原標題：

我市出臺商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理新規(guī)，全力打造一流營商環(huán)境
優(yōu)化商事主體住所登記降低準入門檻

　　從上月31日起，在惠州辦企業(yè)更方便了：不需要場地證明，只要填好住所承諾書，資料齊全，4個小時內(nèi)就能完成審批，辦好營業(yè)執(zhí)照�；葜菔腥嗣裾�府上月印發(fā)了新修訂的《惠州市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理規(guī)定》�！兑�(guī)定》于上月31日正式實施，有效期五年。

　　為有效破解商事登記中的堵點難點問題，此次惠州推出優(yōu)化商事主體住所（經(jīng)營場所）登記舉措，充分發(fā)揮商事制度改革的“先手棋”作用，全面實施商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報制，進一步降低惠州商事主體的準入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，更加有效激發(fā)投資者的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　實施商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報制

　　此次實施“住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報制”，允許符合條件的商事主體無需提交房產(chǎn)證、租賃合同等住所證明，改為由商事主體自主申報承諾書，將住所登記“證明制”改為“承諾制”。從“資料關口”放寬商事主體準入登記條件。

　　該政策直指商事登記審批中的堵點痛點，長期以來，商事主體在辦理營業(yè)執(zhí)照的過程中，常常遇到“住所證明難”問題。隨著商事制度改革不斷深化，住所性質(zhì)多樣、提交材料復雜已成為市場準入的堵點。

　　全面推行商事主體住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報制，最為核心的就是用“一紙承諾”代替“住所證明”，免予收取房屋產(chǎn)權證明、租賃合同、住所使用證明等材料，實現(xiàn)商事主體住所（經(jīng)營場所）登記“零門檻”。

　　近年來，我市商事登記制度改革不斷深化，極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)悉，去年1～11月份全市新登記市場主體13.16萬戶。截至去年10月底，全市實有市場主體767386戶。

　　“此次新規(guī)有效突破企業(yè)注冊登記過程中的場地瓶頸，進一步釋放我市市場活力和社會創(chuàng)造力�！被葜菔惺袌霰O(jiān)管局注冊登記科有關負責人說。

　　同時，《規(guī)定》另一大亮點是“一照多址”，即在一張營業(yè)執(zhí)照之上，同時登記多個經(jīng)營場所，企業(yè)無需再為這些經(jīng)營場所單獨申請營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)通過“一照多址”增設營業(yè)場所，較傳統(tǒng)申請分支機構設立登記相比，大大減少申報材料和環(huán)節(jié)，節(jié)省了企業(yè)增設分支機構的時間和成本。

　　《規(guī)定》實施后，“一照多址”也將在惠州全面推行�！耙徽斩嘀贰逼髽I(yè)增設經(jīng)營場所，可以設立分支機構或申請“一照多址”登記；申請“一照多址”登記的，增設經(jīng)營場所應當在其登記機關管轄范圍內(nèi)。

　　細化“住改商”要求，完善“一址多照”

　　《規(guī)定》細化“住改商”要求，明確了不適用范圍，商事主體將住宅作為住所（經(jīng)營場所）進行登記的，不得從事制造業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，娛樂業(yè)，美容美發(fā)，再生物資回收與批發(fā)，易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)；不得從事危及公共安全、生命財產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營活動�！兑�(guī)定》從“準入關口”做到“精準施策、靶向監(jiān)管”。

　　同時若將住宅作為住所（經(jīng)營場所）登記的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主一致同意，提交由商事主體登記申請人以及該住宅業(yè)主的共同承諾。

　　《規(guī)定》還完善“一址多照”的要求，細化不適用情形。實施“一址多照”的商事主體，適用住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報制，但涉及前置審批事項的不適用“一址多照”。

　　面對新政施行后的“寬松”范圍，市場監(jiān)管部門將加強事中事后監(jiān)管，引導商事主體合法、誠信經(jīng)營。同時，將“誰審批、誰監(jiān)管”與行業(yè)監(jiān)管有機結合，聯(lián)動相關部門，厘清職責，各部門根據(jù)各自職能，對商事主體在住所（經(jīng)營場所）的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，確保住所改革放得開、管得好。

　　惠州日報記者譚琳