在2月25日召開的市委十一屆十一次全會上，市委常委會向全會報告抓黨建工作情況。

　　2020年，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，樹立新思維、搶抓新機遇，緊扣“修路抓項目、提效抓隊伍”重點工作，聚精會神推進(jìn)黨的建設(shè)各方面工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為惠州加快建設(shè)國內(nèi)一流城市提供堅強政治保證和組織保證。

　　政治建設(shè)

　　首次實行黨建工作十項重點實事模式

　　過去一年，市委堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把“兩個維護”落實到工作全過程各方面，確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　市委嚴(yán)格落實第一議題制度，2020年召開市委常委會會議38次，傳達(dá)學(xué)習(xí)第一議題99個。從嚴(yán)落實政治要件閉環(huán)落實機制，建立“兩個維護”跟進(jìn)臺賬，緊跟工作進(jìn)展，壓緊壓實責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署落實落細(xì)落到位。

　　為推動黨建工作重點突破，市委在制定年度黨建工作重點任務(wù)清單的同時，首次實行黨建工作十項重點實事模式。由市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合自身職責(zé)，提出年度重點實事，經(jīng)市委常委會會議研究審定，市委常委領(lǐng)辦牽頭，各成員單位掛賬推進(jìn)。開展“高質(zhì)量發(fā)展問策部門行”主題宣傳活動，圍繞市委、市政府重點工作及民生熱點問題進(jìn)行主題式問策，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展把脈問診、開出“藥方”。

　　與此同時，我市聚焦“網(wǎng)上網(wǎng)下”，建立意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、掃黃打非、高校意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全等“五位一體”意識形態(tài)聯(lián)席研判工作機制，確保意識形態(tài)安全。

　　在防范化解政治安全風(fēng)險方面，我市還持續(xù)完善“日研判、月研判、季研判”機制，組建社會矛盾專項整治工作專班，及時排查、防范、化解各類社會風(fēng)險隱患。試點開展“網(wǎng)格共商”矛盾糾紛化解處理工作，打造“楓橋經(jīng)驗惠州版”。2020年，全市共摸排社會矛盾糾紛27162宗，化解27249宗（含2019年存量87宗），化解率100%。

　　主題教育

　　鞏固拓展主題教育成果提高理論武裝實效

　　市委堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，進(jìn)一步提高理論武裝的實效，營造學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行的濃厚氛圍，涵養(yǎng)向上、向前、向新、向善的心態(tài)。

　　市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭打破常規(guī)的學(xué)習(xí)方法，召開“7+1”學(xué)習(xí)座談會，先后集體到7個縣（區(qū)）召開高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，集中召開1場務(wù)虛會，幫帶縣（區(qū)）黨政班子謀篇布局、擘畫未來。市領(lǐng)導(dǎo)與市直各單位一把手及時召開學(xué)習(xí)座談會，7個縣（區(qū)）和市直100多個副處以上單位黨委（黨組）召開“深學(xué)強班子、提效抓隊伍”專題民主生活會，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、個人能力建設(shè)、工作效能提升、謀劃推動發(fā)展等4個方面查找問題和不足，進(jìn)一步強化理論武裝，找準(zhǔn)突出問題，厘清發(fā)展思路。

　　市委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話和重要指示批示精神，組織動員全市1.2萬多個基層黨組織、21萬多名黨員，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。各級組織部門下?lián)?536.5萬元專項黨費、組織黨員自愿捐款2633萬元支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近4萬個黨建網(wǎng)格就地轉(zhuǎn)換為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)網(wǎng)格，534個臨時黨支部、3000余個黨員突擊隊及工作小組奮戰(zhàn)在抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，真正讓黨旗在一線高高飄揚。

　　為做好主題教育“后半篇文章”，市委認(rèn)真梳理惠州主題教育特色做法，鞏固建立重點工作和重大項目綠色通道服務(wù)機制、解決企業(yè)困難“直通車”工作機制等11項制度成果。深化“不忘初心公開課”制度，269名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部完成授課，近萬名黨組織書記開講，受眾超20萬人次，持續(xù)推動學(xué)習(xí)入腦入心。

　　基層黨建

　　高質(zhì)量推進(jìn)村級組織換屆工作

　　過去1年，我市制定《落實三年行動計劃“問題導(dǎo)向、任務(wù)分解、質(zhì)量評估、責(zé)任落實”四個清單》，建立雙月輪流召開現(xiàn)場會制度，突出重點補短板、強弱項，夯實基層基礎(chǔ)。

　　我市加大力度實施鎮(zhèn)、村、組三級五類干部“大儲備”，全市選聘到崗的1650名村級儲備人選中，已有937名補選進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子，其中“頭雁”83名。

　　在高質(zhì)量推進(jìn)村級組織換屆工作方面，我市嚴(yán)把人選“質(zhì)量關(guān)”，扎實推進(jìn)“雙評估、雙到位”和“大排查、大整頓、大宣傳”。全市擬新任462名村級黨組織書記、2334名村級“兩委”干部均提前調(diào)整到位，人選質(zhì)量極大提升。

　　與此同時，我市連續(xù)2年面向村（社區(qū)）黨組織書記定向招聘鎮(zhèn)街事業(yè)單位工作人員，100余名基層“頭雁”獲益。大力推進(jìn)三級黨建網(wǎng)格建設(shè)，全市建成一級網(wǎng)格1291個、二級網(wǎng)格11790個、三級網(wǎng)格37207個。開展“部門下沉、共建一流”活動，推動部門資源、管理、服務(wù)向基層一線網(wǎng)格下沉。全市共有785家機關(guān)企事業(yè)單位黨組織到248個社區(qū)完成報到結(jié)對工作，完成項目727個。

　　我市還全面強化各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，深入開展模范機關(guān)創(chuàng)建活動，推動機關(guān)黨員帶頭攻堅克難，成為重大項目重點工程建設(shè)的“排頭兵”“頂梁柱”。

　　隊伍建設(shè)

　　全面識別用好“四類干部”

　　市委始終堅持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞服務(wù)大項目、大平臺、大發(fā)展，多措并舉為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為提供強大內(nèi)生動力。

　　我市在全省率先出臺規(guī)范市管職級干部管理暫行辦法，切實營造市管職級干部“干事有舞臺、生活有關(guān)愛、創(chuàng)業(yè)有機會”的良好生態(tài)。制定規(guī)范市管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合管理工作指導(dǎo)意見，印發(fā)實施《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記選拔任用工作的意見》，從制度層面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記選拔任用工作規(guī)范化科學(xué)化水平。

　　在全面識別用好“四類干部”方面，我市堅持完善市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析研判、干部工作“深調(diào)研”機制，為3781名正科級以上干部“畫像造冊”；通過推進(jìn)新一輪“精準(zhǔn)畫像”，完成對81個市直單位1000多名處級干部、近1500名正科級干部的專業(yè)和熟悉領(lǐng)域分類，提拔重用、調(diào)整交流66名具備專業(yè)素養(yǎng)的干部到相應(yīng)專業(yè)崗位上。

　　為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，我市創(chuàng)新出臺市級統(tǒng)籌編制資源提高工作效率“五項措施”，靈活編制內(nèi)部調(diào)控、暢通人才流轉(zhuǎn)渠道、優(yōu)化事業(yè)單位設(shè)置，有效解決忙閑不均、無序進(jìn)人、人員流通不暢等問題。成立宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨工委，賦予靈活調(diào)配系統(tǒng)內(nèi)人力資源等職權(quán)，發(fā)揮好每個人的作用，推動干部資源向市委中心工作聚焦，顯著提升工作效能。

　　我市還實施“惠”聚優(yōu)才行動計劃，聚焦“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，從2020年起定期面向全國引進(jìn)事業(yè)單位高層次人才、政府高級雇員、國企高級職員，選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員。目前已完成首輪面向全國選調(diào)26名優(yōu)秀公務(wù)員；完成引進(jìn)事業(yè)單位高層次人才等三類人才面試工作，從2600余名世界著名院校和國內(nèi)“雙一流”高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用200多名優(yōu)秀人才。

　　正風(fēng)肅紀(jì)

　　全面從嚴(yán)治黨貫穿各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

　　市委堅持把全面從嚴(yán)治黨貫穿于各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移反腐倡廉，為推動我市高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　市委持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，堅持以基層有感為衡量標(biāo)尺，疫情防控期間，嚴(yán)格督促各地各部門切實減輕基層負(fù)擔(dān)，防止“表格抗疫”“會議抗疫”。

　　在集中整治群眾反映強烈的突出問題方面，市委重點推動解決污水處理設(shè)施專項整治、人居環(huán)境整治等方面問題73個。開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅落實情況專項抽查，從嚴(yán)懲處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，加大“懲腐打傘”工作力度。

　　為切實強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，市委探索以專班形式對全市重點項目進(jìn)行監(jiān)督，成立“豐”字道路交通軸線規(guī)劃建設(shè)等監(jiān)督工作專班，提前介入、全程監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗問題發(fā)生。探索啟動部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）監(jiān)察站試點工作。

　　我市始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查。

　　惠州日報記者袁暢