原標(biāo)題：
市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布監(jiān)督檢查審查調(diào)查“半年報(bào)” 立案1273件處分565人
堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭

　　近日，市紀(jì)委監(jiān)委公布了2021年上半年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)1125件次，處置問題線索2073件，立案1273件，處分565人（其中黨紀(jì)處分525人），處分縣處級(jí)干部15人。

　　今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，重點(diǎn)推進(jìn)了市縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣和疫情防控監(jiān)督、保障政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、作風(fēng)提升年活動(dòng)、辦案安全等工作。 

惠州市紀(jì)委監(jiān)委黨史學(xué)習(xí)教育專題培訓(xùn)班在東江干部學(xué)院開班。

　　●反腐“嚴(yán)”的主基調(diào)始終不變

　　上半年留置10名處級(jí)干部

　　7月，市紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)“惠州清風(fēng)”發(fā)布消息，惠州市人民檢察院黨組成員、副檢察長袁衛(wèi)國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；5月，發(fā)布惠東縣委副書記、縣長魏榮君接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；3月末，發(fā)布惠州市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長黃育生接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……

　　今年上半年，市紀(jì)委監(jiān)委留置了10名處級(jí)干部，特別是查辦了第一位在任的縣長，可見查辦案件態(tài)度之堅(jiān)決、力度之大，在全社會(huì)形成強(qiáng)有力震懾。

　　在反腐上一刻未有停歇，“嚴(yán)”的主基調(diào)始終保持不變。今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪舉報(bào)1125件，立案1273件1273人、同比增長66.4%，留置37人，處分565人，處分縣處級(jí)干部15人，鄉(xiāng)科級(jí)干部112人，一般干部98人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員340人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴71人。

　　僅上半年，通過辦案收繳涉案款5.38億元，是2020年全年度收繳涉案款的1.86倍；向市國庫上交罰沒款5億元。

　　在案件查處過程中，市紀(jì)委監(jiān)委加大對政法系統(tǒng)等一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗的懲治力度。設(shè)立政法教育整頓線索工作組，成立8個(gè)直查快辦組，集中辦理中央督導(dǎo)組、省指導(dǎo)組移交的問題線索以及涉及“減、假、暫”的問題線索，持續(xù)加大問題線索和案件查辦處置力度，對害群之馬一查到底，全面查處公、檢、法、司等政法領(lǐng)域腐敗問題。

　　●想方設(shè)法解決群眾“急難愁盼”

　　從整治不正之風(fēng)到開展辦實(shí)事活動(dòng)

　　凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育中的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，想方設(shè)法解決群眾“急難愁盼”問題，把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)擺到更加突出位置，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到公平正義。

　　從受處分人員的職級(jí)構(gòu)成來看，上半年處分農(nóng)村、企業(yè)等其他人員340人，占處分總?cè)藬?shù)的60.2%，這既反映了發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，量大面廣，易發(fā)多發(fā)，也反映了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐“拍蠅”力度持續(xù)加大。

　　結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)推動(dòng)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、公共服務(wù)等領(lǐng)域侵害群眾利益行為，重點(diǎn)推動(dòng)解決騙取醫(yī)�；�金和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金、減稅降費(fèi)政策執(zhí)行不力等問題，堅(jiān)決懲治基層“微腐敗”，助推鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共排查基層違紀(jì)違法問題線索1488件，立案1412件，結(jié)案763件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分621人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴49人，組織處理131人。特別是針對群眾反映強(qiáng)烈的社保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，查明涉嫌騙�；蜻`法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)1171人，涉及金額約6682萬元，鐵腕整治社保領(lǐng)域違法違規(guī)辦理業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　另外，通過實(shí)地查看、交叉監(jiān)督、明察暗訪等方式全域查看75個(gè)鎮(zhèn)（街）圩鎮(zhèn)、抽查48個(gè)行政村人居環(huán)境整治情況，督促職能部門重點(diǎn)整治生活垃圾管理、污水治理、破舊危房拆除和田間窩棚，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。推動(dòng)職能部門在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠幫辦”專窗60個(gè)，組建“惠幫辦”團(tuán)隊(duì)53支，健全聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，自5月啟動(dòng)專窗以來，已為群眾處理幫辦事項(xiàng)107宗。

　　●推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　盯緊重大項(xiàng)目、換屆等關(guān)鍵處

　　在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化治建并舉，將“當(dāng)下治”和“長久立”有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。

　　面對惠州市“一號(hào)公路”項(xiàng)目、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、金山新城等多個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，考慮到這些項(xiàng)目涉及面廣、權(quán)力匯聚、人員多，為防范項(xiàng)目建設(shè)廉政和行政風(fēng)險(xiǎn)問題，創(chuàng)新成立重大項(xiàng)目監(jiān)督工作專班，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，并著力構(gòu)建源頭防治、跟蹤監(jiān)控、強(qiáng)化服務(wù)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督有力的項(xiàng)目廉政建設(shè)新模式。

　　“項(xiàng)目建設(shè)權(quán)力運(yùn)行廣、涉及金額大、環(huán)節(jié)流程多，在監(jiān)督過程中只有緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督，才能有效防止腐敗問題滋生蔓延�！笔屑o(jì)委監(jiān)委探索“1+2”特色監(jiān)督體系，突出打造“干部平安工程”，用好“大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督平臺(tái)”“重大工程廉潔監(jiān)督專班制”兩大抓手，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題。

　　此外，加強(qiáng)對農(nóng)村亂占耕地建房問題等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，會(huì)同市自然資源局開展2輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)失職失責(zé)問題，追責(zé)問責(zé)干部68人，重點(diǎn)核查惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場存在新增亂占耕地建房問題，對24名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

　　在換屆和疫情防控兩件大事上，市紀(jì)委監(jiān)委壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。成立換屆直查快辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督實(shí)施方案，堅(jiān)決防止“帶病入圍”“帶病提拔”。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作啟動(dòng)以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回復(fù)黨風(fēng)廉政意見5663人次，其中回復(fù)“暫緩使用”39人次、“不宜使用”53人次。組建換屆風(fēng)氣巡回督查組，對全市具有換屆選舉任務(wù)的6個(gè)縣（區(qū)）49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回督查，重點(diǎn)檢查執(zhí)行換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”等情況。

　　針對周邊省市出現(xiàn)偶發(fā)新冠肺炎病例，市紀(jì)委監(jiān)委對隔離點(diǎn)管控、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、防院感等疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽查有關(guān)場所59個(gè)，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題172個(gè)。

　　●馳而不息糾正“四風(fēng)”

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法向“管住大多數(shù)”拓展

　　臨近2021年“五一”假期時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中包括違規(guī)收受禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、違規(guī)公款旅游、違規(guī)使用公車等5個(gè)典型問題。

　　節(jié)假日給黨員干部敲“警鐘”已是市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的常規(guī)做法，工作力量不斷向抓早抓小、防微杜漸傾斜，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不斷向“管住大多數(shù)”拓展。

　　通過盯住關(guān)鍵崗位、重要節(jié)點(diǎn)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守操辦婚喪喜慶事宜、公務(wù)用車管理等制度。上半年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題132起，處理352人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分289人，公開通報(bào)典型案例9個(gè)。

　　此外，堅(jiān)持糾陋習(xí)與樹新風(fēng)并舉，結(jié)合全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，大力糾治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期存在的歪風(fēng)陋習(xí)，弘揚(yáng)好作風(fēng)。開展公職人員酒駕醉駕問題整治，梳理公職人員酒駕醉駕問題線索15件，對酒駕醉駕公職人員從嚴(yán)從重從快處理，對其所在單位內(nèi)部管理不到位等問題嚴(yán)肅追責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部6人。

　　在問題的處理上，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，2021年上半年共運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共1454人次。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)批評教育幫助839人次，占總?cè)舜蔚?7.7%；運(yùn)用第二種形態(tài)處理442人次，占30.4%；運(yùn)用第三種形態(tài)處理67人次，占4.6%；運(yùn)用第四種形態(tài)處理106人次，占7.3%。

　　●扎實(shí)推進(jìn)巡察全覆蓋

　　發(fā)現(xiàn)各類問題總數(shù)4125個(gè)

　　“政治理論學(xué)習(xí)不深入，黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育抓得不嚴(yán)不實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不力，選人用人程序不規(guī)范。”市委巡察組在向8所學(xué)校黨組織反饋市委“教育惠民”專項(xiàng)巡察情況時(shí)，直指問題所在。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年市、縣黨委共巡察黨組織159個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題總數(shù)4125個(gè)，移交問題線索212件，其中市一級(jí)巡察黨組織數(shù)41個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)1355個(gè)，移交問題線索70件，轉(zhuǎn)立案6件。截至本輪巡察結(jié)束，市、縣兩級(jí)巡察覆蓋率均達(dá)100%。

　　對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，做實(shí)做細(xì)做深巡察“后半篇文章”，深化拓展巡察成果，健全完善巡察反饋和通報(bào)制度。今年以來，市委常委會(huì)會(huì)議、市委書記專題會(huì)議、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次聽取巡察情況匯報(bào)，向被巡察黨組織反饋巡察意見41份，及時(shí)向被巡察黨組織和有關(guān)部門反饋具體問題事項(xiàng)70個(gè)，并安排專人跟進(jìn)督促整改。

　　建立完善巡察整改常態(tài)化機(jī)制，專題組織市委第九輪被巡察單位向市委書記專題會(huì)議匯報(bào)巡察整改情況，進(jìn)一步壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。推動(dòng)建立市分管領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋會(huì)機(jī)制，在市委第十輪巡察反饋中協(xié)調(diào)4名市領(lǐng)導(dǎo)參加其分管單位的巡察反饋會(huì)議，傳導(dǎo)巡察整改壓力。

　　此外，運(yùn)用巡察經(jīng)驗(yàn)，與組織部門聯(lián)合制訂出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)干部“深調(diào)研”和巡察工作深度融合的意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大“巡察畫像”范圍，規(guī)范“畫像”內(nèi)容，更加精準(zhǔn)為市委考察干部、選人用人、管黨治黨提供決策參考。 

市廉政教育中心黨支部開展黨史知識(shí)競賽。

　　●打鐵還需自身硬

　　開展“守紀(jì)律 強(qiáng)素質(zhì) 作表率”作風(fēng)提升年活動(dòng)

　　“打鐵必須自身硬”。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化自我監(jiān)督，以作風(fēng)提升年活動(dòng)為抓手，從嚴(yán)從實(shí)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

　　今年初，市紀(jì)委監(jiān)委就發(fā)出通報(bào)，惠州市紀(jì)委監(jiān)委辦公室原主任田光奇、惠城區(qū)紀(jì)委原常委連月新嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍與公職，并移送司法。

　　在鍛造鐵軍過程中，市紀(jì)委監(jiān)委細(xì)化工作舉措103項(xiàng)，重點(diǎn)對照田光奇案、連月新案開展警示教育、紀(jì)律教育，完善內(nèi)控防范機(jī)制、堵塞制度漏洞。組織80多名紀(jì)檢監(jiān)察干部“零距離”旁聽田光奇案件庭審，強(qiáng)化警示教育效果，切實(shí)以身邊案教育身邊人。

　　此外，組織開展作風(fēng)整頓自查自糾，深入排查各部門在權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　市紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)管理監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部，“零容忍”清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”，對不適合繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的2名同志予以調(diào)離。對曾受黨紀(jì)政務(wù)處分的4名原紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行回訪教育，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”。

　　為提升干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力，市紀(jì)委監(jiān)察實(shí)施“導(dǎo)師制+傳幫帶”，以委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、室（部）負(fù)責(zé)人或經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)能手為導(dǎo)師，采取“以老帶新”、一級(jí)帶一級(jí)方式，助力紀(jì)檢監(jiān)察干部快速成長成才，提升綜合能力素質(zhì)。

　　在辦案安全方面，編印了《審查調(diào)查探索與實(shí)踐》《“走讀式”談話工作安全手冊》等4本工具書，修訂了《市廉政教育中心突發(fā)意外事件應(yīng)急處置預(yù)案》等9項(xiàng)制度，加強(qiáng)審查調(diào)查工作規(guī)范化。還制訂《惠州市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)疫情防控工作預(yù)案》，開展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者袁暢 通訊員陳惜輝 李斯 紀(jì)寧

　　數(shù)說

　　今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

　　●共接收信訪舉報(bào)1125件次

　　●處置問題線索2073件

　　●談話函詢31件次

　　●共立案1273件

　　●處分565人

　�。ㄆ渲悬h紀(jì)處分525人）

　　其中縣處級(jí)干部15人

　　鄉(xiāng)科級(jí)干部112人

　　一般干部98人

　　農(nóng)村、企業(yè)等其他人員340人

　　●運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育

　　幫助和處理共1454人次

　　其中

　　第一種形態(tài)839人次

　　占總?cè)舜蔚?7.7%

　　第二種形態(tài)442人次

　　占30.4%

　　第三種形態(tài)67人次

　　占4.6%

　　第四種形態(tài)106人次

　　占7.3%

　　●共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定

　　精神問題132起

　　處理352人

　　其中,黨紀(jì)政務(wù)處分289人

　　公開通報(bào)典型案例9個(gè)

　　●共巡察黨組織159個(gè)

　　發(fā)現(xiàn)各類問題總數(shù)4125個(gè)

　　移交問題線索212件

　　截至本輪巡察結(jié)束，市、縣

　　兩級(jí)巡察覆蓋率均達(dá)100%

　　●推動(dòng)職能部門在市、縣（區(qū)）

　　政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“惠幫

　　辦”專窗60個(gè)

　　●組建“惠幫辦”團(tuán)隊(duì)53支

　　自5月啟動(dòng)專窗以來，已為

　　群眾處理幫辦事項(xiàng)107宗。

　　●開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)

　　“守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)、作表率”

　　作風(fēng)提升年活動(dòng)，細(xì)化工作

　　舉措103項(xiàng)