昨日，惠陽(yáng)區(qū)委六屆三次全會(huì)召開。受區(qū)委常委會(huì)委托，惠陽(yáng)區(qū)委書記翟偉鋒向全會(huì)作題為《樹立雄心壯志 加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開》的工作報(bào)告。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)譚星海就經(jīng)濟(jì)工作作專題講話。

　　地處粵港澳大灣區(qū)東部腹地的惠陽(yáng)區(qū)，臨深是最大的優(yōu)勢(shì)，融深是最大的機(jī)遇，發(fā)展?jié)摿�巨大。全�?huì)報(bào)告提出，要堅(jiān)決摒棄“躺贏”心態(tài)，樹立雄心壯志，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施融深融灣交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興提效、社會(huì)治理提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“五大行動(dòng)”，打造深度融深融灣“橋頭堡”，為惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市體現(xiàn)惠陽(yáng)擔(dān)當(dāng)、作出惠陽(yáng)貢獻(xiàn)。

惠陽(yáng)濱河北路北段建成通車。

　　努力保持“三個(gè)環(huán)境”迎接黨的二十大勝利召開

　　黨的二十大將于今年下半年召開，惠陽(yáng)區(qū)一切工作都將緊緊圍繞這個(gè)大局來展開，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　全會(huì)報(bào)告指出，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加之世紀(jì)疫情沖擊，影響發(fā)展的不確定因素顯著增多�；蓐�(yáng)既要正視困難，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，也要看到自身的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，堅(jiān)定信心，保持定力，堅(jiān)定抓好工業(yè)實(shí)體不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建千億園區(qū)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　惠陽(yáng)區(qū)委反復(fù)研究提出，今年GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為8%以上，在實(shí)際工作中全力爭(zhēng)取更好結(jié)果，為盡快實(shí)現(xiàn)千億GDP目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，惠陽(yáng)將全力推動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)4年翻一番的目標(biāo)。

　　保持國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境既是貫穿全年的政治任務(wù)，也是惠陽(yáng)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求�；蓐�(yáng)區(qū)委研究決定，今年全區(qū)上下共同發(fā)力開展“社會(huì)治理提升年”活動(dòng)，聚焦當(dāng)前惠陽(yáng)社會(huì)治理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把影響社會(huì)穩(wěn)定大局的各類重大風(fēng)險(xiǎn)防患于未然、穩(wěn)控在基層、化解于萌芽。

　　全會(huì)報(bào)告提出，要忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，讓廉政清風(fēng)勁吹惠陽(yáng)大地。堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人，全面開展換屆“回頭看”，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部摒棄“躺贏”心態(tài)，樹立雄心壯志，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提振二次創(chuàng)業(yè)激情。

深莞惠紅色干線一期建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　加快融入“軌道上的大灣區(qū)”

　　距離深圳一步之遙的惠陽(yáng)區(qū)，是惠州深度融深融灣的“橋頭堡”。

　　全會(huì)報(bào)告約有三分之一篇幅對(duì)惠陽(yáng)深度融深融灣作了詳細(xì)闡述，提出要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施融深融灣交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興提效、社會(huì)治理提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“五大行動(dòng)”。

　　在“雙區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇下，惠陽(yáng)將承擔(dān)更多深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢，便捷的交通優(yōu)勢(shì)無疑成為企業(yè)落戶的重要考慮要素。在實(shí)施融深融灣交通建設(shè)行動(dòng)中，惠陽(yáng)提出構(gòu)建內(nèi)暢外快的綜合交通體系，加強(qiáng)與深圳、東莞在路網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通、站場(chǎng)對(duì)接、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理方式等方面的無縫對(duì)接。配合推進(jìn)惠州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建以及廣汕高鐵、深汕高鐵、深惠城際惠陽(yáng)段建設(shè)，加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。

　　同時(shí)，配合推進(jìn)惠霞、惠坪、深汕西等高速公路惠陽(yáng)段建設(shè)，繼續(xù)抓好深莞惠紅色干線、新清大道、新龍大道、良湖大道等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快完善立體化快速骨干路網(wǎng)。全力推進(jìn)道路暢通工程，建設(shè)全區(qū)交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心，提升交通管理信息化和智能化水平，著力紓解市區(qū)交通擁堵問題。

　　惠陽(yáng)加快崛起千億園區(qū)，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的重要載體。全會(huì)報(bào)告提出，將統(tǒng)籌政策資源加快推進(jìn)兩大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，傾力打造承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢和科技成果轉(zhuǎn)化首選地。出臺(tái)政策吸引先進(jìn)科研成果落戶惠陽(yáng)轉(zhuǎn)化，啟動(dòng)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進(jìn)高企梯次培育，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作和數(shù)字化改造。深入實(shí)施“企業(yè)倍增計(jì)劃”，加強(qiáng)企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)化服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增百億級(jí)企業(yè)1家、十億級(jí)企業(yè)5家、億元級(jí)企業(yè)35家、“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)215家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)40家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)60家。

　　全會(huì)報(bào)告透露，堅(jiān)持向存量土地要空間、向低效廠房要效益，全力完成村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造2800畝以上，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌用好土地一級(jí)市場(chǎng)、土地二級(jí)市場(chǎng)、閑置廠房、舊廠改造四大產(chǎn)業(yè)空間資源，科學(xué)保障各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶建設(shè)、增資擴(kuò)產(chǎn)需求。

　　在縱深廣闊的惠陽(yáng)農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興正加速前行。惠陽(yáng)提出全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效，加快懷安原鄉(xiāng)、將軍故鄉(xiāng)、東坡荔鄉(xiāng)三條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)，推動(dòng)良井鎮(zhèn)創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)，建設(shè)18個(gè)特色精品示范村，以點(diǎn)帶面、串珠成鏈建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系。同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持專業(yè)鎮(zhèn)村發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，推廣平潭淮山公園經(jīng)驗(yàn)，建成一批特色農(nóng)業(yè)公園，做強(qiáng)“東坡荔”等特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　實(shí)施社會(huì)治理提升行動(dòng)，惠陽(yáng)將大力開展“社會(huì)治理提升年”活動(dòng)，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效的社會(huì)治理機(jī)制。全會(huì)報(bào)告提出，惠陽(yáng)將圍繞維護(hù)政治安全、公共安全、完善社會(huì)管理體系等，充分發(fā)揮基層黨組織、工青婦等群團(tuán)組織的作用，形成多元參與、共建共治的社會(huì)治理體系。同時(shí)，堅(jiān)持把保障和改善民生作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)民生支出的投入，提高社會(huì)救助兜底保障水平，完善分層分類社會(huì)救助體系。

　　水美則魚肥，土沃則稻香�；蓐�(yáng)將在實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)中，復(fù)制推廣灣區(qū)先進(jìn)城市營(yíng)商環(huán)境綜合改革經(jīng)驗(yàn)，建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作清單管理制度，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，著力打造更加公開、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。深化“一門通辦、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒報(bào)秒批”“全市通辦”“跨城通辦”。深化“放管服”改革，繼續(xù)開展“惠幫辦”服務(wù)，為企業(yè)、群眾提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)用地需求，落實(shí)新型產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)權(quán)分割政策，完善“帶項(xiàng)目”“帶方案”供地配套機(jī)制，推動(dòng)低效閑置廠房二次招商，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。

惠陽(yáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，道路整潔寬敞。

　　弘揚(yáng)偉大建黨精神保持風(fēng)清氣正政治環(huán)境

　　新征程上，弘揚(yáng)偉大建黨精神，持之以恒加強(qiáng)黨的建設(shè)。

　　全會(huì)報(bào)告提出，要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，筑牢上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密的組織體系，持續(xù)激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗激情，為黨的二十大勝利召開保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　惠陽(yáng)將旗幟鮮明講政治抓政治，以迎接黨的二十大勝利召開為主線，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，把對(duì)“兩個(gè)確立”的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記、黨中央決策部署上來。

　　黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；蓐�(yáng)將筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘，深入實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”主題，全面實(shí)施黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。建立健全街道大工委、村（社區(qū)）大黨委工作機(jī)制，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三個(gè)支部”建設(shè)，引導(dǎo)駐區(qū)單位、兩新組織參與共治共建。擴(kuò)大重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作臨時(shí)黨組織覆蓋面，健全產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨委運(yùn)作機(jī)制，謀劃建設(shè)園區(qū)黨群服務(wù)中心。

　　同時(shí)，惠陽(yáng)還將村組干部隊(duì)伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，圍繞“強(qiáng)體系、立規(guī)矩、提保障”，理順重大事項(xiàng)備案、議事規(guī)則等村組運(yùn)作機(jī)制，建立村民小組長(zhǎng)權(quán)力清單、職責(zé)清單、負(fù)面清單“三張清單”，探索實(shí)施“社保托底+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”激勵(lì)保障辦法，有效規(guī)范村組管理。

　　干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，惠陽(yáng)提出要打造高素質(zhì)專業(yè)鐵軍�；蓐�(yáng)將持續(xù)跟蹤鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，綜合運(yùn)用跟崗學(xué)習(xí)、導(dǎo)師制、專題培訓(xùn)等形式，提升新進(jìn)鎮(zhèn)街班子成員履職能力。選派干部到深圳等先進(jìn)地區(qū)開展跟崗、培訓(xùn)和調(diào)研考察，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)、能力、效率、作風(fēng)對(duì)標(biāo)一流、競(jìng)逐一流。統(tǒng)籌用好各類型各年齡段優(yōu)秀干部，提拔重用敢擔(dān)當(dāng)、善作為的“獅子型”干部以及埋頭苦干、任勞任怨的“老黃牛型”干部。

　　健全干部一線培養(yǎng)、一線考察、一線選拔機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效考核、職級(jí)并行正面引導(dǎo)作用，下大力氣解決在位不在崗、“吃空餉”問題，用好職級(jí)干部，盤活人才資源，激勵(lì)各級(jí)黨員干部建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。構(gòu)建“1+N”系列人才政策體系，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚人才，搭建成長(zhǎng)平臺(tái)培育人才，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住人才，為惠州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地重要支點(diǎn)提供有力支撐。

　　惠陽(yáng)將堅(jiān)持推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。深入糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義及其新表現(xiàn)。加大對(duì)政策支持力度大、投資密集、資源集中領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的查處力度，推進(jìn)行賄受賄一起查。深入開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域不作為、亂作為問題集中整治，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。

　　惠陽(yáng)還將注重發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，建立“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升綜合監(jiān)督效能。穩(wěn)步推進(jìn)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，將全區(qū)國(guó)有企業(yè)全部納入監(jiān)督范圍，推動(dòng)派駐監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋。健全領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政檔案”，畫好“廉政畫像”，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。發(fā)揮村（社區(qū)）監(jiān)察站作用，打通政治監(jiān)督的“最后一公里”。推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分”落細(xì)落實(shí)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)制度機(jī)制，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　2021年工作成效

　　●抓換屆強(qiáng)隊(duì)伍 進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障

　　選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，平穩(wěn)有序完成區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)換屆選舉，實(shí)現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足。實(shí)施新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)開展鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”，全面推進(jìn)小區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三個(gè)支部”建設(shè)，建成啟用區(qū)黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合一體的“雙中心”，啟動(dòng)區(qū)委黨校新校區(qū)建設(shè)，基層組織體系和黨建陣地建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　●抓教育聚合力

　　進(jìn)一步把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向

　　深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)、慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神；在疫情防控、社會(huì)治理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保攻堅(jiān)等重大考驗(yàn)中涌現(xiàn)出全國(guó)“最美公務(wù)員”等一大批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀黨員干部。召開區(qū)第六次黨代會(huì)明確接續(xù)奮斗的信心決心，凝聚起加快融入深圳都市圈發(fā)展、奮力譜寫“智造高地·活力惠陽(yáng)”新篇章的強(qiáng)大合力。

　　●抓實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)

　　進(jìn)一步打牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　集中資源力量打造更具實(shí)力“智造高地”，兩大千億園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)項(xiàng)目“雙百”工程目標(biāo)超額完成，新增十億級(jí)企業(yè)4家，億元級(jí)企業(yè)37家，“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)271家，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)35家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破450家。2021年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成1631億元，同比增長(zhǎng)23.1%，制造業(yè)入庫(kù)稅收52.71億元，同比增長(zhǎng)73%，占總稅收比重穩(wěn)步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

　　●抓安全防風(fēng)險(xiǎn)

　　進(jìn)一步守穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展底線

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展市域社會(huì)治理試點(diǎn)，深入化解社會(huì)矛盾糾紛，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，精準(zhǔn)施策，特別是每次周邊地區(qū)出現(xiàn)本土疫情，惠陽(yáng)都果斷啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，精準(zhǔn)高效完成重點(diǎn)人員排查管控和大規(guī)模核酸檢測(cè)，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

　　●抓民生優(yōu)服務(wù)

　　進(jìn)一步共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　堅(jiān)持財(cái)政投入優(yōu)先保障和改善民生，十件民生實(shí)事順利完成，底線民生全面兜牢，城市品質(zhì)持續(xù)提升，“六穩(wěn)”“六�！甭涞匾娦В�群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)體育文化公園、半島濱水公園升級(jí)改造，高起點(diǎn)推動(dòng)三條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶建設(shè)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。深化政務(wù)服務(wù)改革，拓展“全市通辦”“跨城通辦”服務(wù)事項(xiàng)，“周六不打烊、平日延半時(shí)”服務(wù)廣受群眾點(diǎn)贊，政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏 特約通訊員余方明 陳丹娜

　　圖片 惠州日?qǐng)?bào)記者黃尉宏 特約通訊員朱偉華