原標題

惠東范和村積極探索基層治理之路實現(xiàn)華麗蛻變
“多元共治”助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

　　在惠東縣稔平半島西北端，有一個全市人口最多的行政村——范和村。這里曾經(jīng)是一個人心不齊的村落，近年來，范和村積極探索基層治理之路，堅持共建共治共享，實現(xiàn)由“邪”到“正”的華麗蛻變，先后獲得“全國民主法治示范村”“中國古村落”“廣東十大最美古村落”“廣東省衛(wèi)生村”等榮譽稱號。日前，惠州日報社采訪組走進范和村，一探該村“多元共治”的鄉(xiāng)村治理實踐。

　　黨建引領(lǐng)

　　黨員干部帶頭發(fā)揮先鋒模范作用

　　“范和村變化這么大，要感謝村里的干部和黨員！”一位村民向記者介紹，近年來，范和村堅持黨建引領(lǐng)，著力把基層黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理的動能。

　　范和村總面積超過15平方公里，村里有11個村民小組共約1.3萬人口，管理難度較大。該村委在各村民小組基礎(chǔ)上將全村劃分為11個網(wǎng)格，創(chuàng)新運用“網(wǎng)格治理法”，充分發(fā)揮黨員、村干部的先鋒模范作用，組織黨員干部開展入戶走訪、結(jié)對幫困、糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)等，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理熱情，形成鄰里間文明和諧、團結(jié)友愛等良好風氣。

　　近年來，范和村圍繞省級新農(nóng)村示范片建設(shè)引進40余個建設(shè)項目，在這些項目具體推動時，黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用。如在項目征地拆遷中，黨員帶頭落實“青苗不補、人工不補、拆舊不補、讓地不補”的“四不補”原則，帶頭簽訂拆遷協(xié)議，帶動村民主動拆遷，以實際行動支持項目建設(shè)。當個別村民有意見時，村里黨員干部都會配合做好解釋工作，爭取得到村民的理解和支持。老黨員、范和小學原校長陳祥益就是其中的一名模范黨員。他退休后仍一心撲在家鄉(xiāng)建設(shè)中，主動加入工作組，與村干部一起深入施工現(xiàn)場進行調(diào)解，走家入戶做思想工作，還積極發(fā)動鄉(xiāng)賢籌措資金支持項目建設(shè)。

　　法治惠民

　　特色法治創(chuàng)建宣傳陣地隨處可見

　　范和村村民向記者反映，“現(xiàn)在遇到棘手的問題，在村里都給解決了�！痹摯逋ㄟ^村黨群服務(wù)中心和村綜治中心，為村民群眾辦實事，重點圍繞村民關(guān)心的民間借貸、婚姻家庭、換屆選舉、勞動爭議、土地矛盾等熱點難點問題，引導(dǎo)村民依法解決。

　　范和村還常年設(shè)有法律顧問定期下鄉(xiāng)“送法”，采取集中培訓(xùn)、法治講座、法律咨詢和案例講解等形式開展法治宣傳教育，增強村民的守法意識。如今，在范和村村道、村委會、重點場所等隨處可見精心打造的具有地域特色的法治創(chuàng)建宣傳陣地。村干部還利用“掌上村務(wù)”、微信群等平臺為村民普及法律知識，并有針對性地開展法治宣傳“三進三見”，加強法治文化宣傳陣地建設(shè)。豐富多彩的法治宣傳活動讓村民受益匪淺。據(jù)一名村民反映，家里曾經(jīng)有吸毒人員，該人員戒毒后返鄉(xiāng)積極參加村組織的法治宣傳活動，不但徹底斷了毒癮，還主動參與村里事務(wù)，精神面貌發(fā)生了極大改變。

　　范和村圍繞防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、排除安全隱患三大工作重點，縱深推進法治建設(shè)，通過黨員及群眾廣泛參與，打開了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的新局面。

　　德治塑身

　　新時代文明實踐站里“種滿”村民精神食糧

　　自范和村被列為全國新時代文明實踐站試點以來，一場場形式多樣、內(nèi)容豐富的活動在該村新時代文明實踐站開展，這也是該村在德治方面的一個生動注腳。

　　采訪組看到，范和村新時代文明實踐站里面的設(shè)置齊備，一樓設(shè)有模范先鋒站、新時代文明實踐展覽、省級新農(nóng)村示范片展館等；二樓充分整合文明實踐活動室、閱覽室、舞蹈室等陣地資源，開展綠色生活、文藝演出、健康科普、技能培訓(xùn)等活動�！懊康酵砩匣蚬�(jié)假日，這里便是村里最熱鬧的地方。”實踐站一位工作人員說。

　　據(jù)介紹，該實踐站主要依托本土文化資源，把社會主義核心價值觀、中華傳統(tǒng)美德、古村文化融入村民的生產(chǎn)生活中，除了開展各類文化活動外，還積極組織開展“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”評選活動，極大地豐富了村民的生活。

　　在德治建設(shè)潛移默化的影響下，不少村民加入志愿者隊伍。他們通過廣泛參與新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，把關(guān)懷和溫暖送到群眾身邊。如在新冠肺炎疫情防控中，范和村志愿者積極參與疫情防控入戶排查、交通卡口執(zhí)勤和村組宣傳等活動，筑起了鄉(xiāng)村疫情防控的牢固防線。

　　自治護體

　　理事會調(diào)解鄰里矛盾推動鄉(xiāng)風文明進步

　　范和村生活著50余個姓氏的村民，在范和村新時代文明實踐站的一角，采訪組看到聳立著一座“范和百姓雕塑”。廣東的三大民系在這里皆有，在范和村，村民們用粵語、閩南語、客家話幾種不同語言與你交流不足為奇。

　　然而，如此多不同姓氏的村民聚到一起，如何自治似乎成為一道難題。為此，范和村村民自發(fā)成立了姓氏理事會、村民小組理事會等多個民間團體，制訂《范和公益理事會宗旨》，成員均是熱心社會工作、熟悉本地情況、在群眾中威望高、有奉獻精神的黨員、鄉(xiāng)賢等。這些理事會善于協(xié)調(diào)處理鄰里矛盾、協(xié)助村民自治，不斷推動鄉(xiāng)風文明進步。如在2019年，村水仙宮戲臺在修繕過程中，需把周邊相鄰的破舊房子拆除以便于修繕，卻遭到房主的拒絕。村委會主動聯(lián)系該村民小組的理事會，通過理事會的道德感化和村委的說服引導(dǎo)，房主最終同意舊房拆除，確保了修繕工程的順利進行。

　　在范和村，還有著一批特殊的“護村衛(wèi)士”，他們由村里責任心強、警覺性高的村民組成，他們與村“兩委”干部、駐村民警一起，對轄區(qū)內(nèi)出租屋、果場、豬場、廢棄廠房、碼頭等重點部位、重點海域開展“每日一常態(tài)巡查、每周一重點清查、每月一全面清查”的治安巡邏，加強對本村社情民意、不穩(wěn)定因素的掌握，切實把重點人員、重點部位、重點場所盯緊盯牢，全力壓縮違法犯罪空間。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者王開堯

　　采寫 惠州日報記者羅建輝 趙學敏 特約通訊員趙新平