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　市十三屆人大三次會議開幕

　　劉吉主持會議 溫金榮作政府工作報告 溫勇瑜等在主席臺就座

　　惠州日報訊 （記者袁暢）2月7日上午9時，在雄壯的國歌聲中，惠州市第十三屆人民代表大會第三次會議在市會議中心開幕。

　　出席當(dāng)天大會的市十三屆人大代表共323名，符合法定人數(shù)。大會由市委書記、市人大常委會主任、大會主席團(tuán)常務(wù)主席劉吉主持。

　　當(dāng)天大會的執(zhí)行主席是：劉吉、黎明、鄭則豐、陳高燕、張偉榮、邱偉澤、溫小林、袁清山、曾國華。

大會會場。惠州日報記者李松權(quán) 王建橋 攝

　　在主席臺就座的還有市委副書記、市長溫金榮，市政協(xié)黨組書記溫勇瑜，市十三屆人大三次會議主席團(tuán)其他成員，市委其他常委，市人民政府副市長，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，曾任市正市職的在惠老同志等。

　　溫金榮向大會作政府工作報告。在回顧過去一年的工作時，溫金榮說，過去一年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是惠州發(fā)展史上極不平凡的一年。我們喜迎黨的二十大勝利召開，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢和質(zhì)效持續(xù)向上突破，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5401.2億元，增長4.2%，增速居全省第1；地方一般公共預(yù)算收入441.7億元，可比口徑增長4%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.1%；工業(yè)投資1396.5億元，增長42.1%，均居全省第2，制造業(yè)家當(dāng)越來越厚實；多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列。

　　溫金榮說，過去一年是攻堅克難、經(jīng)歷重大考驗的一年，我們主動作為、團(tuán)結(jié)一心，有效應(yīng)對前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。過去一年是開拓進(jìn)取、實現(xiàn)重大突破的一年，我們搶抓機(jī)遇、持續(xù)發(fā)力，全力提升綜合競爭力。過去一年是提質(zhì)增效、加快轉(zhuǎn)型升級的一年，我們精準(zhǔn)施策、久久為功，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展新動能。過去一年是外聯(lián)內(nèi)暢、打通發(fā)展動脈的一年，我們擔(dān)當(dāng)實干、破解難題，全力打造現(xiàn)代化交通體系。過去一年是因地制宜、加快補(bǔ)齊短板的一年，我們?nèi)�域統(tǒng)籌、精建精治，有序推動城市品質(zhì)提升。過去一年是示范帶動、打造和美鄉(xiāng)村的一年，我們以城帶鄉(xiāng)、內(nèi)外兼修，著力推動鄉(xiāng)村全面振興。過去一年是兜牢底線、用心辦好實事的一年，我們盡力而為、量力而行，切實提升群眾獲得感幸福感安全感。過去一年是接續(xù)奮斗、砥礪能力作風(fēng)的一年，我們從嚴(yán)治黨、錘煉隊伍，致力形成團(tuán)結(jié)拼搏的生動局面。

　　溫金榮在報告中指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，堅持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力實施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略，狠抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境，切實做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展能級，奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬人以上；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；糧食播種面積和產(chǎn)量完成省下達(dá)年度任務(wù)。

　　溫金榮說，實現(xiàn)以上目標(biāo)，乘勢而上推動經(jīng)濟(jì)總量突破6000億元，我們必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)和總抓手，堅持繼往開來、守正創(chuàng)新，充分認(rèn)識惠州具備的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，清醒認(rèn)識差距和不足，既要善于總結(jié)好經(jīng)驗，又要勇于創(chuàng)新開辟新賽道。一要堅定不移走集群化園區(qū)化發(fā)展路子。二要牢牢抓住項目建設(shè)和招商引資關(guān)鍵引擎。三要全力以赴做優(yōu)做好企業(yè)服務(wù)。四要堅定信心持續(xù)振奮干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

　　溫金榮說，今年重點(diǎn)抓好九個方面工作：一是堅定堅持“制造業(yè)當(dāng)家”，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展勢能。實施好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，持續(xù)用力建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地、打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、培育壯大生命健康產(chǎn)業(yè)集群、打造“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)、構(gòu)建大招商工作格局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是堅定擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，不斷構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐。積極實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面釋放消費(fèi)潛力，積極擴(kuò)大有效投資，開展質(zhì)量品牌提升行動，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，更好實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅定實施科教興市戰(zhàn)略，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展，高水平建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，高效能轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代人才強(qiáng)市，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換。四是堅定推動灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷打開高質(zhì)量發(fā)展格局�？椕荛_放互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)高水平對外開放，更加緊密對接深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺，攜手把大灣區(qū)打造成發(fā)展的廣闊舞臺。五是堅定推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。優(yōu)化城市承載功能，推動縣鎮(zhèn)加速崛起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。六是堅定打造優(yōu)美花園城市，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。全面落實好綠美廣東大行動，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，讓惠州人民生活在藍(lán)天白云下、鳥語花香中。七是堅定擦亮惠民之州品牌，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)。堅持新增財力七成以上用于民生，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，織牢底線民生保障網(wǎng)，持續(xù)實施健康惠州行動，提升城市文化軟實力，推動發(fā)展成果更多更公平惠及民生。八是堅定深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。大力提高行政效能，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動國資國企做強(qiáng)做優(yōu)做大，優(yōu)化資源要素配置，營造公平競爭環(huán)境。九是堅定防范化解重大風(fēng)險，不斷筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。建設(shè)更高水平平安惠州，增強(qiáng)發(fā)展保障能力，抓好公共安全治理，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。

　　溫金榮說，全市政府系統(tǒng)將始終堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢記“三個務(wù)必”，始終堅守為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民謀利的清醒堅定，恪盡政府之責(zé)、提升政府之效，落實落實再落實、實干實干再實干，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是旗幟鮮明講政治，堅決做到對黨忠誠。二是堅持不懈強(qiáng)本領(lǐng)，堅決做到依法行政。三是堅定不移抓落實，堅決做到實干擔(dān)當(dāng)。四是持之以恒改作風(fēng)，堅決做到清正廉潔。

　　溫金榮強(qiáng)調(diào)，百舸爭流，奮楫者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攜手全市人民，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，守正創(chuàng)新、奮勇爭先，全力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，譜寫濃墨重彩的惠州新篇章！

　　大會還審查了惠州市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）、惠州市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告（書面），表決通過了《惠州市第十三屆人民代表大會第三次會議選舉辦法》《惠州市第十三屆人民代表大會第三次會議民生實事項目票決辦法》。

　　列席和邀請列席本次會議的有：不是市十三屆人大代表的市人民政府組成人員，在我市工作、居住的第十四屆全國人大代表和廣東省第十四屆人大代表，市監(jiān)察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，曾任本市正市職的在惠老同志，出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會第二次會議的委員，惠州市第十三屆人民代表大會第三次會議副秘書長。