原標題：

司法“小建議”守護社會“大民生”

惠陽法院助力基層治理“落地有聲”

　　司法建議是法律賦予人民法院的重要職責，是人民法院延伸審判職能、拓展審判效果、參與社會治理的重要切入點。今年以來，惠陽法院堅持從個案審理延伸到社會治理，以司法建議“小切口”，精準把脈民生“大問題”，聚焦社會治理薄弱環(huán)節(jié)，先后向相關(guān)部門和企業(yè)發(fā)出有針對性的司法建議17份，內(nèi)容涵蓋掃黑除惡、金融、學前教育、企業(yè)審查登記、物業(yè)管理、社保管理、彩禮等多個領(lǐng)域，助推社會治理效能提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，17份司法建議書反饋率達100%，形成了有“建”有“納”的良性互動，惠陽法院以司法建議“小切口”守護社會治理“大民生”有了多個生動實踐。

　　關(guān)鍵詞：“碰瓷”敲詐

　　為守護安寧“出良策”

　　“碰瓷”敲詐勒索，一度成為影響社會穩(wěn)定的多發(fā)案件。

　　惠陽法院在審理此類案件時，敏銳捕捉到了問題的本質(zhì)，通過細致入微的剖析，從犯罪手段、問題成因、法律后果、風險隱患等多角度入手，進行了客觀全面的分析及風險提示，向惠陽區(qū)公安分局提出具體的對策建議，得到了該局高度重視，隨即制定《惠陽區(qū)公安機關(guān)常態(tài)化打擊道路涉車接觸性犯罪方案》，對涉車違法犯罪活動保持高頻、嚴打態(tài)勢，共打掉兩個涉“碰瓷”犯罪團伙，破獲敲詐勒索案41宗，刑拘、逮捕、移送起訴8人，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　如何讓“小”案件助推社會“大”治理？惠陽法院相關(guān)負責人介紹，堅持把司法建議作為常態(tài)化掃黑除惡斗爭的治本之策，注重從案件審理中發(fā)現(xiàn)行業(yè)亂象、監(jiān)管漏洞等問題，及時制發(fā)司法建議6份，堵塞管理漏洞，夯實社會風險防控根基，切實守護人民群眾幸福安寧。

　　關(guān)鍵詞：電動車管理

　　為法治建設(shè)“謀良法”

　　在城市，電動自行車管理難題看似瑣碎，卻直接關(guān)乎民生。

　　在審理一起交通肇事案件時，惠陽法院對類案進行分析，發(fā)現(xiàn)惠陽區(qū)內(nèi)實行的電動自行車強制登記制度和持證駕駛制度存在盲點。為填補制度空白，采取有力措施治理違規(guī)駕駛電動自行車現(xiàn)象，惠陽法院向惠陽區(qū)公安分局再次提出司法建議。

　　“對于惠陽法院提出的司法建議，惠陽區(qū)公安分局高度重視，就反映的問題，立即展開調(diào)查研判，開展專項整治工作，嚴格落實相關(guān)制度措施，不斷規(guī)范摩電通行秩序，推進民生保障工作再上新臺階。”惠陽區(qū)公安分局迅速分析研判，出臺整改措施，并回函法院。到目前，惠陽區(qū)公安分局先后組織集中整治和專項行動61次，加大路面執(zhí)法力度，重點查處電動自行車無牌無證、不按規(guī)定行駛等多發(fā)易發(fā)、安全危害大的嚴重交通違法行為。同時深入學校、社區(qū)，開展豐富多彩的交通安全宣傳活動，強化文明安全出行理念。

　　一紙司法建議，不僅找準了癥結(jié)、定分止爭，而且成為助推規(guī)范電動自行車管理制度效能發(fā)揮、回應(yīng)群眾所需、促進基層善治的“良方”。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)騙保

　　為防范金融風險“開良方”

　　每一個司法案件都是映射社會的一面鏡子，牽動著人民群眾感知社會治理效能的“末梢神經(jīng)”，尤其是涉及農(nóng)民切身利益的惠農(nóng)政策，已成為基層社會治理中不可忽視的問題。

　　為提升農(nóng)業(yè)保險政策支持的精準化和規(guī)范化水平，堵塞制度漏洞，惠陽法院特向惠陽金融監(jiān)管支局發(fā)出司法建議書，建議完善執(zhí)法規(guī)范化管理，加強隊伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓，積極開展跨部門執(zhí)法業(yè)務(wù)“傳幫帶”，探索環(huán)境資源重大案件聯(lián)席會議機制。

　　“司法建議幫助我們改進了規(guī)范化監(jiān)管。”惠陽金融監(jiān)管支局負責人介紹，收到司法建議后，局里迅速組織全區(qū)經(jīng)營政策性農(nóng)險業(yè)務(wù)的保險公司開展承保理賠專項整治自查，督促保險公司依規(guī)做好信息公開，確保農(nóng)民能夠充分了解保險合同的具體內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

　　關(guān)鍵詞：物業(yè)糾紛

　　為民生實事“出良計”

　　安居才能樂業(yè)，物業(yè)服務(wù)管理看似小問題，實則關(guān)系著基層社會治理和居民切身利益的“大民生”。

　　為進一步化解物業(yè)與業(yè)主的隔閡，形成新時代物業(yè)服務(wù)良性循環(huán)機制，惠陽法院建議區(qū)住建局加大物業(yè)行業(yè)監(jiān)管力度，督促物調(diào)委、物業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮功能作用，加強對業(yè)主委員會工作的指導指引及物業(yè)宣傳培訓力度。

　　區(qū)住建局收到司法建議后，在全區(qū)范圍內(nèi)派出調(diào)研小組進行實地走訪，對業(yè)主反映問題較多的24家物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題28個，發(fā)出整改通知書10份，到目前均已整改完畢。同時，區(qū)住建局還集中開展住宅工程質(zhì)量方面整治工作，加強工程設(shè)計環(huán)節(jié)監(jiān)管和施工過程管理，加大對物業(yè)工作人員的法律法規(guī)培訓力度，建立業(yè)主意見收集和反饋機制，定期向業(yè)主委員會報告工作情況。

　　一紙建議，守好“大民生”�；蓐柗ㄔ呵袑嵃衙�盾化解在前端和源頭，以實際行動助力社會綜合治理，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。接下來，將繼續(xù)聚焦民生領(lǐng)域存在的矛盾和問題，積極參與基層社會治理，提出有針對性的司法建議，讓司法之力為民生持續(xù)“加溫”。

　　惠州日報記者李芳娟 通訊員冼寶楠 劉秋璇