減稅降費、融資促進、保供穩(wěn)價…… 5月28日，《惠州市促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長行動方案》出臺。通過8個方面24條行動，逐一明確責任單位，打出工業(yè)經濟穩(wěn)增長“組合拳”“連環(huán)招”，進一步夯實工業(yè)平穩(wěn)運行的政策基礎，激發(fā)市場主體活力，保持全市工業(yè)經濟良好增長勢頭。

　　《行動方案》聚力推進工業(yè)項目建設，助力惠州工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。這是《惠州市進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施》出臺后，我市在工業(yè)經濟穩(wěn)增長領域推出的又一項重磅扶持舉措，多措并舉穩(wěn)工業(yè)經濟，暢通產業(yè)鏈供應鏈，為穩(wěn)住經濟大盤作出惠州擔當。

圖為今年2月中旬恒力項目建設現(xiàn)場。

　　減稅降費，減輕企業(yè)負擔

　　GDP逼近5000億大關，工業(yè)總產值突破1萬億元，站上“萬億工業(yè)大市”新臺階；今年1～4月，惠州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值超725億元，增長10%，增速珠三角第一，工業(yè)投資增長65.4%，增速保持全省第一……當前，惠州工業(yè)經濟保持穩(wěn)中向好的良好趨勢，但受疫情沖擊、地緣政治等多重因素疊加影響，經濟下行壓力也在加大。

　　《行動方案》首先從減稅降費減輕企業(yè)負擔入手，通過“免、減、緩、返、補”，讓企業(yè)“輕裝上陣”。措施包括中小微企業(yè)實行新購置設備所得稅稅前扣除；將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策延續(xù)實施6個月；2022年減征“六稅兩費”擴大到增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶，減按50％稅額執(zhí)行；全省參保單位統(tǒng)一階段性下調企業(yè)社保繳費費率20％；減免國有房屋租金3至6個月等�！�

　　一方面減少企業(yè)“錢袋子”支出，一方面增加對企業(yè)的貸款融資支持�！缎袆臃桨浮穼嵤┤谫Y促進行動，破解中小企業(yè)“融資難”、“融資貴”。如為戰(zhàn)略性產業(yè)集群企業(yè)提供強鏈貸、延鏈貸、補鏈貸、信用貸等專項融資產品。支持工業(yè)企業(yè)獲得品牌認定，對龍頭骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、小巨人企業(yè)可給予額度最高18億元、期限最長20年的貸款支持，對“專精特新”企業(yè)可給予額度最高5000萬元、期限最長3年的貸款支持，對“小升規(guī)”及其培育庫等中小微企業(yè)可給予額度最高3000萬元、期限最長5年的貸款支持。

在一系列保鏈穩(wěn)鏈舉措下，惠州工業(yè)企業(yè)生產一片繁忙。圖為華陽通用SMT車間。

　　提振投資，力促工業(yè)經濟增長

　　工業(yè)投資是實體經濟的源頭，今天的投資就意味著明天的產出，對工業(yè)經濟穩(wěn)增長至關重要�！缎袆臃桨浮吠ㄟ^聚力推進工業(yè)項目建設、鼓勵企業(yè)技術改造和設備更新、實施制造業(yè)能效提升工程，加快新型基礎設施項目建設和支持外商擴大投資，力推我市工業(yè)經濟平穩(wěn)增長�！�

　　在工業(yè)投資方面，對總投資10億元以上的制造業(yè)項目，按其申報期內新增實際固定資產投資額不超過2%的比例核算獎勵資金額度。2022年建設工業(yè)項目1200宗以上，其中新動工600宗以上，完成工業(yè)投資1300億元以上，增長38％。

　　在工業(yè)技改方面，省、市財政分別對符合條件的固定資產投資700萬元、300萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術改造項目，最高按不超過其設備（含軟件）購置額的20%進行獎勵，最高獎勵分別為5000萬元、100萬元。2022年實施技改項目600宗以上。

　　在“新基建”方面，2022年推動電信運營商建設5G基站超2000座，累計超10000座。在支持外商擴大投資方面，對符合條件的年實際外資金額超過5000萬美元的制造業(yè)新設項目、超過3000萬美元的制造業(yè)增資項目，按其當年實際外資金額不低于2％的比例予以獎勵，最高獎勵１億元。

今年1～4月，惠州規(guī)上工業(yè)增加值超725億元，增長10%，增速珠三角第一，勢頭良好。圖為茂佳科技生產的超高清視頻顯示產品。

　　推動企業(yè)提質增效，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性

　　高質量發(fā)展的根基在實體經濟，實體經濟的根基在企業(yè)�！缎袆臃桨浮分�力推動企業(yè)提質增效，梯度培育優(yōu)質企業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性。

　　《行動方案》規(guī)定，對首次“小升規(guī)”，新獲評國家級“小巨人”、“隱形冠軍”，省級“專精特新”“單項冠軍”等稱號及工業(yè)增加值年增長超20%（含）且工業(yè)總產值首次達10億元、50億元、100億元以上的高成長型等工業(yè)企業(yè)，給予最高300萬元獎勵，力促制造業(yè)數字化轉型。

《行動方案》提出，支持制造業(yè)數字化轉型，推動企業(yè)提質增效。圖為中建鋼構智能制造車間。

　　同時，《行動方案》提出支持制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設，對認定的省級重點實驗室、省級新型研發(fā)機構、新認定為國家級、省級工業(yè)設計中心的企業(yè)給予一次性最高100萬元獎勵或補助。加大“首臺套”“首批次”支持力度，對符合工信部和省工信廳有關指導目錄的裝備產品，給予最高不超過900 萬元/套的獎勵。

　　此外，《行動方案》還從重要原材料保供穩(wěn)價、消費帶動、資源要素保障等多個方面，推出“一攬子”促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的政策舉措，力促惠州工業(yè)經濟保持近年來穩(wěn)中向好的良好增長態(tài)勢。

　　文圖 惠州報業(yè)全媒體記者謝寶樹 通訊員梁宇