根據(jù)視察調(diào)研情況，6名市人大代表就我市專項債項目和政府投資項目中涉及的資金使用管理、建設進度等問題聯(lián)名提出了約見有關(guān)單位主要負責人的要求。

　　約見活動中，市人大代表與市發(fā)展和改革局、市財政局、市衛(wèi)生健康局、市代建項目管理局和市第二人民醫(yī)院主要負責人面對面進行交流、探討、協(xié)商。

約見活動現(xiàn)場。

　　李小瑜提問：“市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項目存在2023年度專項債資金使用進度整體偏慢等情況，造成這些問題出現(xiàn)的原因是什么？”

　　“2023年度專項債剩余資金原計劃由第二人民醫(yī)院用于購置醫(yī)療設備，現(xiàn)調(diào)整到由市代建局支付工程進度款，我們局將進一步細化進度節(jié)點，加強精細化管理�！笔写�建項目管理局負責人詳細介紹和分析了相關(guān)情況，該局表示將按照專項債使用要求確保施工進度。今后新建項目，將在招投標時選擇實力強的施工單位，讓施工進度匹配、適應專項債使用項目要求。

　　市人大代表李春雄、梁敏基、林長青對項目資金來源、監(jiān)管和項目建設具體情況提出相關(guān)問題。市財政局、市衛(wèi)生健康局和市第二人民醫(yī)院負責人分別作出了具體回應。

　　據(jù)悉，市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項目是省、市重點建設項目，同時列入了惠州市2022年十項民生實事。原計劃于2023年底前完成竣工驗收，2024年初投入使用，通過不斷加快項目建設，優(yōu)化施工方案，現(xiàn)調(diào)整為9月份完成竣工驗收并移交院方，力爭年底前投入使用。

　　關(guān)注主題

　　專項債項目和政府投資項目是穩(wěn)經(jīng)濟有力抓手

　　市人大常委會有關(guān)負責人表示，本次代表約見活動以市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)項目為切入口，選取專項債項目和政府投資項目建設這一主題，充分體現(xiàn)市人大代表關(guān)心關(guān)注全市發(fā)展大局，市人大代表和政府相關(guān)部門的履職意識和責任意識增強。

　　“加大政府投資力度，突出抓好政府投資項目和地方政府專項債項目建設，是穩(wěn)經(jīng)濟的有力抓手。加強政府投資項目和專項債項目的監(jiān)管主要做了哪些工作，取得了什么樣的成效？”市人大代表孫梅發(fā)問。

　　市發(fā)展和改革局負責人介紹，我市充分發(fā)揮“1+6+1”重大項目指揮調(diào)度機制作用，堅持每周會商、每月定期調(diào)度，聚焦重點項目應開工未開工項目、基金支付緩慢項目、專項債未開工及推進緩慢項目等開展專項調(diào)度，加快推進項目落地建設、投產(chǎn)運營。

　　“地方政府專項債券是落實積極財政政策的重要抓手，是應對經(jīng)濟下行壓力，拉動投資最直接、最有效的政策工具之一�！笔腥舜蟠�表羅志榮提出，在專項債券資金使用過程中，要關(guān)注債券資金的規(guī)范使用、提高債券資金使用效益等問題。

　　“牢固樹立全市‘一盤棋’理念，建立健全專項債券項目全生命周期管理機制，充分發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用。”市財政局負責人回應稱，將嚴格實施政府債務限額管理，在限額內(nèi)依法合規(guī)適度舉借債務，科學合理分配新增債券額度，分類合理控制縣（區(qū)）債務規(guī)模，并嚴禁超過財政承受能力和經(jīng)濟發(fā)展水平搞建設，防止個別地區(qū)風險累積驟增。

　　約見目的

　　以“約”促改、以“約”解難

　　人大代表約見國家機關(guān)負責人是一項法定的代表履職活動，是對國家機關(guān)工作實施監(jiān)督、發(fā)揮代表主體作用的制度安排，是踐行全過程人民民主的生動實踐。

　　據(jù)悉，市人大常委會將“組織市人大代表對專項債項目、政府投資項目建設情況進行集中視察，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題開展代表約見國家機關(guān)負責人活動”列入《惠州市十三屆人大常委會2023年工作要點》。

　　“6位代表一共提出了8個問題，各部門（單位）一一作了回答，效果很好�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�有關(guān)負責人表示，組織代表和有關(guān)部門負責人面對面交流，通過代表“出題”、部門“答題”的形式，督促被約見部門（單位）深入查找問題根源，并以更加積極的行動、更加有力的舉措切實解決存在問題，達到以“約”促改、以“約”解難的目的，促進人大監(jiān)督更接地氣、更得民心、更有力量，全面提升人大工作的質(zhì)量和水平。

　　“對會上的答復是滿意的，通過視察活動，我加深了對市第二人民醫(yī)院紅花湖院區(qū)等專項債項目和政府投資項目情況的了解，增強了代表履職的責任感。”李小瑜建議相關(guān)部門對項目發(fā)現(xiàn)的問題立行立改并舉一反三，對照檢查其他項目，針對薄弱環(huán)節(jié)進行逐項梳理和整改，避免出現(xiàn)同類問題。在推動項目建成使用的同時，確保資金管理及使用規(guī)范、高效。

　　會上，市人大常委會領(lǐng)導提出，開展代表約見活動最主要目的是推動解決問題，參加約見活動的國家機關(guān)負責同志對代表提出的問題進行了很好的回答，但更重要的是做好“答后”的下半篇文章，在推動解決相關(guān)問題上下功夫、見成效。市人大常委會相關(guān)工委要高度重視“見后”的跟蹤監(jiān)督工作，防止代表約見活動流于形式，提高活動的質(zhì)量和效果。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員翟繼輝