“汽車(chē)年檢收費(fèi)漲價(jià)了，這正常嗎？”近日，不少車(chē)主反映，機(jī)動(dòng)車(chē)年檢收費(fèi)漲價(jià)了，惠州市惠安機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司漲價(jià)的公示照片更是在網(wǎng)絡(luò)上熱傳，成為市民熱議話題。3月30日記者就此做了個(gè)調(diào)查。
多家機(jī)動(dòng)車(chē)年檢機(jī)構(gòu)調(diào)價(jià)，但也有不漲價(jià)的
3月30日，記者以車(chē)主身份隨機(jī)向7家提供汽車(chē)年檢服務(wù)的安檢機(jī)構(gòu)了解了收費(fèi)情況，其中，惠城區(qū)3家，仲愷區(qū)2家，博羅石灣鎮(zhèn)1家，惠陽(yáng)淡水環(huán)村1家。7家機(jī)構(gòu)中，除了惠陽(yáng)淡水環(huán)村的惠州市安捷機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)有限公司沒(méi)有漲價(jià)外，其它6家機(jī)構(gòu)都在今年3月份對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢服務(wù)進(jìn)行了漲價(jià)。
漲價(jià)的6家機(jī)構(gòu)均表示，小汽車(chē)的漲價(jià)幅度在100元左右，其中，位于下角的惠州市立通汽車(chē)檢測(cè)有限公司漲價(jià)后為383元，位于博羅石灣鎮(zhèn)的惠州市勝和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司漲價(jià)后是360元，另外4家機(jī)構(gòu)漲價(jià)后均為390元。
2018年5月開(kāi)始，惠州放開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)政府定價(jià)
汽車(chē)年檢收費(fèi)可以由檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)決定漲價(jià)嗎？
記者在采訪中了解到，根據(jù) 《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于取消、下放和委托管理一批行政審批事項(xiàng)的通知》(粵發(fā)改規(guī)〔2017〕10號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省定價(jià)目錄(2018年版)>的通知》(粵府辦〔2018〕11號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定，2018年5月，市發(fā)展改革局發(fā)布了《關(guān)于放開(kāi)我市機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)的通知》：自2018年5月1日起，我市機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)的管理方式由政府定價(jià)管理調(diào)整為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)單位自主制定。同時(shí)，對(duì)《關(guān)于核定我市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)收費(fèi)等問(wèn)題的通知》(惠價(jià)〔2010〕176號(hào))等文件予以廢止。
也就是說(shuō)，汽車(chē)年檢收費(fèi)是漲是跌還是不變，可以由機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、經(jīng)營(yíng)成本等自行制定。
但部門(mén)要求，機(jī)構(gòu)需明碼標(biāo)價(jià)，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示,接受社會(huì)監(jiān)督。并且，不得采取價(jià)格欺詐等不正當(dāng)手段，損害消費(fèi)者合法權(quán)益；不得只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)；不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
自2017年以來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量翻番
記者了解到，自2016年機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)市場(chǎng)放開(kāi)后，我市機(jī)動(dòng)車(chē)安檢行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，2015年有15個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢站，到2017年8月已經(jīng)增加到31個(gè)站。調(diào)查中，有機(jī)構(gòu)透露，自2018年后，惠州提供汽車(chē)年檢服務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量激增，從3、40家增加到80多家，數(shù)量幾乎翻番。
記者從惠州市公安局交警支隊(duì)獲悉，截止2019年12月31日，我市備案機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)51家；截止去年12月31日，備案安檢機(jī)構(gòu)80家；截止上個(gè)月，也就是3月30日，備案安檢機(jī)構(gòu)84家。
機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加的背后，有著我市發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)的時(shí)代背景。
《2017年惠州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年末，惠州民用汽車(chē)保有量突破100萬(wàn)輛，達(dá)到104.09萬(wàn)輛，成為繼廣州、深圳、東莞、佛山之后，珠三角第5個(gè)民用汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)的城市，躋身“百萬(wàn)車(chē)城俱樂(lè)部”。
2019年3月，惠州公安局交警支隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，我市汽車(chē)保有量突破120萬(wàn)輛，而且正以每年20萬(wàn)左右的增長(zhǎng)量高速攀升。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局惠州調(diào)查隊(duì)去年4月發(fā)布的《惠州近五年居民消費(fèi)情況簡(jiǎn)析》也顯示，2015年，惠州每百戶居民家用汽車(chē)擁有量為33.9輛；到2019年達(dá)到了66.5輛，惠州居民汽車(chē)擁有量五年累計(jì)增長(zhǎng)96.2%。
年檢新政出臺(tái)，汽車(chē)年檢市場(chǎng)影響大
然而，汽車(chē)年檢這個(gè)本來(lái)是增量的市場(chǎng)在去年底發(fā)生了變化。
去年11月20日起，在公安部交管局統(tǒng)一部署下，我市正式實(shí)施12項(xiàng)公安交管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措。
其中一項(xiàng)是擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)免檢范圍，在實(shí)行6年內(nèi)6座以下非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)免檢基礎(chǔ)上，6年內(nèi)7至9座非營(yíng)運(yùn)小微客車(chē)也免檢；對(duì)非營(yíng)運(yùn)小微型客車(chē)（面包車(chē)除外）超過(guò)6年不滿10年的，由一年一檢改為兩年一檢。
這是一項(xiàng)惠及車(chē)主的措施，受此影響，我市汽車(chē)年檢業(yè)務(wù)量減少�；葜菔谢莅矙C(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司某檢測(cè)站負(fù)責(zé)人保守估算，今年年檢的車(chē)輛將減少1/3到一半。他稱(chēng)，整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨挑戰(zhàn)。
為何漲價(jià)？
有市民不僅疑惑，機(jī)構(gòu)多了，業(yè)務(wù)量少了，表示競(jìng)爭(zhēng)增大了，為了爭(zhēng)取業(yè)務(wù)不是應(yīng)該降價(jià)嗎，為何反而漲價(jià)了？
在調(diào)查中，多個(gè)機(jī)構(gòu)表示主要是租金、人工、物價(jià)等經(jīng)營(yíng)成本增加了，所以要漲價(jià)了�！袄习逭胰撕怂懔顺杀荆俨粷q就要虧了�！被葜菔辛⑼ㄆ�(chē)檢測(cè)有限公司一位工作人員如是說(shuō)道。
惠州市惠安機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司上述負(fù)責(zé)人則表示，成本的增加不僅來(lái)自人工、租金等傳統(tǒng)支出的增加，由于國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢要求作了調(diào)整，年檢項(xiàng)目也因此作了相應(yīng)的項(xiàng)目調(diào)整，為此機(jī)構(gòu)需要增設(shè)一些設(shè)備，升級(jí)一些設(shè)備的軟硬件，例如相關(guān)對(duì)接設(shè)備、攝像設(shè)備等進(jìn)行更換或升級(jí)等，這增加了不少的支出，但同時(shí)業(yè)務(wù)量減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。
在他看來(lái)，機(jī)動(dòng)車(chē)年檢行業(yè)都面臨相同的挑戰(zhàn)，都有漲價(jià)的訴求，“這是行業(yè)正常的發(fā)展趨勢(shì)�！�
部門(mén)密切關(guān)注調(diào)價(jià)情況
記者發(fā)現(xiàn)，隨著此次汽車(chē)年檢收費(fèi)上漲被車(chē)主熱議，惠州市機(jī)動(dòng)車(chē)行業(yè)多家機(jī)構(gòu)因串通漲價(jià)在去年被處罰的事情也隨之被車(chē)主們頻頻提起。
去年5月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布廣東惠州市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)壟斷協(xié)議案行政處罰書(shū)，惠州市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)及31家會(huì)員單位因達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議，合計(jì)被罰176.69萬(wàn)元。
行政處罰書(shū)披露，在惠州市放開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)費(fèi)前后，時(shí)任惠州市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚國(guó)偉多次召集涉案會(huì)員單位開(kāi)會(huì)，針對(duì)漲價(jià)事宜進(jìn)行交流討論，同時(shí)在微信工作群內(nèi)多次討論漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織涉案會(huì)員單位達(dá)成并實(shí)施統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格的壟斷協(xié)議行為，比如“商討一個(gè)共同執(zhí)行的最低限價(jià)”“做好內(nèi)部協(xié)調(diào)就可以準(zhǔn)備調(diào)整價(jià)格了”“2018年重點(diǎn)是提價(jià)，大家統(tǒng)一意見(jiàn)”等。
2018年6月1日，惠州市內(nèi)小型車(chē)檢驗(yàn)費(fèi)由208元/臺(tái)統(tǒng)一漲價(jià)至290元/臺(tái)，小型車(chē)新車(chē)檢驗(yàn)費(fèi)漲價(jià)至210元/臺(tái)，中型客車(chē)、大型客車(chē)、小型貨車(chē)、中型貨車(chē)、重型貨車(chē)等車(chē)型的檢驗(yàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)漲幅一致，實(shí)施時(shí)間基本一致。
因?yàn)榻M織協(xié)同漲價(jià)，行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)單位以及5家理事會(huì)單位，均被處以2017年度銷(xiāo)售額3%的罰款。其中惠州市惠安機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)有限公司被罰最多，名下4個(gè)檢測(cè)站均作為獨(dú)立主體加入?yún)f(xié)會(huì)，合計(jì)被罰53萬(wàn)余元。
在調(diào)查中，面對(duì)是否片區(qū)所有機(jī)構(gòu)都漲價(jià)的詢問(wèn)，有的機(jī)構(gòu)表示自己漲價(jià)，不清楚別家是否漲價(jià)；也有的機(jī)構(gòu)表示，都漲，都是一樣價(jià)；還有機(jī)構(gòu)表示目前未收到漲價(jià)通知。
市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)科室表示，目前正密切關(guān)注市民關(guān)切的機(jī)動(dòng)車(chē)年審調(diào)價(jià)情況，如果發(fā)現(xiàn)涉嫌存在串通漲價(jià)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依法進(jìn)行查處。
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