近日，我市出臺《惠州市促進數字經濟產業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），搶抓“新基建”發(fā)展機遇，啟動數字產業(yè)化和產業(yè)數字化雙引擎，加快構建數字經濟產業(yè)生態(tài)，形成發(fā)展新動能。

　　今年3月，市政府工作報告提出加快發(fā)展數字經濟。此次我市進一步出臺專項扶持政策，從引進數字經濟產業(yè)重點項目、加速產業(yè)數字化轉型、支持數字經濟產業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展數字經濟新業(yè)態(tài)、強化數字經濟產業(yè)載體建設、優(yōu)化數字經濟產業(yè)人才服務六個方面，力推數字經濟產業(yè)加速發(fā)展。

　　力爭2025年數字經濟GDP占比達25%

　　什么是數字經濟？根據今年6月國家統(tǒng)計局公布的《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，數字經濟是指以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動。當前全球新一輪科技革命和產業(yè)革命方興未艾，數字經濟成為全球經濟增長的新引擎與核心動能，產業(yè)支撐作用日益凸顯。新冠肺炎疫情期間，數字經濟產業(yè)再次展現出強大活力，大數據、人工智能等數字技術與生產制造、教育健康、交通出行等深度融合，為保障人民群眾生活和生產正常運轉發(fā)揮了重要作用。據中國信息通信研究院統(tǒng)計，截至去年，全球數字經濟規(guī)模達31.8萬億美元，我國為5.2萬億美元，廣州、深圳的數字經濟規(guī)模均超萬億元，市場前景巨大。

　　正因如此，數字經濟產業(yè)成為各大城市競相發(fā)力的領域。今年1月，深圳出臺數字經濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2021—2023年），著力打造國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。而杭州則早在2018年就出臺行動計劃，劍指“全國數字經濟第一城”。

光弘科技第三智能產業(yè)園。

　　那么，數字經濟對惠州意味著什么？市工信局相關負責人介紹：“推動數字經濟產業(yè)發(fā)展對促進我市制造業(yè)數字化轉型和實體經濟高質量發(fā)展具有十分現實意義，與我市發(fā)展萬億級電子信息產業(yè)集群的目標一致�？梢哉f，發(fā)展數字經濟產業(yè)正當其時，此次出臺專項扶持政策，目的就是積極搶抓數字經濟產業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長的戰(zhàn)略機遇，培育經濟發(fā)展新動能�！�

　　事實上，作為國內重要的電子信息產業(yè)基地和粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州發(fā)展數字經濟產業(yè)擁有堅實基礎，也有“雙區(qū)”建設的重大機遇。去年年底，由賽迪顧問數字轉型研究中心編制的《2020中國數字城市百強研究白皮書》顯示，惠州位列全國百強第25名，在地級市中僅次于東莞市、蘇州市、佛山市、無錫市。

　　同時，我市數字經濟產業(yè)也存在“軟硬不平衡”、“缺芯少魂”、平臺不夠、生態(tài)不優(yōu)等問題�！啊洞胧�》堅持問題導向、前瞻布局，與不久前印發(fā)的《惠州市促進制造業(yè)高質量發(fā)展若干措施》互為有益補充，全方位賦能我市各領域數字化轉型發(fā)展，力爭實現“十四五”規(guī)劃中提出的到2025年數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達25%的目標�！鄙鲜鲐撠熑吮硎尽�

　　引進數字經濟產業(yè)重點項目

　　去年以來，我市提前布局，搶抓“新基建”機遇，中國移動粵港澳大灣區(qū)(惠州)數據中心、潤澤（惠州）國際信息港等一批大型數據中心項目紛至沓來，慧聰集團、惠州天安數碼城等平臺型項目落子，數字經濟發(fā)展活力澎湃。

　　《措施》立足做強做優(yōu)做大存量，著力引進和培育新一代電子信息制造業(yè)和信息技術服務業(yè)企業(yè)，積極發(fā)展半導體及集成電路新興產業(yè)。聚焦新一代通信設備、超高清視頻、智能網聯汽車等新一代電子信息制造業(yè)企業(yè)以及5G、大數據、人工智能、工業(yè)互聯網等新一代信息技術服務業(yè)企業(yè)招引和培育提出細化獎勵措施，涵蓋企業(yè)“高成長”和“晉檔升級”獎勵。對屬國家鼓勵的集成電路生產企業(yè)或項目以及屬國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)和軟件企業(yè)落實相關稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化項目服務機制，對重點數字產業(yè)項目成立工作專班，按照“一企一策、一事一議”方式給予支持，同時，支持金融機構加大對成長型數字產業(yè)企業(yè)的支持力度。

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　　《措施》規(guī)定，對納入我市統(tǒng)計范圍的年總納稅額（當年凈入庫數）1000萬元以上且納稅額增速、工業(yè)增加值增速均達10%以上的新一代電子信息企業(yè)給予“高成長”獎勵，獎勵額度不超過其當年對市、縣（區(qū)）財政貢獻增量的30%，最高獎勵不超過1000萬元。對工業(yè)增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產值首次達10億元、50億元和100億元的，分別給予100萬元、200萬元、300萬元的“晉檔升級”獎勵。

　　對軟件信息服務業(yè)納入我市統(tǒng)計范圍的年總納稅額（當年凈入庫數）100萬元以上，且營業(yè)收入增速達到10%以上的企業(yè)，給予“高成長”獎勵，獎勵額度不超過其當年對市、縣（區(qū)）財政貢獻增量的30%，最高獎勵不超過500萬元。對軟件和信息服務業(yè)企業(yè)年度營業(yè)務收入首次突破2000萬、1億元、10億元的，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的“晉檔升級”獎勵。

　　加速產業(yè)數字化轉型

　　7月1日，廣東利元亨智能裝備股份有限公司在上交所科創(chuàng)板掛牌上市，這是今年以來我市在A股上市的第3家制造業(yè)企業(yè)�；葜菔侵圃鞓I(yè)大市，既有像利元亨這樣的智能制造、數字化領先企業(yè)，也有一大批鞋業(yè)、家具等傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)，亟需進行數字化轉型。

　　《措施》從鼓勵企業(yè)開展數字化技術改造、支持企業(yè)上云上平臺、加快工業(yè)互聯網發(fā)展等三個方面發(fā)力。深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動特色產業(yè)集群數字化轉型，加快制造業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型，新增產業(yè)集群數字化轉型、工業(yè)互聯網標識解析等方面的扶持政策。

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　　我市將擴大技術改造獎補范圍，將技術改造項目設備配套的工業(yè)軟件納入現有工業(yè)企業(yè)技改獎補范圍，對固定資產投資超300萬元的制造業(yè)企業(yè)技術改造項目，按不超過其項目購置設備（含軟件）額的20%進行獎勵，最高100萬。

　　對實施上云上平臺的企業(yè)，工業(yè)企業(yè)按照不超過實際簽訂合同金額60%（含）的比例予以獎補，單個企業(yè)單個項目當年享受獎補資金上限為20萬元。加快推動“2+1”主導產業(yè)以及鞋業(yè)、家具、紡織服裝等傳統(tǒng)特色產業(yè)集群數字化轉型，對參與省級產業(yè)集群數字化轉型試點示范建設的工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”獎補比例提升至最高80%，單個企業(yè)當年享受市財政獎補資金上限為50萬元。市工信局相關負責人進行介紹。

　　支持數字經濟產業(yè)園建設

　　今年上半年，我市5G基站建設投資約2億元，新增基站612座，累計建成5G基站4667座，印發(fā)實施“3+7”園區(qū)5G網絡建設方案計劃，推動重點區(qū)域及場景率先實現5G網絡覆蓋，目前已在“3+7”工業(yè)園區(qū)、兩大科學裝置等重點區(qū)域建成147座5G基站。信息技術設施建設不斷加速，將進一步支撐我市數字經濟騰飛。

　　產業(yè)高質量發(fā)展，離不開園區(qū)、平臺支撐。根據《規(guī)劃》，我市將支持各縣（區(qū)）依托豐字交通主框架總體布局規(guī)劃數字經濟產業(yè)園區(qū)。高水平打造“3+7”智慧化工業(yè)園區(qū)，強化5G基站、邊緣計算等數字化平臺的規(guī)劃部署和投入，在園區(qū)優(yōu)先實踐一批智慧化、智能化應用場景，加大宣傳力度，營造濃厚的數字化氛圍，吸引更多優(yōu)質企業(yè)入駐。支持“3+7”重點園區(qū)布局建設數字產業(yè)園或集聚區(qū)，如大數據產業(yè)園、人工智能產業(yè)園、軟件園、5G應用示范園/產業(yè)園等，對獲評為國家、省數字經濟類產業(yè)園建設運營主體，分別給予一次性100萬元和50萬元獎勵。

　　數字經濟領域的創(chuàng)新是最活躍的創(chuàng)新。我市將支持數字經濟產業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，打造數字經濟產業(yè)創(chuàng)新平臺，在新型研發(fā)機構、高新技術企業(yè)認定、孵化器等方面給予資金和政策支持。如數字經濟產業(yè)企業(yè)建設新型研發(fā)機構經成功認定為省級的，一次性獎勵100萬元，綜合評價結果為A、B兩個等級的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。數字經濟產業(yè)企業(yè)獲得國家高新技術企業(yè)認定的，給予每家最高20萬元獎勵。

　　此外，《措施》還推出發(fā)展數字經濟新業(yè)態(tài)、優(yōu)化數字經濟產業(yè)人才服務等一系列配套措施。提升數字化治理能力，建設數字經濟應用示范新場景，發(fā)展信息消費新模式，創(chuàng)新數字金融服務，形成試點示范。推進5G等通信網絡基礎設施、區(qū)塊鏈等新技術基礎設施和數據中心等高算力基礎設施建設，完善數字經濟基礎設施。實施“惠”聚優(yōu)才行動計劃，建立企業(yè)舉薦人才制度，在人才住房、入戶、稅收、子女入學等方面落實優(yōu)惠政策和便利服務。

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