原標(biāo)題：
惠州市交通運(yùn)輸局
多式聯(lián)運(yùn)體系打通集疏運(yùn)“最后一公里”

　　日前，市交通運(yùn)輸局對(duì)外發(fā)布《惠州市交通物流樞紐（基地）項(xiàng)目前期研究及專題報(bào)告編制采購(gòu)公告》（以下簡(jiǎn)稱“《公告》”）。根據(jù)《公告》，我市擬建設(shè)一批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地）項(xiàng)目，大力發(fā)展鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)體系，打通集疏運(yùn)“最后一公里”，促進(jìn)物流資源集聚，提高物流運(yùn)行效率，支撐惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)東部樞紐門戶地位。

廣龍高速珠田互通。 惠州日?qǐng)?bào)記者王建橋 攝

　　現(xiàn)狀

　　我市三大交通物流樞紐尚未形成

　　惠州建設(shè)交通物流樞紐，既響應(yīng)國(guó)家和省相關(guān)政策要求，又符合本地發(fā)展實(shí)際。

　　今年5月25日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，要求支持保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度，提升樞紐的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力，引導(dǎo)加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。

　　省第十三次黨代會(huì)提出，全面加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，讓支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)的“骨骼”更強(qiáng)壯、“血脈”更暢通，加快建設(shè)“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，讓人流、物流、資金流、信息流更便捷流動(dòng)。

　　“今年市政府工作報(bào)告提出，構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系，增強(qiáng)客流、物流集散能力�！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，惠州交通物流業(yè)發(fā)展具備一定基礎(chǔ)，但總體上呈現(xiàn)“小、散、外”的特點(diǎn)，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。雖然我市擁有機(jī)場(chǎng)、高鐵、港口，但是三大交通物流樞紐尚未形成，周邊缺乏物流設(shè)施，交通物流融合發(fā)展程度不足，物流設(shè)施沒有依托運(yùn)輸組織樞紐、交通樞紐布局，缺乏多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施等。

　　據(jù)介紹，我市現(xiàn)有物流設(shè)施大多分散規(guī)劃、自發(fā)建設(shè)，配套“3+7”工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)服務(wù)型和配套城市的商貿(mào)服務(wù)型等專業(yè)性物流園區(qū)較少，在市區(qū)周邊重要節(jié)點(diǎn)仍然缺少倉(cāng)儲(chǔ)、配送、電商、郵政、快遞等各類企業(yè)集聚共享的城市公共物流配送中心，物流的骨干組織作用發(fā)揮不足，物流節(jié)點(diǎn)間協(xié)同效應(yīng)有待提升。在電商行業(yè)帶動(dòng)下，我市快遞物流發(fā)展較快，但是各類快遞品牌很少在惠州設(shè)置快遞物流園區(qū)、分撥中心，快遞物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)有待提升。

贛深高鐵惠州段。 惠州日?qǐng)?bào)記者王建橋 攝

　　規(guī)劃

　　研究物流多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)

　　目前，市交通運(yùn)輸局已完成了《惠州市交通物流樞紐（基地）項(xiàng)目前期工作工作方案》，根據(jù)《方案》內(nèi)容，惠州將在全市范圍內(nèi)謀劃一批交通物流樞紐和基地，主要包括港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等大型貨運(yùn)物流樞紐，“3+7”工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型物流基地，縣（區(qū)）級(jí)生活（或綜合）服務(wù)型物流基地。培育壯大一批本土現(xiàn)代領(lǐng)軍物流企業(yè)，全面加快建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的要素流通整合、規(guī)模擴(kuò)張，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

　　市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將以國(guó)家和省相關(guān)規(guī)劃為指引，依托“豐”字交通主框架，完善惠州直通香港等區(qū)域貨運(yùn)通道，推動(dòng)與香港、廣州、深圳、東莞等地區(qū)協(xié)同發(fā)展。深入研究交通物流樞紐（基地）之間互聯(lián)互通的鐵路、公路等，完善集疏運(yùn)“最后一公里”，提升樞紐互聯(lián)互通水平。

　　對(duì)話交通運(yùn)輸局

　　惠州日?qǐng)?bào)：我市如何依托“豐”字交通主框架，將這批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地）串聯(lián)起來(lái)，真正發(fā)揮樞紐的作用？

　　市交通運(yùn)輸局：近年來(lái)，我市開創(chuàng)性地謀劃了“豐”字交通主框架，基本完成了現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。依托“豐”字交通主框架，對(duì)外串聯(lián)深圳、廣州、東莞、河源等周邊城市的區(qū)域物流要素資源和設(shè)施，推動(dòng)物流樞紐之間合作共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)內(nèi)串聯(lián)我市“3+7”工業(yè)園區(qū)等戰(zhàn)略性發(fā)展地區(qū)的物流基地，并通過(guò)完善集疏運(yùn)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)樞紐互聯(lián)成網(wǎng)。

　　惠州日?qǐng)?bào)：最先納入建設(shè)議程的是什么，建設(shè)時(shí)間表如何規(guī)劃？

　　市交通運(yùn)輸局：最先納入建設(shè)議程的是建設(shè)海、陸、空三大交通物流樞紐，全面提升我市跨區(qū)域物流運(yùn)輸能力，強(qiáng)化大灣區(qū)東部樞紐門戶地位。海運(yùn)方面，打造“一港兩區(qū)”海港物流樞紐，其中“一港”為惠州港，“兩區(qū)”分別為大亞灣西區(qū)和惠東碧甲兩個(gè)港區(qū)現(xiàn)代物流集聚區(qū)，規(guī)劃布局臨港物流、海鐵聯(lián)運(yùn)物流、航運(yùn)物流、航運(yùn)服務(wù)、綜合保稅、臨港產(chǎn)業(yè)等功能。空運(yùn)方面，依托惠州機(jī)場(chǎng)及周邊空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)空港物流樞紐，規(guī)劃布局臨空物流產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、綜合保稅、綜合配套等功能。陸運(yùn)方面，依托京九鐵路惠州西站（近期升級(jí)改造惠州站），建設(shè)鐵路國(guó)際物流樞紐，開通中歐、中老等國(guó)際班列，規(guī)劃布局倉(cāng)儲(chǔ)物流、公鐵海物流聯(lián)運(yùn)、海關(guān)監(jiān)管、綜合配套等功能。目前，已啟動(dòng)三大交通物流樞紐的前期研究工作。

　　惠州日?qǐng)?bào)：通過(guò)建設(shè)一批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地），未來(lái)我市交通發(fā)展的前景如何？

　　市交通運(yùn)輸局：通過(guò)建設(shè)一批現(xiàn)代化交通物流樞紐（基地），支撐我市加快構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，將培育形成一批資源整合能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)的龍頭物流企業(yè)，物流規(guī)�；�、組織化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平將得到全面提升，物流綜合服務(wù)能力將顯著增強(qiáng)，社會(huì)物流運(yùn)行效率將大幅提高，物流降本增效作用將充分顯現(xiàn)。推動(dòng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路做大做強(qiáng)，綜合交通運(yùn)輸能力將充分釋放，各種運(yùn)輸方式銜接將更加緊密，結(jié)構(gòu)將更加合理，交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

惠州開創(chuàng)“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)支撐城市”新模式

　　近年來(lái)，惠州建設(shè)大灣區(qū)東部交通樞紐門戶成效顯著�！笆�三五”時(shí)期，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資828.5億元，較“十二五”增長(zhǎng)29.5%。

　　據(jù)介紹，到“十三五”末，惠州高速公路通車?yán)锍?50.7公里，保持全省第二；萬(wàn)噸級(jí)港口碼頭泊位數(shù)達(dá)到3個(gè)；建制村客車通達(dá)率達(dá)100%；中心城區(qū)公交占機(jī)動(dòng)車出行比例達(dá)49.2%，萬(wàn)人公共交通車輛擁有20.6標(biāo)臺(tái)，超額完成規(guī)劃目標(biāo)，基本形成多種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的大交通格局。

　　“十三五”期間，惠州完成以《惠州市“豐”字道路交通主框架總體布局規(guī)劃》為龍頭引領(lǐng)，以《惠州市高速公路網(wǎng)規(guī)劃（修編）》《惠州市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》《惠城中心區(qū)過(guò)江通道規(guī)劃》等專項(xiàng)為支撐的一批重大規(guī)劃，開創(chuàng)“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”發(fā)展新模式，奠定未來(lái)發(fā)展新格局。新規(guī)劃的1號(hào)公路（惠霞高速）、惠坪高速、機(jī)場(chǎng)高速、惠肇高速、環(huán)稔平半島高速、莞惠城際小金口至惠州北站段等項(xiàng)目成功納入上位規(guī)劃。

　　近年來(lái)，隨著贛深鐵路惠州段、廣汕鐵路惠州段動(dòng)工建設(shè)，潮惠高速惠州段、汕湛高速惠州至清遠(yuǎn)段、河惠莞高速惠州段、從莞高速惠州段、武深高速博羅至新豐段建成通車，惠州縱橫東西、貫通南北交通主骨架基本成型。

　　作為我省規(guī)劃建設(shè)的干線機(jī)場(chǎng)，惠州機(jī)場(chǎng)完成干線機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)方案論證研究，完成擴(kuò)建航站樓及配套設(shè)施工程�；葜莞酆蜕钲邴}田港創(chuàng)新實(shí)施“惠鹽組合港”運(yùn)作，主動(dòng)承接鹽田港集裝箱貨運(yùn)市場(chǎng)的分流�；葜莞叟c馬來(lái)西亞關(guān)丹港締結(jié)友好港口，積極參與“一帶一路”建設(shè)。

　　加快融深融灣，惠州交通出行條件更加完善。深莞惠三市開通跨市公交一體化線路29條，依托廈深高鐵實(shí)現(xiàn)深惠汕地區(qū)捷運(yùn)化運(yùn)行。惠州市綜合交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度中心（TOCC）建成投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)公交、農(nóng)村客運(yùn)車輛電子移動(dòng)支付及“嶺南通·惠州通”各縣（區(qū)）覆蓋�；葜莩闪⒅腔酃蚕硗＼囍笓]中心，建成多個(gè)智慧停車場(chǎng)，有效緩解“停車難”問(wèn)題。

　　根據(jù)《惠州市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，惠州總體形成承東接西、連南帶北、順暢安全、智慧低碳的綜合交通運(yùn)輸體系，海陸空大交通格局初步成型，“豐”字交通主框架建設(shè)成效顯著，打造內(nèi)聯(lián)外暢，互聯(lián)互通的“12345”綜合交通發(fā)展格局，初步建成聯(lián)通珠三角、輻射粵東北的大灣區(qū)綜合交通樞紐，以及大灣區(qū)乃至全國(guó)南北出海新通道。

　　展望2035年，惠州內(nèi)暢外快、便捷開放、高效帶動(dòng)、智能綠色的大交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，全面建成一流設(shè)施、一流服務(wù)、一流管理的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，全面建成交通強(qiáng)國(guó)示范城市和大灣區(qū)東部交通門戶樞紐、全國(guó)南北出海新通道，交通綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列，有力支撐惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者戴建