原標題：

　　深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)首開區(qū)邁出新步伐

　　惠陽區(qū)融深融灣全面提速，與坪山、大亞灣三城同圈攜手一體化

　　深莞惠紅色干線改建工程一期通車、深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)首開區(qū)規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)良好開局、年內(nèi)217項政務(wù)服務(wù)可實現(xiàn)深圳“跨城通辦”……今年，從交通聯(lián)通到產(chǎn)業(yè)協(xié)同再到跨城服務(wù)，惠州市惠陽區(qū)正一步步突破區(qū)域壁壘，讓異城同圈攜手一體化發(fā)展的構(gòu)想逐步成為現(xiàn)實。

　　作為融深融灣的橋頭堡，惠陽區(qū)被賦予“推動臨深片區(qū)整體規(guī)劃、一體打造”的重任�；蓐枀^(qū)承擔起輻射周邊、帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的使命，以更加“主動”之姿擁抱深圳都市圈，舉全區(qū)之力建設(shè)深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)承接產(chǎn)業(yè)，按惠州城市副中心定位打造宜居、韌性、智慧城市，著力為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極作出更大貢獻。

　　深莞惠紅色干線助惠州與深莞聯(lián)系更加緊密和便捷�；葜萑請笥浾咴S文昌 攝

　　12月11日，坪山—惠陽—大亞灣黨政代表團交流座談會召開，共謀如何深入推進區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，一致認為應(yīng)攜手構(gòu)建更加緊密、更加高效的聯(lián)動發(fā)展機制，深入研究各領(lǐng)域的潛在需求和可能機會，創(chuàng)新深圳都市圈區(qū)域合作模式，推動機制銜接、規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)銜接、交通互聯(lián)、共治共享等方面加快落實。

　　建設(shè)深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)

　　首開區(qū)規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)良好開局

　　今年7月，省委、省政府出臺《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱“《意見》”），提出支持惠州與深圳在更大范圍、更深層次加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)。

　　作為惠州市唯一同時毗鄰深圳、東莞的縣區(qū)，惠陽區(qū)用好區(qū)位優(yōu)勢帶來的人流、物流、資金流和信息流等資源要素，加快做好載體建設(shè)，提出舉全區(qū)之力建設(shè)100平方公里深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)，形成集中連片的臨深經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積100平方公里，其中產(chǎn)業(yè)空間不低于50平方公里，通過深莞惠紅色干線串聯(lián)新圩、秋長、淡水、三和等南部臨深鎮(zhèn)街以及惠陽（象嶺）智慧科技產(chǎn)業(yè)園、惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園兩大千億園區(qū)，并以此為基礎(chǔ)往南部深圳方向延伸拓展。

　　構(gòu)想提出后，惠陽區(qū)加強與鄰近的大亞灣開發(fā)區(qū)、深圳龍崗區(qū)、深圳坪山區(qū)對接，開展常態(tài)化互訪交流。

　　如今，深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃取得初步成效，首開區(qū)規(guī)劃建設(shè)實現(xiàn)良好開局。鄰近區(qū)域在合作共建萬億級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群、高端制造產(chǎn)業(yè)組團，以及推動深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)與大運深港國際科教城、大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊聯(lián)動發(fā)展等方面達成了共識。

　　12月11日，坪山—惠陽—大亞灣黨政代表團交流座談會召開。三地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊聚深圳市坪山區(qū)，共謀如何深入推進區(qū)域協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。會上達成一致，將攜手構(gòu)建更加緊密、更加高效的聯(lián)動發(fā)展機制，深入研究各領(lǐng)域的潛在需求和可能機會，創(chuàng)新深圳都市圈區(qū)域合作模式，推動機制銜接、規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)銜接、交通互聯(lián)、共治共享等方面加快落實。

　　這是三地攜手并行，下好區(qū)域協(xié)同發(fā)展大棋展開的具體行動，也為惠陽區(qū)提出的“全力爭取深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)上升為省級以上發(fā)展平臺，打造更具吸引力和競爭力的投資目的地”布局實現(xiàn)添了一把柴。

　　長期以來，三地緊密攜手，通過產(chǎn)業(yè)共榮、資源共享、機制共活等多元區(qū)域合作方式，共同推動了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　如今，在深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳都市圈發(fā)展、惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的大背景大機遇下，更有國家級規(guī)劃為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供政策支持，為融合發(fā)展打破瓶頸。三地就深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)、大亞灣坪山河科技創(chuàng)新走廊等方面進一步加強對接、互通進展，提出攜手開展多領(lǐng)域多層次互利合作。

　　此前，惠陽區(qū)還與深圳龍崗區(qū)聯(lián)合印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)—惠州市惠陽區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會備忘錄》。

　　隨著區(qū)域交流的加深，“行政壁壘”被不斷破除，城市的邊界將漸漸地不再成為產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的桎梏。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　推進打造12條產(chǎn)業(yè)鏈

　　區(qū)域協(xié)同中，產(chǎn)業(yè)協(xié)同是關(guān)鍵“落子”。

　　多年來，惠陽充分發(fā)揮緊鄰香港、深圳的地緣優(yōu)勢，緊緊抓住發(fā)展機遇，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷被夯實。如今已擁有1100多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，位居惠州市前列。今年前10月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達1603.54億元，同比增長5.5%。

　　今年，惠陽成功入列全國新型PCB產(chǎn)業(yè)十大集聚區(qū)，區(qū)域內(nèi)新型有機材料產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的消息，給了惠陽區(qū)更大發(fā)展信心。

　　站在惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的政策風(fēng)口上，惠陽區(qū)希望能更進一步，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同從“轉(zhuǎn)移承接”向“產(chǎn)業(yè)鏈合作”轉(zhuǎn)變。

　　為了實現(xiàn)這一目標，惠陽區(qū)挖掘自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，繪就詳細“施工圖”。

　　貫徹落實《意見》精神、助力惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，惠陽區(qū)制定了“1+4”實施方案，其中的“4”就是圍繞產(chǎn)業(yè)制定的具體實施方案，包含電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)四個方面。

　　為了夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“基底”，惠陽區(qū)不斷調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)布局。如今惠陽區(qū)正在統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，除了繪制好產(chǎn)業(yè)圖譜，還需要完善好招商圖譜，惠陽區(qū)正聚焦新型顯示、新型儲能、人工智能等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，精準招商，優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)上中下游。這12條重點產(chǎn)業(yè)鏈與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)布局高度相關(guān)。

　　書寫好重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間的故事也是夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的“必答題”，惠陽區(qū)將深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)作為其中重要的一章，著重“著墨”。

　　根據(jù)規(guī)劃，深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)正按照《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出的“龍崗—坪山—大亞灣—惠陽”和“坪地—清溪—新圩”兩大產(chǎn)業(yè)組團，重點發(fā)展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)抱兩團，高低大融合”的全新發(fā)展格局。

　　在布局之下，臨深片區(qū)的低效用地?zé)òl(fā)出新活力。

　　在全市唯一同時臨深臨莞的惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)，長布村的長布一號地塊已“沉睡”良久，如今在“鎮(zhèn)村合作+物業(yè)返還+貨幣補償”模式下被“喚醒”。該地塊占據(jù)了相當一部分連片的優(yōu)質(zhì)土地資源，建成的鐵皮廠房卻無法滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)需求。

　　經(jīng)過低效用地再開發(fā)，長布一號地塊重新收儲掛牌出讓，引進金吉星粵港澳大灣區(qū)新能源、新型儲能設(shè)備商貿(mào)總部項目，注入6.2億元固定資產(chǎn)投資，將建成鐵路物流多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運基地、鐵路物流智能化設(shè)備研發(fā)制造基地、供應(yīng)鏈及商貿(mào)結(jié)算中心。屆時村集體經(jīng)濟也將實現(xiàn)近乎6倍的騰飛式增長，每年收獲約400萬元的物業(yè)收益。

　　隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同的進程推進，類似的故事將越來越多。

　　錨定城市副中心定位

　　打造宜居、韌性、智慧城市

　　建成開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市，是《意見》對惠州城市形態(tài)的要求。定位為惠州城市副中心的惠陽區(qū)，是現(xiàn)代化城市的重要片區(qū)。如何將片區(qū)“拼圖”契合全市未來藍圖，惠陽區(qū)按照未來城市形態(tài)優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　暢達的交通是高品質(zhì)現(xiàn)代化城市應(yīng)有的內(nèi)容，也是促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)�；蓐枀^(qū)編制全區(qū)綜合交通專項規(guī)劃，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通體系，全面融入大灣區(qū)“半小時生活圈”。

　　在融深融灣道路的專項規(guī)劃中，惠陽梳理了28條對接深莞的道路現(xiàn)狀、規(guī)劃建設(shè)等情況，建立融深融灣交通基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，明確解決方案，合理安排建設(shè)時序。如今新深惠快速路已進場，惠坪高速正有序推進中。

　　品質(zhì)之城，還需擦亮民生底色，教育、醫(yī)療資源優(yōu)化是其中的重點。

　　近期選址在秋長街道、新圩鎮(zhèn)兩個臨深鎮(zhèn)（街）的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了最新進展。

　　選址秋長街道新塘村的惠陽高級中學(xué)新校區(qū)工程項目（一期）已經(jīng)動工建設(shè)。這所創(chuàng)辦于1901年的百年老校，因歷史原因老校區(qū)建在惠城區(qū)。新校區(qū)的建設(shè)不僅將進一步擴大學(xué)校規(guī)模，提升教學(xué)設(shè)施，還將為更多惠陽本地學(xué)子提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。根據(jù)規(guī)劃，新校區(qū)項目規(guī)劃用地總面積約7.2萬平方米，一期為高中部，二期為初中部，最終高中辦學(xué)規(guī)模90個班，初中60個班。

　　同樣坐落在臨深區(qū)域的惠陽區(qū)第二人民醫(yī)院預(yù)計明年6月啟用。走進施工現(xiàn)場，可以看到建筑主體已經(jīng)成形，工人們正緊鑼密鼓地開展內(nèi)部裝修、設(shè)備安裝調(diào)試等作業(yè)，建成后將大幅提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)承載能力。

　　此外，惠陽區(qū)還將實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要抓手，實施城鄉(xiāng)規(guī)劃一體統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施一體建管、基本公共服務(wù)均等化供給等，構(gòu)建品質(zhì)城鄉(xiāng)生活圈，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展落地片區(qū)，到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再到品質(zhì)城市打造，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供重要支撐，惠陽正在書寫好“破局求變、開啟新局”故事，通過促進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展及經(jīng)濟一體化為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

　　惠州日報記者黃尉宏 特約通訊員陳丹娜