原標題

《惠州市推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)
力爭2025年醫(yī)療器械制造業(yè)年營收達20億元

　　黨的二十大報告提出，推進健康中國建設(shè)。我市認真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府部署要求，加快推進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競爭力，更好地滿足人民群眾日益增長的健康需求。

　　力爭到2025年，醫(yī)療器械制造業(yè)營業(yè)收入年均復(fù)合增長率達20%，醫(yī)療器械制造業(yè)年度營業(yè)收入達到20億元，獲批國家創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊證3個，培養(yǎng)資本市場上市企業(yè)達到2家，初步形成高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群……12月7日，惠州市府辦印發(fā)《惠州市推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱“《方案》”）�；葜輰⒕o扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，構(gòu)建以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)療器械創(chuàng)新生態(tài)，提升我市醫(yī)療器械研發(fā)制造能力。

多家知名醫(yī)療器械企業(yè)在惠州仲愷聚集發(fā)展。這是惠州華陽醫(yī)療器械有限公司自動化生產(chǎn)線。 惠州日報記者楊建業(yè) 攝

　　在重點領(lǐng)域培育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目

　　《方案》要求，從提高醫(yī)療器械創(chuàng)新鏈整體效能、推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、實施醫(yī)療器械企業(yè)梯次培育、大力支持企業(yè)做優(yōu)做強、推動國際交流合作、加快醫(yī)療器械技術(shù)引進和人才培養(yǎng)、優(yōu)化醫(yī)療器械營商環(huán)境、促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展8項重點任務(wù)入手，充分發(fā)揮我市電子信息、石化新能源材料、生命健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出聚焦重點、補齊短板、完善創(chuàng)新生態(tài)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、價值鏈提升，實現(xiàn)醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展。

　　在提高醫(yī)療器械創(chuàng)新鏈整體效能上，要引導(dǎo)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在高端醫(yī)學影像與先進治療設(shè)備、高端體外診斷儀器及試劑、高端植（介）入器械、生物醫(yī)用材料、基因檢測、手術(shù)機器人、人工智能醫(yī)療器械、醫(yī)用內(nèi)窺鏡以及醫(yī)療康復(fù)器材、牙科醫(yī)療器械、中醫(yī)醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、醫(yī)用包裝等重點領(lǐng)域培育一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。

　　同時，完善創(chuàng)新體系建設(shè)。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研深度融合的醫(yī)療器械技術(shù)創(chuàng)新體系。大力提升高端醫(yī)療器械源頭創(chuàng)新能力，聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域，在高端醫(yī)學影像與先進治療設(shè)備、高端體外診斷儀器及試劑、高端植（介）入器械、生物醫(yī)用材料以及醫(yī)療康復(fù)器材、牙科醫(yī)療器械等領(lǐng)域加快核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用研究。

　　積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。支持搭建醫(yī)學成果轉(zhuǎn)化平臺，在學科、人才、項目、轉(zhuǎn)化等方面借助平臺發(fā)力，推動醫(yī)學成果的產(chǎn)業(yè)化。支持醫(yī)療器械研發(fā)與轉(zhuǎn)化機構(gòu)承接高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等具有顯著應(yīng)用前景和創(chuàng)新性的研究成果。加速醫(yī)療器械新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。建立成果轉(zhuǎn)化各參與方的責權(quán)利合理分配機制。加強醫(yī)療器械知識產(chǎn)權(quán)保護，建立專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)同保護體系等。

　　推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

　　《方案》支持產(chǎn)業(yè)化研發(fā)以及推動醫(yī)療器械應(yīng)用示范工作。其中，支持我市醫(yī)療器械行業(yè)細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心。加快推進相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，提高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。加強先進中醫(yī)醫(yī)療器械的研發(fā)，推動中醫(yī)醫(yī)療器械現(xiàn)代化發(fā)展。

　　此外，以先進醫(yī)療裝備應(yīng)用示范項目、5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點項目為依托，支持相關(guān)企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)建立具有區(qū)域輻射影響力的示范基地，形成研發(fā)-應(yīng)用-反饋-改進-推廣的良性機制，幫助企業(yè)產(chǎn)品迭代升級。

　　同時，《方案》支持企業(yè)技術(shù)改造。加大對醫(yī)療器械企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，鼓勵企業(yè)采用適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等進行技術(shù)改造，推動企業(yè)擴大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，對制造業(yè)企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項目，按其設(shè)備購置額、技術(shù)改造投資額給予一定比例扶持。加強對醫(yī)療器械行業(yè)智能制造水平的研究和支持。

　　在著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中“卡脖子”問題上，布局加強關(guān)鍵材料、核心零部件（元器件）、先進工藝等能力建設(shè)。支持醫(yī)療器械企業(yè)與上游企業(yè)跨行業(yè)協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，上游企業(yè)享受同等政策待遇。補齊補強醫(yī)療器械相關(guān)領(lǐng)域短板。

　　謀劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

　　《方案》提出，實施醫(yī)療器械企業(yè)梯次培育。首先是著力引進重大項目。加強項目合作、技術(shù)與人才交流，積極引進重大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目；鼓勵與外地先進企業(yè)和科研機構(gòu)合作；引進外地大型企業(yè)集團、處于產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大型項目、先進制造技術(shù)落地我市；吸引國際著名跨國公司和科研機構(gòu)在我市設(shè)立總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和分支機構(gòu)。鼓勵各縣（區(qū)）對重點引進項目和企業(yè)實行“一企一策”，一站式服務(wù)。

　　強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)。謀劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引一批醫(yī)療器械龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)瞄準產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，開展合資合作、兼并重組，整合資源、優(yōu)勢互補，強化品牌培育，不斷提升核心競爭力和行業(yè)帶動力。優(yōu)化服務(wù)，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的醫(yī)療器械產(chǎn)品納入優(yōu)先審評審批服務(wù)范圍。

　　促進中小企業(yè)成長。引導(dǎo)醫(yī)療器械中小型企業(yè)以臨床價值為導(dǎo)向，專注關(guān)鍵核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力和市場占有率，走“專精特新”發(fā)展道路。培育一批醫(yī)療器械細分領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，推動納入優(yōu)先審評審批服務(wù)范圍。

　　《方案》還提出，依托龍門大健康產(chǎn)業(yè)園、環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、博羅南藥產(chǎn)業(yè)園、廣東惠州國家林藥科技示范園區(qū)、惠城區(qū)國際生物健康谷、仲愷中德醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，打造醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司、“獨角獸”和“瞪羚企業(yè)”、“專精特新”企業(yè)，結(jié)合我市園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進行精準招商。

　　據(jù)了解，目前多家知名醫(yī)療器械企業(yè)在仲愷聚集發(fā)展，包括華勵醫(yī)療、華陽醫(yī)療、錦好醫(yī)療、榮佳醫(yī)療等。其中，錦好醫(yī)療是中國助聽器行業(yè)第一家上市企業(yè)。

　　惠州日報記者劉豪偉