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汝湖橫山頭村堅持黨建引領(lǐng)完善鄉(xiāng)村治理機制

連續(xù)7年“糾紛不出村”

　　日前，記者走進位于惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)東部的橫山頭村，沿途道路整潔，花草叢生，田野里的甜玉米長勢喜人，美麗的田園風光賞心悅目。

　　橫山頭村約有500戶村民，面積2.2平方公里，于2020年被評為“甜玉米專業(yè)村”。近年來，橫山頭村“兩委”班子始終堅持黨建引領(lǐng)，完善鄉(xiāng)村治理機制，秉持公開公平公正的理念處理各項民生事務，自2017年以來連續(xù)7年做到了“糾紛不出村、矛盾不上交、村民零上訪”，尤其是今年來，村委會尚未接到過一宗村民反映的矛盾糾紛，呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的和美鄉(xiāng)村畫卷。

橫山頭村民志愿參與人居環(huán)境整治可攢積分。

　　動態(tài)摸排，源頭化解矛盾糾紛

　　“以前鄰里之間有矛盾，靠自己很難處理好，現(xiàn)在有矛盾了，我們第一時間就會來村委會調(diào)解。”村民老林如是說。

　　有糾紛就調(diào)解，及時有效的矛盾糾紛化解機制正是橫山頭村做到“零信訪”的至關(guān)重要的一環(huán)。用村黨支部書記林建仁的話說：“沒有不合格的群眾，只有不合格的干部。村干部就是要主動擔當、積極作為，村民之間的矛盾才能真正化解�！�

　　以黨建為引領(lǐng)，是橫山頭村“兩委”達成的共識。橫山頭村始終發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷創(chuàng)新與完善鄉(xiāng)村治理機制，由村黨支部書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作的開展，通過實施“一人一事”和“一事一議”的工作機制，借助電話、微信、鄉(xiāng)村大喇叭等多種渠道，密切與村民的聯(lián)系，確保政策傳達無阻、民意反饋暢通。

　　該村定期召開黨員大會與村民代表大會，廣泛征集各方意見，為黨組織建設(shè)、村務管理、社會治理等方面提供決策參考。

　　橫山頭村堅持動態(tài)摸排、源頭化解的方法，不斷學習和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。村“兩委”成員帶頭下沉走訪，細致排查村里存在的矛盾糾紛和可能引發(fā)信訪問題的潛在隱患，著力將群眾訴求解決在村內(nèi)，做到矛盾“不出村”“動態(tài)清零”。

　　近年來，村民之間發(fā)生的糾紛問題主要集中在田間地頭、鄰里矛盾等，為及時解決矛盾，村干部總是第一時間出面調(diào)解。

　　村“兩委”干部始終堅持“群眾利益無小事”，分工明確、各司其職，讓村民養(yǎng)成平時有事就找村干部反映的習慣。針對村民反映的問題，村干部盡全力解決，最大程度上避免“甩手掌柜”“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。比如，村“兩委”干部在接到村民反饋耕地被另一村民占用的情況后，通過“背靠背”+“面對面”的調(diào)解方式，一方面認真聽取當事人本人講述，同時向另一村民耐心說明情況、聽取意見，經(jīng)雙方同意后約至村委會進行協(xié)商。經(jīng)過村干部多次調(diào)解，對方同意退還當事人耕地，并于現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議，至此，這宗糾紛成功化解。

村容整潔靚麗的橫山頭村。

　　“紅黑榜+積分制”涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風

　　在開展鄉(xiāng)村治理工作中，橫山頭村建立“紅黑榜+積分制”管理辦法，每季度召開道德評議會，對這一季度村民踐行村規(guī)民約、紅白理事會章程等道德規(guī)范情況進行評議，確定道德“紅黑榜”名單。與此同時，從身邊事入手，村民通過參與人居環(huán)境整治等志愿服務、做好門前“三包”等方式積攢積分，累計到一定積分的村民可以到村委會的積分兌換區(qū)兌換紙巾、洗衣液等生活日用品。

　　橫山頭村以約束和激勵相結(jié)合的方式，提升村民道德素質(zhì)和社會責任感，以文明鄉(xiāng)風建設(shè)助推鄉(xiāng)村文化振興。同時，注重氛圍營造，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置孝老愛親、移風易俗、社會主義核心價值觀等文化宣傳欄等，讓群眾在潛移默化中受到熏陶感染。

　　2019年，橫山頭村準備在村道兩旁安裝路燈，在村委會動員下，村民們大力支持，每家每戶踴躍捐款，共籌集資金近24萬元，安裝了86盞路燈，照亮了夜間的村道。這一舉動也生動展現(xiàn)出該村淳樸向善的村風與和諧共進的民風。

　　村黨支部書記林建仁介紹，未來，橫山頭村將繼續(xù)秉持以人民為中心的理念，深化基層治理，強化矛盾糾紛排查，努力建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村，為汝湖推進“百千萬工程”和鄉(xiāng)村振興發(fā)展貢獻力量。

　　文/圖 惠州日報記者彭紅霞 通訊員蔡逸思