原標(biāo)題：

　　市住建局加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域高空拋物治理

　　杜絕高空拋物 共建和諧小區(qū)

　　物業(yè)管理區(qū)域高空拋物誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？根據(jù)《民法典》，除侵權(quán)人外，物業(yè)也負(fù)有安全保障責(zé)任。如何更加科學(xué)、合理防范小區(qū)高空拋物，物業(yè)企業(yè)采取的有效措施、物業(yè)行業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管至關(guān)重要。近日，市住建局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域高空拋物治理工作的通知》，要求全市物業(yè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促物業(yè)企業(yè)履行安全保障義務(wù)，全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空拋物安全隱患，及時(shí)制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在小區(qū)內(nèi)裝上攝像頭，對(duì)高空拋物起震懾作用�；葜萑�?qǐng)?bào)記者張藝明 攝

　　監(jiān)管機(jī)制

　　定期檢查安全隱患及時(shí)整改

　　高空拋物因其隱蔽性和隨意性，成為“懸在城市上空的痛”�！睹穹ǖ洹烦雠_(tái)，倒逼物業(yè)要做好風(fēng)險(xiǎn)防范處置，主動(dòng)出手?jǐn)r截高空拋物�！睹穹ǖ洹芬�(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止從建筑物中拋擲物品情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。

　　作為物業(yè)行業(yè)主管部門，該如何落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促物業(yè)企業(yè)履行安全保障義務(wù)，成為政府部門遏制高空拋物的一項(xiàng)重要抓手。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次發(fā)布《通知》，將對(duì)全市住建部門提出要求，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促物業(yè)企業(yè)履行安全保障義務(wù)，采取措施防范和遏制物業(yè)管理區(qū)域高空拋物事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全和諧的生活環(huán)境。

　　“我們要建立起一個(gè)長(zhǎng)效管理機(jī)制來(lái)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任�！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局已要求各縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)高空拋物防范工作的檢查指導(dǎo)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立高空拋物風(fēng)險(xiǎn)定期檢查排查工作制度，采取必要的安全保障措施防止高空拋物等情形的發(fā)生。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患問(wèn)題，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)制定整改計(jì)劃，明確責(zé)任，落實(shí)整改措施，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域高空拋物的預(yù)防工作。

　　“物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面排查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)樓房的窗戶、陽(yáng)臺(tái)及外墻貼面。”該負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《通知》要求，物業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要即刻登記、治理，并對(duì)高層樓宇的危險(xiǎn)范圍劃警示線，設(shè)立警示標(biāo)志，提高行人的警惕性，結(jié)合本體工程維修改造，推動(dòng)安裝智能監(jiān)控等安全配套設(shè)施，增強(qiáng)樓宇自身的安全防護(hù)能力。

　　宣傳引導(dǎo)

　　提升物業(yè)居民安全文明意識(shí)

　　“一個(gè)雞蛋從高樓拋下就可以讓人頭皮破裂；一塊西瓜皮從高樓拋下可能讓人當(dāng)場(chǎng)喪命�！笔凶〗ň治飿I(yè)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有的人可能還不了解高空拋物的危害性，以及發(fā)生此類行為后要承擔(dān)什么樣的責(zé)任。對(duì)此，在宣傳上還要加大力度，引導(dǎo)居民提升文明意識(shí)、安全意識(shí)，共同監(jiān)督，杜絕高空拋物，共建和諧小區(qū)。

　　在宣傳引導(dǎo)上，《通知》指出，全市各縣（區(qū)）住建部門要指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)設(shè)立宣傳欄、公開展示、業(yè)主微信群等多種方式宣傳高空拋物的危害性，以實(shí)際案例闡述高空拋物給自身和他人帶來(lái)的教訓(xùn)及承擔(dān)的法律責(zé)任，提高物業(yè)管理區(qū)域住戶對(duì)樓宇高空拋物這一社會(huì)危害的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公德。

　　要引導(dǎo)居民，物業(yè)服務(wù)人員更要具備安全意識(shí)，了解如何防范。對(duì)此，市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《民法典》實(shí)施后，該局會(huì)同市物業(yè)管理協(xié)會(huì)組織全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員開展了《民法典》與物業(yè)管理有關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)5場(chǎng)，培訓(xùn)720人次，讓他們了解物業(yè)服務(wù)企業(yè)在高空拋物等安全保障方面的義務(wù)。同時(shí)，該局通過(guò)指導(dǎo)市物業(yè)管理協(xié)會(huì)制作禁止高空拋物宣傳小視頻，讓更多的業(yè)主和物業(yè)使用人認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害性。

　　應(yīng)對(duì)處理

　　督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案

　　高空拋物雖歸公安機(jī)關(guān)管轄，但物業(yè)公司不可忽視其責(zé)任，應(yīng)盡快找到肇事人。對(duì)此，除了預(yù)防，《通知》對(duì)發(fā)生高空拋物后物業(yè)該如何處理提出了要求。

　　《通知》指出，各縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦物業(yè)服務(wù)區(qū)域發(fā)生高空拋物、墜物的情況，應(yīng)積極主動(dòng)地配合有關(guān)職能部門及事主做好救護(hù)、搜集證據(jù)和輿情應(yīng)對(duì)等工作，最大限度降低高空拋物、墜物造成的損失和危害。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)該局將繼續(xù)做好高空拋物危害性的宣傳，督促各縣（區(qū)）住建（房管）部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)高空拋物防范工作的檢查指導(dǎo)工作，推動(dòng)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)安裝可監(jiān)控高空拋物攝像設(shè)備，震懾和防范高空拋物情況的發(fā)生。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員羅杰