原標(biāo)題：
市人大常委會聽取和審議市政府《關(guān)于推進清水治污 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的議案》，決定批準(zhǔn)議案結(jié)案
我市村莊生活污水治理率超過70%

　　農(nóng)村生活污水處理是影響整體水環(huán)境和人居環(huán)境整治的主要短板。2015年2月，市十一屆人大五次會議將《關(guān)于推進清水治污 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的議案》（以下簡稱“議案”）確定為大會議案，交由市政府辦理。今年8月26日召開的市十二屆人大常委會第四十二次會議決定批準(zhǔn)該議案結(jié)案。

　　記者從會上了解到，“清水治污”行動開展以來，有力推進我市高水平開展生態(tài)文明建設(shè)和完成“十三五”水污染防治攻堅戰(zhàn)。目前，我市村莊生活污水治理率超過70%，農(nóng)村生活污水處理能力大幅提升，收集處理成效顯著增強，全市城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境明顯改善。2020年，東江干流惠州段水質(zhì)符合國家Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，西枝江水質(zhì)良好，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，15個國、省考斷面（9個地表水?dāng)嗝妗?個入海河流斷面）水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)劣Ⅴ類斷面“清零”目標(biāo)，其中9個地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)優(yōu)良率88.9%，優(yōu)于“十三五”考核要求的77.8%，水環(huán)境改善幅度在全國排名第7位，淡水河水質(zhì)20多年來首次實現(xiàn)全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　成效

　　建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施1700多座

　　“經(jīng)過多年的努力，議案辦理取得顯著成效，達(dá)到了預(yù)期效果。”市人大常委會城建環(huán)資工委主任黃水祥說，市政府高度重視議案辦理工作，嚴(yán)格落實市人大常委會作出的決議。對照議案辦理方案，農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲用水源保護、農(nóng)村河道整治、農(nóng)村工業(yè)廢水治理、農(nóng)村養(yǎng)殖廢水治理和農(nóng)村水生態(tài)文化培育等六大行動基本完成、“一年見成效、三年水質(zhì)清、六年上水平”三大主要目標(biāo)基本實現(xiàn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局局長周文高說，市委、市政府高度重視議案辦理工作，將“清水治污”行動作為深化水污染防治攻堅、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措，全力抓好落實。市政府成立議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各分管市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開展實地檢查，研究解決難點問題，強力推進議案辦理。

　　在全市上下的共同努力下，污水處理設(shè)施日趨完善，2015年至今，新建鎮(zhèn)級污水處理廠23座，新增污水處理能力90.53萬噸/日，新建污水管網(wǎng)1815公里，在全省率先實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”建設(shè)目標(biāo)；建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施1700多座，處理能力達(dá)到8萬噸/日。污染整治成效明顯，劃定飲用水源保護區(qū)，在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下水源保護區(qū)環(huán)境問題排查整治工作；1074個行政村、9945個自然村實現(xiàn)集中供水，農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到98.34%；全面實施河湖長制，構(gòu)建河湖保潔常態(tài)化、長效化工作機制；全市108條主要河涌基本完成“五清”整治，2246個入河排污口完成整治；實施“散亂污”企業(yè)清理整治行動，強化鎮(zhèn)村工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；劃定禁養(yǎng)區(qū)，基本實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)“零養(yǎng)殖”目標(biāo)；推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，開展農(nóng)藥、化肥減量增效工作，推進農(nóng)膜回收利用和水產(chǎn)養(yǎng)殖防治工作。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年至今，市財政累計安排農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)和運營補助、農(nóng)村保潔、農(nóng)業(yè)面源污染防治等專項資金超10億元。

　　計劃

　　將農(nóng)村水環(huán)境治理納入“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重要內(nèi)容

　　打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)既是國務(wù)院確定的污染防治攻堅戰(zhàn)七個重大戰(zhàn)役之一，又是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。接下來，市政府將科學(xué)編制和實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入重要內(nèi)容，做好城鄉(xiāng)污染治理無縫對接。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進配套主管網(wǎng)和支管網(wǎng)建設(shè)，推進“農(nóng)村廁所革命”和污水收集管網(wǎng)有效銜接，提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集率、處理率。嚴(yán)格落實“三線一單”要求，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防各類工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

　　同時，強力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)管理，推進農(nóng)村生活污水治理、河涌和黑臭水體整治，強化飲用水源地周邊環(huán)境整治，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖整治成效，大力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治。強化農(nóng)村工業(yè)廢水管控。完善農(nóng)村污染治理保障機制。完善考核激勵機制，推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)落地見效。推動涉農(nóng)項目資金庫建設(shè)，強化農(nóng)村環(huán)境整治資金保障。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管理，推行城鄉(xiāng)污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行管理。

　　建議

　　加快截污管網(wǎng)建設(shè)提高污水收集率和處理率

　　為進一步鞏固和提高議案辦理成果，市人大常委會組成人員建議，要進一步加強農(nóng)村水污染防治設(shè)施運營維護管理，確保正常運行發(fā)揮效益。完善農(nóng)村污水處理設(shè)施、水生態(tài)修復(fù)項目的運維管理制度，明確運維主體職責(zé)；嚴(yán)格過程監(jiān)管，提升農(nóng)村污染防治績效；建立健全運營成本約束機制，激勵運營單位改進技術(shù)、降低成本。進一步加快農(nóng)村水污染防治配套截污管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率和處理率。完善現(xiàn)有農(nóng)村污水收集管網(wǎng)，擴大污水收集范圍；加強農(nóng)村污水收集管網(wǎng)的維護管理，提高污水收集效能；探索農(nóng)村污水收集管網(wǎng)農(nóng)戶自建配套制度，充分發(fā)揮農(nóng)村居民的主體作用。

　　市人大常委會組成人員建議，要進一步加大農(nóng)村水污染防治資金投入力度，建立完善長效保障機制。加大各級財政資金投入力度，將鎮(zhèn)村生活污水處理、水生態(tài)修復(fù)運營經(jīng)費納入市縣（區(qū)）鎮(zhèn)年度財政預(yù)算；繼續(xù)實施運營獎補政策；積極爭取上級專項資金和社會資金支持。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員謝志雄