惠州日?qǐng)?bào)訊 （記者劉建威 特約通訊員李佳曉）近日，市應(yīng)急管理局公布了博羅新怡豪門(mén)小區(qū)“2·21”較大有限空間中毒窒息事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起因違章作業(yè)造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　盲目施救導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大

　　調(diào)查報(bào)告顯示，鴻營(yíng)環(huán)保清潔有限公司違反安全管理規(guī)定開(kāi)展有限空間作業(yè)。由于涉事化糞池內(nèi)含有超量的硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，導(dǎo)致韋某進(jìn)入化糞池內(nèi)作業(yè)時(shí)中毒掉落，李某和王某未做好安全防護(hù)盲目入池施救，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

　　據(jù)介紹，事發(fā)化糞池內(nèi)自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害氣體積聚，在該場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)屬于有限空間危險(xiǎn)作業(yè)。作業(yè)單位及作業(yè)人員對(duì)存在危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，作業(yè)前未按規(guī)定分析危險(xiǎn)有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式，現(xiàn)場(chǎng)未采取適當(dāng)?shù)臍怏w檢測(cè)方式對(duì)硫化氫濃度開(kāi)展連續(xù)有效的監(jiān)測(cè)，未采取機(jī)械通風(fēng)措施，未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)佩戴隔絕式呼吸保護(hù)器具，未采取有效措施消除硫化氫中毒的安全風(fēng)險(xiǎn)。施救人員在未對(duì)氧氣、有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)以及未佩戴防護(hù)用品的情況下，冒險(xiǎn)進(jìn)入池內(nèi)救援，盲目施救，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　值得關(guān)注的是，經(jīng)過(guò)調(diào)查，鴻營(yíng)環(huán)保清潔有限公司除了違規(guī)經(jīng)營(yíng)外，還存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失、作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、對(duì)有限空間作業(yè)危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。其中，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條、第二十八條、第八十一條規(guī)定，未建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練。違反《廣東省有限空間危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，未配備救援設(shè)備和呼吸裝置等安全防護(hù)裝備；在未履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)且未通風(fēng)、未檢測(cè)、未做好個(gè)人防護(hù)的情況下，進(jìn)行有限空間作業(yè)、救援。

　　嚴(yán)守有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”等規(guī)定

　　有限空間作業(yè)極易釀成群死群傷事故，看不見(jiàn)摸不著的有毒氣體，往往被人忽視，事故發(fā)生后盲目施救更容易造成傷亡擴(kuò)大，使得有限空間變成“死亡空間”。

　　據(jù)市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述事發(fā)化糞池污泥和廢水中含有硫化物，在微生物異化作用下產(chǎn)生硫化氫，硫化氫溶解于水中和裹挾在污泥中。在化糞池清淤過(guò)程中，因采用高壓水槍沖洗排污管道及池內(nèi)淤積物，溶解于水中及裹挾在污泥中的硫化氫在水流沖擊攪動(dòng)以及人員作業(yè)等因素?cái)_動(dòng)下在有限空間內(nèi)持續(xù)快速釋放，導(dǎo)致空氣中硫化氫濃度驟增，達(dá)到立即威脅生命和健康濃度以上，致使作業(yè)人員中毒窒息。

　　“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的救援設(shè)施，包括救援設(shè)備和呼吸裝置等。完善作業(yè)條件和配備檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，包括氧氣、有害氣體檢測(cè)設(shè)備�！笔袘�(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，如需進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)守有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”等規(guī)定，按照先檢測(cè)、后作業(yè)的原則，根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測(cè)定氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所。

　　按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守該法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

　　知多D

有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”

　　未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)；未經(jīng)審批不作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)；未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)；沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)；未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)；電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)。