原標題：
我市76個鎮(zhèn)街黨群服務中心全面建成并常態(tài)組織開展活動
筑牢基層堅強陣地 打造黨群溫馨家園

　　到文化廣場散散步，再到鎮(zhèn)黨群服務中心擂擂鼓，累了就喝杯茶、看看書，興致來了還可練練字……這成了博羅縣龍華中心小學老師王春橋每天下班后的日常。“這是龍華人民盼望已久的喜事，除了辦事，大家還喜歡來這里休閑娛樂。”談及鎮(zhèn)黨群服務中心的建成開放，王老師豎起了大拇指，大贊其起到了凝聚民心、溫暖人心、共筑同心的作用。

　　黨群服務中心是基層黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能，增強黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力的有效載體和重要平臺。為慶祝建黨100周年，市委組織部超前謀劃、精心部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，全力推進鎮(zhèn)街黨群服務中心實體化功能化建設。今年“七一”前，全面建成76個鎮(zhèn)街黨群服務中心，結合已全面建成運行的1313個村（社區(qū)）黨群服務中心，形成鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）全覆蓋的服務體系，將成為黨領導城鄉(xiāng)基層治理的堅強陣地，成為黨組織服務黨員群眾的溫馨家園，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感安全感。 

　　仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)黨群服務中心開展“相約黨群·凝聚力量”黨史學習教育參觀暨重溫入黨誓詞活動。

　　建設規(guī)范化

　　建設具有高辨識度的“連鎖店”

　　南海之濱，大亞灣區(qū)西區(qū)街道黨群服務中心精心打造了富有科技感時代感的黨建教育區(qū)，并開設了“紅色記憶”精品課程，讓黨員教育培訓變得活潑生動、豐富多彩；蓮花山下，惠東縣高潭鎮(zhèn)黨群服務中心青少年益智區(qū)十分熱鬧，每天放學都有不少孩子來到這里的“四點半課堂”，在志愿者輔導下完成作業(yè)，開展益智游戲……

　　黨群服務中心是黨組織凝聚引領黨員群眾的政治中心、宣傳引導黨員群眾的文化中心、聯(lián)系服務黨員群眾的便民中心。通過設置新時代大講堂、鎮(zhèn)街黨校等，將鎮(zhèn)街黨群服務中心建設成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地，開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動的重要場所，展示基層黨建工作的重要窗口，服務黨員群眾的重要平臺。市委高度重視鎮(zhèn)街黨群服務中心建設，將其列為市委年度十件黨建重點實事之一。截至5月31日，全市76個鎮(zhèn)街黨群服務中心均已全面完成場地硬件建設，并已投入使用和常態(tài)組織開展活動。76個鎮(zhèn)街黨群服務中心總建設經(jīng)費投入達2.29億元，平均約300萬元/個，其中，建設經(jīng)費在1000萬元以上的有5個；建筑面積大于2000平方米的有16個；面積最大的為大亞灣區(qū)西區(qū)街道黨群服務中心，總建筑面積達4130平方米。

　　標識相同、風格相仿、功能相似……76個鎮(zhèn)街黨群服務中心仿佛一家家“品牌連鎖店”，遍布在全市各個鎮(zhèn)街交通便利、人流密集的地方，成為黨員和群眾的“溫馨家園”。

　　市委組織部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，在全省率先研究制定各級各類黨群服務中心規(guī)范化建設指導意見，印發(fā)《“1+6+1”方案》，針對鎮(zhèn)街提出6項17條建設標準，從政治功能、實體布局、功能設置、服務內(nèi)容、管理運行、基本保障等6個方面作出規(guī)范。印發(fā)《惠州市黨群服務中心標識工作指引》，出臺全市統(tǒng)一的黨群服務中心形象標識和40套應用場景設計，把標識體系融入外觀設置和內(nèi)部配置，將各黨群服務中心打造成統(tǒng)一規(guī)范、辨識度高、群眾認同的“連鎖店”。

　　“規(guī)范化建設，并不是要求‘千店一面’，我們也鼓勵各鎮(zhèn)街結合區(qū)域特點、文化特色來打造�！笔形�組織部相關負責人說。

　　惠城區(qū)龍豐街道黨群服務中心毗鄰紅花湖景區(qū)，結合區(qū)位特點，采取“紅+綠”的自然元素裝修風格，與紅花湖自然景觀交相輝映，并設置了志愿者服務站水吧，突出休閑舒適風格，更好地輻射到紅花湖景區(qū)游玩的市內(nèi)外廣大游客。

　　鎮(zhèn)街黨群服務中心的建設還突出便民集約。各鎮(zhèn)街通過整合現(xiàn)有公共設施、服務空間、活動陣地、閑置物業(yè)等方式，做到選址布局便民化、服務半徑最大化。同時，一體化融合推進鎮(zhèn)街黨群服務中心與鎮(zhèn)街黨校、新時代文明實踐中心、鎮(zhèn)街文化站（館）等建設，靈活運用“一中心多站點”，推動陣地共建、資源共享、活動共聯(lián)。

　　在陣地普遍落成投入使用后，市委組織部在全市開展鎮(zhèn)街黨群服務中心評估驗收工作。目前76個鎮(zhèn)街黨群服務中心均已通過評估驗收，其中被評為“優(yōu)秀”等次的鎮(zhèn)街20個�！捌咭弧鼻昂�，市委組織部計劃在全市開展“我為黨群服務中心代言”活動，通過代言視頻、亮點采擷、故事分享等形式，對評為“優(yōu)秀”等次的20個鎮(zhèn)街黨群服務中心，在惠州黨建微信公眾號上進行展播，充分展示我市基層紅色陣地建設成果。 

　　惠城區(qū)江北街道組織黨員干部群眾在黨群服務中心觀看惠州市慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大型主題黨課。

　　功能多元化

　　具備基層黨建、文體活動等功能

　　每到周末，葉竑峰總喜歡帶著上小學的兒子到惠陽區(qū)秋長街道黨群服務中心“打卡”�！斑@里有各種功能室，我們一般會到書吧看看書，然后到健身室鍛煉一下，這是一個休閑學習的好地方�！比~竑峰說，“這里還有兒童游樂室、象棋室、琴樂室、書畫室、舞蹈室等，每天都有許多男女老幼過來，大家都說，有了這個黨群服務中心，感覺生活質(zhì)量都提高了。”

　　功能設置多元化是鎮(zhèn)街黨群服務中心的一大特點，鎮(zhèn)街黨群服務中心綜合了基層黨建、政務服務、便民服務和文體活動等多種功能，形成“開放式、集約化、共享性、樞紐型”的公共活動空間。

　　市委組織部相關負責人介紹，各鎮(zhèn)街在建好綜合服務區(qū)、黨員組織生活館、黨群議事區(qū)、群團之家、新時代大講堂（鎮(zhèn)街黨校）、黨代表工作室、黨建書吧、志愿者服務站、流動黨員之家等9個基本功能室的基礎上，還結合實際和黨員群眾需求，創(chuàng)新設置“四點半課堂”、心理咨詢室、舞蹈室、母嬰室等拓展功能室，形成“9+X”的功能布局。

　　“9+X”的功能布局，讓各鎮(zhèn)街黨群服務中心服務既標準規(guī)范又各具特色。如惠東縣大嶺街道黨群服務中心，布局建設了集服務展示、教育學習、咨詢交流于一體的“人才會客廳”，定期開展專家座談會、人才茶話會等活動，為周邊青年黨員靈活辦公、創(chuàng)新路演、服務對接等提供全方位服務。

　　服務黨員群眾，是黨群服務中心的宗旨。走進惠城區(qū)江北街道黨群服務中心的服務大廳，可以看到這里設置了全科窗口，群眾可以在任意一個窗口辦理多項事務，包括黨務、社保、醫(yī)保、勞動、民政、殘聯(lián)、計生等多個領域52項公共服務事項，實現(xiàn)了從“部門擺攤”到“一窗通辦”。

　　記者在走訪中了解到，各鎮(zhèn)街黨群服務中心整合部門資源，主動把群眾日常辦理高頻事項下沉至中心，做到服務事項“一窗受理”“一窗辦結”。截至目前，各中心共承辦各類綜合服務事項47355項，累計接待辦事群眾30余萬人次，組織黨群活動近4000次。

　　同時，各鎮(zhèn)街黨群服務中心立足“三張清單”（黨群需求、鎮(zhèn)街資源、服務項目），堅持因地制宜、因時而異，為黨員群眾提供精準優(yōu)質(zhì)服務。如仲愷高新區(qū)陳江街道等鎮(zhèn)街，將黨群服務中心改設為核酸檢測場所或疫苗臨時接種點，并設置防疫休息區(qū)，為防疫一線人員提供志愿服務。

　　黨員群眾在哪里，黨群服務就延伸到哪里。為擴大鎮(zhèn)街黨群服務中心服務覆蓋面，各鎮(zhèn)街黨群服務中心紛紛將觸角延伸至街頭巷尾，在社區(qū)、居民小區(qū)等建立“黨群服務站”“紅色驛站”等分站點102個，通過“一中心多站點”的模式，打通服務黨員群眾“最后100米”。

　　仲愷高新區(qū)惠環(huán)街道黨群服務中心位于惠新社區(qū)半山名苑小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有30多個小區(qū)、60多家企業(yè)、超過3萬名群眾，該中心在轄區(qū)內(nèi)設立了流動黨員服務站、流動復退軍人服務站、產(chǎn)業(yè)女工服務站、健康驛站、民間藝術交流站、居家養(yǎng)老服務站等6個特色分站點，使黨群服務中心成為黨員群眾家門口的“服務站”。

　　龍門縣龍華鎮(zhèn)黨群服務中心周邊有衛(wèi)生院、文化站、農(nóng)林水綜合服務中心等功能區(qū)，各功能區(qū)在原區(qū)域提供醫(yī)療服務、文體服務、農(nóng)事服務等，不僅盤活現(xiàn)有硬件資源，使陣地使用效益最大化，也讓黨員、群眾從此多了一個溫馨和諧的“便利家園”。 

　　惠陽區(qū)永湖鎮(zhèn)黨群服務中心聯(lián)合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在該中心站點設立新冠疫苗臨時接種點服務群眾。

　　管理標準化

　　管好用好高效運轉(zhuǎn)的服務平臺

　　黨群服務中心是黨員開展活動的必要陣地，更是近距離服務群眾的重要渠道�！凹纫�做好‘面子’、配足硬件，又要做實‘里子’、建好軟件，才能使其更好地發(fā)揮基層黨組織政治引領、加強治理、凝聚力量、為民服務的功能�！笔形�組織部有關負責人表示。為此，我市在推動黨群服務中心管理標準化上下足功夫，突出建章立制，高標準抓好運營，讓黨群服務中心切實發(fā)揮作用。

　　一方面，堅持用制度管權管事管人，在全面梳理、總結76個鎮(zhèn)街黨群服務中心運行管理現(xiàn)狀的基礎上，通過完善內(nèi)部管理、服務、安全等相關規(guī)章制度，落實領導帶班制度、黨群聯(lián)席會議制度、工作例會制度、黨員群眾需求調(diào)研制度、服務承諾制度、工作紀實制度等，確保中心高效運轉(zhuǎn)。

　　另一方面，選優(yōu)配強中心工作人員，目前各鎮(zhèn)街黨群服務中心普遍配備了帶班領導、中心主任、黨建指導員等人員，部分鎮(zhèn)街還以購買服務形式招聘專業(yè)社工，加強中心隊伍工作力量。

　　為使“服務”更到位，在加強中心人員配置上，各縣（區(qū)）可謂“各顯神通”�；莩菂^(qū)結合實際，建立“三員一崗”制，在每個鎮(zhèn)街黨群服務中心配備中心主任1名、黨建指導員1名、兼職管理員3～4名，并設立黨員責任崗，安排各領域基層組織和黨員到中心開展服務活動。博羅縣則統(tǒng)一為每個鎮(zhèn)街黨群服務中心招聘5名黨建聯(lián)絡員，補齊黨群服務中心隊伍建設短板。

　　加強制度管理、強化政策指導，并非束縛鎮(zhèn)街黨群服務中心“手腳”，相反，更激發(fā)了基層創(chuàng)新活力。記者在走訪中了解到，各鎮(zhèn)街黨群服務中心在管理模式上有很多自主創(chuàng)新動作。

　　惠城區(qū)橋西街道黨群服務中心以“部門下沉、共建一流”“志愿服務”為牽引，積極拓展“政社企�！睓C制，健全“街道黨（工）委-社區(qū)黨委-共建單位黨委-轄區(qū)黨支部-黨員群眾”1+12+X+Y+N橋西城市黨建聯(lián)盟工作機制，以“大黨建”做優(yōu)基層“微治理”“微服務”“微事務”。

　　據(jù)介紹，我市還充分運用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新黨群服務中心管理模式，開通“惠州市黨群服務陣地線上平臺”，面向社會公開發(fā)布場地、活動信息，接受黨員群眾預約，為各級黨群服務中心、黨校、黨性教育基地上線入網(wǎng)搭好平臺，實現(xiàn)中心場地在線展示、活動預告在線發(fā)布、動態(tài)信息在線記錄，特別是將76個鎮(zhèn)街黨群服務中心位置信息上傳至百度地圖、高德地圖、微信定位等在線地圖，極大方便了黨員群眾精確導航，切實提高中心管理服務成效。

　　“建好、管好，更要用好。”市委組織部相關負責人說，接下來將加強指導鎮(zhèn)街提供常態(tài)化的黨務、政務、社會服務，做到月月有安排、周周有活動。同時，結合黨史學習教育及慶祝建黨100周年，利用鎮(zhèn)街黨群服務中心（鎮(zhèn)街黨校），多頻次高密度開展黨員教育實踐和志愿服務活動，確保鎮(zhèn)街黨群服務中心“大門常開、場所常用、活動常辦、群眾常來”。為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，結合黨史學習教育，在市委組織部部署開展的“紅色記憶·穿越惠州”第二季黨員紅色體驗活動中，各個鎮(zhèn)街黨群服務中心也會積極參與進來，組織開展“我為群眾辦實事”和“點亮微心愿活動”。

　　記者手記

群眾有所呼 我必有所應

　　“群眾有所呼，我必有所應”。在采訪過程中，記者深刻感受到了這句話的分量。

　　為提升運營管理效能，全市各鎮(zhèn)街黨群服務中心把黨員群眾需要的服務作為“主打產(chǎn)品”。有的將其與政務服務中心、新時代文明實踐中心、鎮(zhèn)街黨校融合建設，豐富服務內(nèi)容和功能；有的不斷創(chuàng)新服務形式，做實“全方位、一站式”服務，向群眾亮出黨的旗幟、展示黨的形象。

　　引進自助便民業(yè)務終端，實現(xiàn)“一窗通辦”；解決群眾實際難題，開設“四點半課堂”；打破常規(guī)開放時間，實行延時服務、“5+X”工作日制……各黨群服務中心聚焦群眾特色服務需求，結合區(qū)位特點、人群特征、服務半徑等因素，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，為群眾提供全方位貼心服務，讓黨員群眾能夠就近找到組織、享受便利服務。

　　看似一些工作生活日常，看似普通平凡的舉措，卻深刻透射出基層黨建工作已深入人心、深得人心、深暖人心。從一個個黨群服務中心，讓我們看到了惠州建設更加幸福國內(nèi)一流城市的未來圖景。

　　如果說基層黨組織是組織形態(tài)的戰(zhàn)斗堡壘，黨群服務中心就是物質(zhì)形態(tài)的戰(zhàn)斗堡壘。把兩者結合起來，黨組織就有了看得見、摸得著的物化依托，基層的黨建、治理、服務工作就有了實體性節(jié)點。黨員和群眾在黨群服務中心里感受到更便捷的服務、更舒心的環(huán)境、更美好的生活，便會更加自覺地熱愛黨、跟黨走，黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎也就更加牢固。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　文/圖 惠州日報記者香金群 歐陽成 通訊員惠市組