原標(biāo)題：

　　　　惠州創(chuàng)新開(kāi)展“黨建引領(lǐng)百村共建”，激活增強(qiáng)基層社會(huì)治理“紅色引擎”

　　　　“結(jié)對(duì)子”共謀發(fā)展 “重點(diǎn)村”變身示范村

　　這里擴(kuò)修了村道、新建了文化廣場(chǎng)，良好的生態(tài)加上優(yōu)美的村容村貌，吸引著大量游客前來(lái)，“飄香十里，食味大良”的美名漸漸遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　這里正在建設(shè)一座體系完整的“鄉(xiāng)村綜治中心”，讓村民訴求化解在本村，真正做到便民利民、服務(wù)于民……

　　隨著基層社會(huì)治理體系的實(shí)踐探索，惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)大良村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興精品示范村。

　　與大良村一樣，在我市組織系統(tǒng)和政法系統(tǒng)與全市134個(gè)重點(diǎn)村黨組織“結(jié)對(duì)子”“謀發(fā)展”以后，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，基層治理效能不斷提升，推動(dòng)了一批“重點(diǎn)村”蛻變成“示范村”，以點(diǎn)帶面，打造出共建共治共享的基層治理新格局。

大良村結(jié)對(duì)雙方黨組織黨員一起上黨課。圖片由市委政法委提供

　　建立“接訴即辦”閉環(huán)機(jī)制解決重點(diǎn)民生實(shí)事

　　推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村�；鶎邮巧鐣�(huì)治理的根本所在�；葜菔形�始終將眼光放在基層農(nóng)村，把如何解決黨建引領(lǐng)作用不夠凸顯、群眾法治意識(shí)不強(qiáng)、治理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等問(wèn)題列入日程。

　　2022年10月，我市“黨建引領(lǐng)、百村共建，提升基層治理效能”工作全面鋪開(kāi)，從全市1043個(gè)行政村中篩選出134個(gè)問(wèn)題突出的村落開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)。全市組織系統(tǒng)和政法系統(tǒng)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、推動(dòng)落實(shí)，保證每個(gè)重點(diǎn)村至少有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系，結(jié)對(duì)黨組織每?jī)芍苤辽俚酱彘_(kāi)展工作一次，并選派一名黨員業(yè)務(wù)骨干兼任結(jié)對(duì)村黨組織副書(shū)記。遵循“立威、取信、送法、惠民”的工作思路，明確“十個(gè)一”職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步下沉力量加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，優(yōu)化治理資源配置，全面建設(shè)管理型、法治型、服務(wù)型基層黨組織。

　　最初，各結(jié)對(duì)單位聚焦支部建設(shè)、法治意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)隱患和發(fā)展短板，解決基層黨組織治理能力不強(qiáng)、治理基礎(chǔ)不牢、矛盾糾紛突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和重點(diǎn)民生實(shí)事等，迅速進(jìn)入角色，開(kāi)展密集調(diào)研，全面摸排、梳理突出問(wèn)題和亂象。

大良村山林資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美。圖片由大良村提供

　　“村道裝有路燈，但一直沒(méi)通電，晚上出行很不方便……”仲愷高新區(qū)平南村常住人口約2000人，村莊路燈常年不亮，村民出行非常不便。為此，結(jié)對(duì)共建的仲愷檢察室黨支部通過(guò)走訪調(diào)研了解實(shí)情后，與街道辦、轄區(qū)供電所、平南村委等單位溝通協(xié)調(diào)，很快為村民解決了道路安全問(wèn)題。

　　惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)新光村有5個(gè)村民小組地勢(shì)較低，部分耕地一下雨就“內(nèi)澇”。對(duì)此，惠州市公安局警務(wù)督察支隊(duì)同新光村委一起深入調(diào)研，爭(zhēng)取到相關(guān)部門(mén)支持，對(duì)排污線路進(jìn)行改造，內(nèi)澇問(wèn)題得到了緩解。

　　各結(jié)對(duì)單位黨組織在遍訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)治理路徑，分類(lèi)靶向施策，制定問(wèn)題、履職、服務(wù)“三張清單”，明確共建履職重點(diǎn)，并且建立“收集-核查-研判-派單-歸檔-回訪”的“接訴即辦”閉環(huán)機(jī)制，讓每一項(xiàng)“疑難雜癥”都能通過(guò)分析研判交辦落實(shí)到具體責(zé)任單位。同時(shí)，承諾公示、定期跟蹤、全力推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、接受監(jiān)督，堅(jiān)決將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面貫徹到基層治理的“最后一公里”，實(shí)打?qū)嵔鉀Q了一批突出問(wèn)題、辦理了一批民生實(shí)事。帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)民生實(shí)事，給人民群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、可感知的獲得感幸福感安全感。

市公安局警務(wù)督察支隊(duì)黨支部和新光村黨總支黨員一起上黨課。圖片由新光村提供

　　11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入突破10萬(wàn)元

　　在此之前，鄉(xiāng)村基層治理中面對(duì)復(fù)雜繁瑣的群眾訴求，僅靠村干部一方力量“單打獨(dú)斗”，很難高效率解決問(wèn)題。在“百村共建”工作實(shí)踐中，結(jié)對(duì)共建雙方集眾智、匯眾力，匯集各方力量解決鄉(xiāng)村建設(shè)和治理中的“疑難雜癥”。

　　工作中，各結(jié)對(duì)黨組織積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力打造基層黨建治理共同體，整合黨建資源、人力資源、專(zhuān)業(yè)資源和社會(huì)資源，開(kāi)展走村聯(lián)戶入戶普法，引導(dǎo)群眾樹(shù)立辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維。各結(jié)對(duì)單位堅(jiān)持“減存量、遏增量”，建立“牽頭部門(mén)+指導(dǎo)組+下沉單位+重點(diǎn)村”工作群，全面推行“村到組、組到戶、戶到人”三級(jí)黨建網(wǎng)格，做到“三必到、三必訪”（群眾有重大不滿必到、有重大突發(fā)事件必到、有重大矛盾糾紛必到，結(jié)對(duì)村困難或危重病人必訪、空巢老人及留守兒童必訪、信訪戶必訪）。推動(dòng)結(jié)對(duì)黨組織全覆蓋，建立黨員“多對(duì)一”“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)信訪群眾的“五訪”機(jī)制（日常詢(xún)?cè)L、領(lǐng)訪代訪、貼心陪訪、結(jié)對(duì)探訪、跟蹤回訪）工作機(jī)制。

　　此外，堅(jiān)持“一村一策”，積極指導(dǎo)結(jié)對(duì)村黨組織精準(zhǔn)發(fā)力，靶向施策，把握政策利好，結(jié)合村情實(shí)際細(xì)化發(fā)展規(guī)劃，探索“三產(chǎn)融合”的實(shí)踐路徑，協(xié)助解決重點(diǎn)村的鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“資源共享、黨建共促、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”。

　　黨建引領(lǐng)破題，上下合力謀變。如今的重點(diǎn)村，筑牢了基層治理的“橋頭堡”，暢通了解決問(wèn)題“血脈經(jīng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)了法治服務(wù)“供需對(duì)接”、服務(wù)體系全覆蓋、機(jī)關(guān)資源下沉，推動(dòng)我市市域社會(huì)治理提質(zhì)增效。

　　“百村共建”工作啟動(dòng)至今，各結(jié)對(duì)單位已排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患3961個(gè)，化解矛盾糾紛588起，領(lǐng)辦民生實(shí)事3883件，推動(dòng)11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破10萬(wàn)元。一批“問(wèn)題村”“信訪村”蛻變成為“文明村”“示范村”，其中獲評(píng)“全國(guó)文明村”1個(gè)、“全國(guó)民主法治示范村”3個(gè)、“廣東省民主法治示范村”5個(gè)、“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”10個(gè)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者付巨晗 特約通訊員劉思波