原標(biāo)題

我市社會(huì)信用體系建設(shè)結(jié)碩果，發(fā)布9個(gè)優(yōu)秀信用案例

全面推進(jìn)信用建設(shè)營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　●惠州日?qǐng)?bào)記者袁暢

　　通訊員張春芳

　　近日，市社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)合人民銀行惠州市中心支行啟動(dòng)信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨“6·14”信用記錄關(guān)愛(ài)日系列活動(dòng)，同步開(kāi)展了2022年度優(yōu)秀信用案例征集活動(dòng)。經(jīng)評(píng)選，9個(gè)案例入選優(yōu)秀案例并對(duì)外發(fā)布。

　　據(jù)介紹，此次優(yōu)秀案例是從25個(gè)信用案例中評(píng)選而出，是惠州在信用承諾制、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲、“信易+”應(yīng)用、信用服務(wù)、信用修復(fù)等方面探索創(chuàng)新的成果，是惠州以信用助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、惠民便企、提升群眾獲得感的有力舉措。

今年3月，“信用惠州”小程序“惠信碼”平臺(tái)正式上線。

　　改革創(chuàng)新

　　探索推出“惠信碼”綜合激勵(lì)平臺(tái)

　　今年3月，“信用惠州”小程序“惠信碼”平臺(tái)正式上線。為推動(dòng)廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)信用激勵(lì)，搭建信用激勵(lì)場(chǎng)景，市發(fā)展和改革局依托市公共信用信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了“惠信碼”小程序。

　　“惠信碼”小程序是個(gè)人誠(chéng)信激勵(lì)平臺(tái)，以全市星級(jí)志愿者、勞動(dòng)模范、道德模范、慈善人物、“惠州好人”、“最美公務(wù)員”、優(yōu)秀教師等“誠(chéng)信個(gè)人”作為激勵(lì)對(duì)象，通過(guò)直接展示“誠(chéng)信個(gè)人”的良好信用記錄，推動(dòng)“誠(chéng)信個(gè)人”激勵(lì)在政務(wù)服務(wù)、交通出行、休閑旅游、文化體育等領(lǐng)域深度應(yīng)用�！盎菪糯a”首批激勵(lì)場(chǎng)景包括信易批、信易貸、信易游、信易購(gòu)、信易醫(yī)、信易學(xué)等。截至目前，該系統(tǒng)共歸集3.75萬(wàn)人的榮譽(yù)信息近5.7萬(wàn)條；約3.8萬(wàn)人領(lǐng)取個(gè)人“惠信碼”，185個(gè)部門(mén)、企業(yè)入駐平臺(tái)。

　　為推動(dòng)信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，市中級(jí)人民法院在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新建立自動(dòng)履行正向激勵(lì)、信用承諾、信用修復(fù)三大工作機(jī)制，增強(qiáng)當(dāng)事人誠(chéng)信意識(shí)，完善法院執(zhí)行信用獎(jiǎng)懲。

　　其中，在自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制方面，全市法院將自動(dòng)履行完畢的當(dāng)事人納入“誠(chéng)信履行名單”，定期公示。具體激勵(lì)措施包括在當(dāng)事人有需要時(shí)提供自動(dòng)履行情況說(shuō)明；開(kāi)設(shè)綠色通道，快速立案、快速審判、快速執(zhí)行；一年內(nèi)提起訴訟保全依法酌情降低訴訟保全擔(dān)保金額等。

　　市委編辦以信用監(jiān)管為抓手，以聯(lián)合懲戒為利器，全面開(kāi)展事業(yè)單位法人清理規(guī)范工作，該做法得到了省委編辦的充分肯定，并于2021年5月在全市組織系統(tǒng)“提質(zhì)增效工作范例”擂臺(tái)賽中榮獲一等獎(jiǎng)。

　　該部門(mén)用好“簡(jiǎn)易注銷”政策，創(chuàng)新制定《退出登記制度》，對(duì)于資產(chǎn)債權(quán)清晰的擬注銷單位，允許其使用資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)承接證明代替資產(chǎn)清算報(bào)告，免去資產(chǎn)清算程序，將辦理時(shí)限從以前的數(shù)個(gè)月縮短至最快可當(dāng)日辦結(jié)。截至目前，全市共清理“雙重法人”65個(gè)、“僵尸”事業(yè)單位481家、違法失信行為1981宗，整改率達(dá)99.8%，有效防止了5.34億元國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　營(yíng)商環(huán)境

　　信用承諾制改革助項(xiàng)目落地跑出“加速度”

　　市住建局全面深化信用承諾制改革，擴(kuò)大工程建設(shè)項(xiàng)目容缺受理范圍，深入破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，提高項(xiàng)目審批效率，讓項(xiàng)目落地跑出“加速度”，真正讓企業(yè)享受到了實(shí)惠。

　　該局明確“免審”事項(xiàng)、開(kāi)展施工圖審查容缺辦理、推行施工許可分階段辦理、落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收、全力推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)承諾制、進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目容缺受理范圍，全面促進(jìn)審批審查提速。其中，在實(shí)行24項(xiàng)技術(shù)審查實(shí)施告知承諾制、35項(xiàng)行政審批實(shí)施容缺承諾制的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確辦理私人住宅總平面及單體建筑設(shè)計(jì)、房屋維修類設(shè)計(jì)、既有住宅申報(bào)加建電梯、工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目等10類審批事項(xiàng)可“免審”辦理。

　　市交通運(yùn)輸局打出信用監(jiān)管“組合拳”，助推交通行業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。對(duì)2020年度全市交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的117家運(yùn)輸企業(yè)，在省級(jí)評(píng)優(yōu)選優(yōu)、相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等方面享有優(yōu)先權(quán)，在日常監(jiān)管中減少各類檢查等。

　　同時(shí)，制定年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃，對(duì)嚴(yán)重失信或違法行為較多的企業(yè)加大抽查比例，將95家受行政處罰10次以上的企業(yè)列入行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，一企一策完成整改落實(shí)。在市公共資源交易中心招投標(biāo)系統(tǒng)嵌入信用獎(jiǎng)懲信息，對(duì)黑名單主體在辦理工程建設(shè)招投標(biāo)報(bào)名業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)時(shí)攔截，限制其參與工程建設(shè)招投標(biāo)。

　　市公安局以保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全為中心，聯(lián)合銀行、運(yùn)營(yíng)商等市聯(lián)席辦成員單位，積極開(kāi)展“斷卡”攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作。

　　對(duì)查處的涉“兩卡”犯罪嫌疑人，公安機(jī)關(guān)將其相關(guān)信息及違法犯罪事實(shí)報(bào)送至國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦，再由國(guó)務(wù)院聯(lián)席辦通報(bào)至中國(guó)人民銀行并納入全國(guó)銀行系統(tǒng)懲戒人員，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求，對(duì)涉“兩卡”犯罪嫌疑人實(shí)施5年內(nèi)暫停其銀行賬戶（卡）非柜面業(yè)務(wù)、支付賬戶所有業(yè)務(wù)，不得新開(kāi)戶等懲戒措施。

　　惠民便企

　　以不見(jiàn)面方式創(chuàng)新開(kāi)展醫(yī)保信用“云承諾”

　　醫(yī)�；�金是人民群眾的“看病錢(qián)”“救命錢(qián)”，其使用安全涉及廣大群眾的切身利益，關(guān)系醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。

　　為進(jìn)一步提升我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員守護(hù)醫(yī)�；�金安全的意識(shí)，市醫(yī)保局結(jié)合疫情防控有關(guān)要求，以不見(jiàn)面的方式開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員規(guī)范使用醫(yī)�；�金“醫(yī)保信用云承諾”活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1.5萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員參與規(guī)范使用醫(yī)�；�金“醫(yī)保信用云承諾”活動(dòng)，覆蓋全部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　龍門(mén)縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合創(chuàng)建“文明城市”“食品安全城市”和常態(tài)化疫情防控的要求，積極強(qiáng)化餐飲單位量化分級(jí)管理，推進(jìn)食品安全信用監(jiān)管。按照餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)，依法依規(guī)進(jìn)行檢查巡查，對(duì)于等級(jí)低的餐飲單位特別是小餐飲，加大巡查力度和檢查頻次，消除食品安全隱患，提升食品安全質(zhì)量水平，避免餐飲服務(wù)行業(yè)發(fā)生食品安全事件。

　　仲愷高新區(qū)科創(chuàng)局以國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)復(fù)評(píng)為契機(jī)，積極開(kāi)展“信易貸”工作，全力幫助中小企業(yè)緩解融資難題，加快融資發(fā)展。建立健全“信易貸”工作機(jī)制，落實(shí)企業(yè)融資需求白名單推薦制度，由意向企業(yè)申報(bào)，園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）歸集，區(qū)信用辦推薦，每月遴選一批信用良好中小企業(yè)定期推送至市信用辦及轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)。截至目前，該區(qū)累計(jì)入駐“信易貸”平臺(tái)的企業(yè)達(dá)165家，金融機(jī)構(gòu)20余家，授信額度42.33億元。