原標題：

惠陽區(qū)人大常委會審議《中華人民共和國公共文化服務保障法》在該區(qū)實施情況報告

打造“15分鐘文化生活圈” 推動公共文化服務體系再升級

　　日前召開的惠陽區(qū)六屆人大常委會第三十九次會議審議了《中華人民共和國公共文化服務保障法》在該區(qū)的實施情況報告。作為“廣東省公共文化服務體系示范區(qū)”，近三年來，惠陽區(qū)累計投入超5.63億元，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘文化生活圈”硬件網(wǎng)絡，并創(chuàng)新服務模式取得顯著成效。接下來，惠陽將聚焦解決部分公共文化設施“建而少用”、服務精準度不足等短板，建立健全“需求征集-服務供給-評價反饋”的閉環(huán)式、互動式、菜單化服務機制，全力推動公共文化服務再提質(zhì)增效，讓文化發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體市民。

讀者在惠陽區(qū)圖書館閱覽室閱讀。

　　投入5.63億元織密公共文化服務網(wǎng)絡

　　會前，惠陽區(qū)人大常委會組織執(zhí)法檢查組，實地抽查走訪歸善書房（丹堤站）、星河社區(qū)綜合性文化服務中心、區(qū)圖書館、惠陽體育文化公園—游泳館等公共文化服務場所，通過查看設施建設、功能布局及管理情況，深入了解基礎設施提檔擴容、服務供給優(yōu)化升級及均等化實施成效。從檢查情況看，公共文化服務保障法在惠陽順利實施，文化事業(yè)取得新進展，人民群眾精神文化生活得到明顯提升。

　　2022至2024年，惠陽區(qū)將公共文化服務建設納入“十四五”規(guī)劃，成立專項領(lǐng)導小組，累計投入5.63億元保障體系建設。資金重點向基層傾斜，通過獎補機制實現(xiàn)134個村（社區(qū)）綜合性文化服務中心全覆蓋，構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”硬件基礎。

　　截至2024年底，全區(qū)建成“1館1中心9站”核心樞紐（區(qū)圖書館、文化館及9個鎮(zhèn)街綜合文化站），聯(lián)動134個村級服務中心、12個歸善書房、2個粵書吧等新型空間。配套135個文體廣場、321個籃球場、253個公共體育場地免費開放，52所公辦學校暑期開放設施。各鎮(zhèn)街改造閑置空間建成“美麗圩鎮(zhèn)客廳”“未來社區(qū)”等復合型文化樞紐，集成閱覽、非遺展示、數(shù)字服務等功能。4000余名文化志愿者組成16支分隊下沉基層，激活服務末梢。

　　在服務供給上，歸善書房（丹堤站）、粵書吧（佳禾園站）等公共文化設施通過“企業(yè)+政府+場館”的合作模式讓社會力量成為公共文化服務的重要補充�！鞍傩諝g樂舞臺”作為省級示范項目帶動基層活動提質(zhì)。

　　打造“家門口的文化陣地”

　　惠陽區(qū)六屆人大常委會第三十九次會議審議并通過了關(guān)于檢查《中華人民共和國公共文化服務保障法》實施情況的報告。代表們圍繞提升群眾幸福感、完善公共文化設施建設、推動基層公共文化服務擴容提質(zhì)等方面各抒己見，提出了建設性意見和建議。

　　“博物館的規(guī)劃建設，要積極融入‘科技+數(shù)字’理念，打造‘有溫度、有活力’的文化陣地。”惠陽區(qū)人大代表邱旭兵建議，要加強部門聯(lián)動，全力加快博物館建設進度，推動項目早日開工、早日建成投用。

　　“公共文化服務要守護歷史根脈、凝聚城市精神�！被蓐枀^(qū)人大代表曾國強建議，以群眾喜聞樂見的形式解讀公共文化服務保障法，讓法律精神和文化資源走進千家萬戶。同時推動文化場館與旅游資源“串珠成鏈”，讓游客在游覽中深度感受惠陽的歷史底蘊與文化魅力。

　　“部分公共文化設施在規(guī)劃建設中未能充分考慮群眾生產(chǎn)生活特性和文化習慣，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，出現(xiàn)‘建而少用’‘建而不用’的現(xiàn)象。”惠陽區(qū)人大代表許惠良建議深入開展群眾文化需求調(diào)研，針對農(nóng)村、社區(qū)、學校等不同場景，設計差異化服務內(nèi)容，讓設施更貼合群眾使用習慣，真正打造“家門口的文化陣地”。

　　“近些年，隨著公共文化服務設施使用年限增長，維護、更新成本逐年增加，僅靠財政單一投入難以支撐長期運營�！被蓐枀^(qū)人大代表董亞洲建議，應進一步創(chuàng)新思維，加大社會資本引入力度，讓公共設施從單一的“服務供給地”轉(zhuǎn)變?yōu)榧�文化體驗、社交互動、消費場景于一體的“文化生活綜合體”。

　　精準對接公共文化服務與群眾需求

　　近年來，惠陽區(qū)公共文化服務保障工作成效顯著，但與發(fā)達地區(qū)及人民群眾日益增長的高品質(zhì)文化需求相比，在運行機制保障、服務效能、公眾與社會參與度、設施利用效率等方面仍存在提升空間。

　　接下來，惠陽區(qū)將持續(xù)貫徹落實公共文化服務保障法，加強公共文化服務體系建設，建立健全區(qū)公共文化服務綜合協(xié)調(diào)機制，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，并科學制訂“十五五”規(guī)劃中公共文化服務保障相關(guān)內(nèi)容。落實各級政府主體責任，保障公共文化設施建設與服務資金，著力提高資金效益。

　　優(yōu)化人才與隊伍結(jié)構(gòu)是提升服務能力的基礎�；蓐枀^(qū)將依據(jù)公共文化設施的職能定位、服務任務及覆蓋人口規(guī)模，科學設置服務崗位，配備具備專業(yè)素養(yǎng)的人員。著力構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)、引進和激勵機制，積極引導優(yōu)質(zhì)文化資源與人才向基層一線傾斜下沉。同時，大力加強文化志愿者隊伍建設，通過完善招募、管理、培訓及激勵機制，顯著提升志愿服務的專業(yè)化水平和服務效能。

　　惠陽將科學整合基層公共文化服務資源，向農(nóng)村地區(qū)精準供給文化產(chǎn)品，增強服務的針對性和時效性。大力鼓勵社會力量多元參與，支持公民、法人和其他組織依法成立專業(yè)化的公共文化服務社會組織。同時，倡導并支持黨政機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的文化體育設施有序向公眾開放。

　　為實現(xiàn)公共文化服務與群眾需求的精準對接，計劃建立健全“需求征集-服務供給-評價反饋”的閉環(huán)式、互動式、菜單化服務機制。配套完善公共文化設施使用效能考核評價制度、公共服務質(zhì)量評估體系以及公眾文化需求征詢反饋機制，切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步強化對居民住宅區(qū)配套公共文化設施的規(guī)劃、建設、利用與管理工作，著力解決服務可達性問題，真正實現(xiàn)公共文化服務的均等化、便利化，讓文化發(fā)展成果更公平、更充分地惠及全體市民，打通公共文化服務的“最后一公里”。

　　會議還審議并通過了相關(guān)人事任免事項；審議并通過了區(qū)六屆人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告，惠陽區(qū)第六屆人民代表大會實有代表253名；審議并通過了《惠州市惠陽區(qū)人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》。

　　文/圖 惠州日報記者許文昌 通訊員惠陽人大宣