原標(biāo)題

市發(fā)展和改革局
凝心聚力謀發(fā)展 砥礪奮進(jìn)新征程
深學(xué)細(xì)悟踐初心，穩(wěn)健前行開新局

　　學(xué)習(xí)歷史是為了更好地走向未來。2021年，作為兼具社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合職能的部門，惠州市發(fā)展和改革局把黨史學(xué)習(xí)教育同謀劃推動工作相結(jié)合，以新的謀發(fā)展高度，推改革深度，抓項(xiàng)目強(qiáng)度，破難題硬度，惠民生溫度，助力惠州在2021年末交出了一份亮眼的答卷：惠州2021年GDP直逼5000億元大關(guān)，達(dá)4977.36億元，同比增長10.1%，實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勁開局，惠州高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

推進(jìn)老舊小區(qū)改造，祝屋巷煥然一新�；葜萑請�(bào)記者楊建業(yè) 攝

　　抓謀劃強(qiáng)統(tǒng)籌

　　推進(jìn)18項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制助力高質(zhì)量發(fā)展

　　習(xí)近平總書記提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措，是為了在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　市政協(xié)副主席，市發(fā)展和改革局黨組書記、局長吳欣表示，過去一年，市發(fā)展和改革局自覺把本部門工作納入到構(gòu)建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃，把開新局作為黨史學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提升站位繪就藍(lán)圖，精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長，統(tǒng)攬全局謀發(fā)展。

　　這一年，該局高質(zhì)量完成市“十四五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)18個(gè)市重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（惠州）樞紐經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)（物流新城），完成環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編。實(shí)施深度融深融灣行動，在惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)謀劃建設(shè)港惠電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作平臺。出臺支持潼湖生態(tài)智慧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。組織開展“比學(xué)趕超”活動，推進(jìn)縣（區(qū)）差異化高質(zhì)量發(fā)展。

　　這一年，該局統(tǒng)籌落實(shí)“六穩(wěn)”“六�！备黜�(xiàng)工作任務(wù)，狠抓穩(wěn)增長各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判調(diào)度，梳理落實(shí)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)清單，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的針對性、有效性，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　這一年，該局深入分析新冠肺炎疫情、國際通脹、原材料價(jià)格過快上漲、缺“芯”少“柜”限電等經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，及時(shí)研究提出科學(xué)有效、穩(wěn)定預(yù)期的應(yīng)對措施，為市委、市政府提供決策參考，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年GDP直逼5000億元大關(guān)，達(dá)4977.36億元，同比增長10.1%。

　　抓項(xiàng)目促發(fā)展

　　固定資產(chǎn)投資增長21.8%，增速居全省第二

　　中海油煉化二期、中海殼牌二期、TCL液晶模組整機(jī)一體化智能制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正威（惠州）新材料產(chǎn)業(yè)園首期部分投產(chǎn)，�？松�美孚惠州乙烯、恒力（PTA）、惠州LNG接收站等重大項(xiàng)目全面開工建設(shè)……

　　2021年是惠州項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效的一年，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2021年，惠州固定資產(chǎn)投資增長21.8%，增速居全省第二，兩年平均增長18.9%。其中，工業(yè)投資大增50.5%，兩年平均增長36.4%。

　　這背后，是“抓項(xiàng)目就是抓好發(fā)展”理念在全市上下形成共識的強(qiáng)大凝聚力在起著作用。

　　吳欣稱，回顧中國共產(chǎn)黨百年崢嶸歲月，黨的事業(yè)在戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)中奮勇前進(jìn)，靠的是自強(qiáng)不息的奮斗精神，靠的是敢闖敢試的創(chuàng)新勇氣。過去一年，市發(fā)展和改革局深學(xué)細(xì)悟黨史，把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成開展工作的思想方法和工作方法，切實(shí)當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)的組織者和推動者，扎實(shí)推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　據(jù)介紹，過去一年，該局進(jìn)一步完善“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，實(shí)施水泥砂石混凝土保供穩(wěn)價(jià)，全年共爭取地方政府專項(xiàng)債142億元、中央預(yù)算內(nèi)資金3.3億元。實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理調(diào)度，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，不斷擴(kuò)大有效投資規(guī)模，全市154個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資822.7億元，完成年度投資計(jì)劃109%。

　　抓改革創(chuàng)體制

　　91項(xiàng)營商環(huán)境工作清單“一竿子插到底”

　　于變局中開新局，不僅需要用好黨的豐富歷史經(jīng)驗(yàn)，還要繼承發(fā)揚(yáng)黨史上形成的偉大建黨精神、凝聚起改革創(chuàng)新的磅礴之力。吳欣稱，改革已進(jìn)入深水區(qū)，黨史學(xué)習(xí)教育中，發(fā)改系統(tǒng)的廣大黨員干部經(jīng)受了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，大家目標(biāo)一致刀刃向內(nèi)“啃”硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，力推改革出亮點(diǎn)樹品牌，結(jié)出了累累碩果。

　　這一年，該局創(chuàng)新研發(fā)惠州市營商環(huán)境監(jiān)測平臺，將91項(xiàng)營商環(huán)境工作清單“一竿子插到底”直達(dá)縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)全市營商環(huán)境工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化”管理，補(bǔ)齊我市營商環(huán)境中的30項(xiàng)“工作短板”，在企業(yè)開辦、建設(shè)工程項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)登記、獲得信貸便利、要素保障等方面取得明顯成效。

　　這一年，惠州全面啟動廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)工作，創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先、公務(wù)員錄用調(diào)任等方面加強(qiáng)事前、事中信用監(jiān)管，擦亮國家社會信用體系建設(shè)示范城市品牌；積極推廣“信易貸”，全市215家企業(yè)獲貸7.7億元。

　　這一年，該局推進(jìn)糧食儲備和價(jià)格管理改革，建立健全功能互補(bǔ)、權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食儲備管理體系。

　　這一年，該局推進(jìn)中心區(qū)道路臨時(shí)泊車收費(fèi)，有效解決道路臨時(shí)停車難問題……

　　抓民生辦實(shí)事

　　推進(jìn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法被國家發(fā)改委推廣

　　2021年12月6日，國家發(fā)改委網(wǎng)站上出現(xiàn)了“惠州經(jīng)驗(yàn)”。

　　國家發(fā)改委投資司以《全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造 增強(qiáng)人民群眾幸福感》為題發(fā)文，推廣我市關(guān)于推進(jìn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法，文中點(diǎn)贊惠州市發(fā)展和改革局全力爭取上級資金，積極拓寬融資渠道，多措并舉推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，工作取得明顯成效。

　　“為人民而生、因人民而興，始終同人民在一起、為人民利益而奮斗，是中國共產(chǎn)黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！眳切婪Q，過去一年，該局把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程、全方位，厚積民生溫度，圓滿完成10項(xiàng)民生實(shí)事，其中有4項(xiàng)被列入市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目清單。

　　其中一項(xiàng)就是推進(jìn)老舊小區(qū)改造。據(jù)介紹，去年，該局成立工作專班，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，指導(dǎo)項(xiàng)目單位積極申報(bào)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目爭取上級資金，為我市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目爭取上級資金4.1億元。

　　同時(shí)，針對推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目，在發(fā)出《提示函》的前提下，會同財(cái)政部門組成督促小組，對使用專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，倒逼項(xiàng)目單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，惠及老舊小區(qū)177個(gè)、32975戶居民，有效改善我市老舊小區(qū)居住環(huán)境。

　　這一年，立足精準(zhǔn)服務(wù)民生項(xiàng)目建設(shè)，該局還推動市中心人民醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目、市第二人民醫(yī)院(惠州市復(fù)員退伍軍人醫(yī)院)紅花湖院區(qū)項(xiàng)目、市中醫(yī)醫(yī)院東江新城院區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目以及市第八中學(xué)高中部項(xiàng)目等重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步解決百姓看病難、讀書難問題。開展“規(guī)范市管民辦學(xué)校教育收費(fèi)”檢查，解決民辦教育收費(fèi)貴、收費(fèi)項(xiàng)目多等問題，減輕學(xué)生家長的教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　惠州日報(bào)記者馮麗均 通訊員劉偉斌