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橫瀝鎮(zhèn)墨園村鄉(xiāng)村游火爆。這是游客在墨園村乘坐稻田小火車開心游玩;葜萑請笥浾吲砑t霞 通訊員劉紅蘭 攝
蘆洲鎮(zhèn)舉辦李子節(jié),打響農旅融合品牌;葜萑請笥浾吲砑t霞 特約通訊員廖詠琳 攝
通過抓產業(yè)發(fā)展和基礎設施,園區(qū)建設穩(wěn)步推進,帶動縣域經濟整體提升;各典型鎮(zhèn)村和重點提升鎮(zhèn)村大力開展環(huán)境整治、風貌提升、打造亮點,村容村貌煥然一新;黨員干部群眾積極參與、鄉(xiāng)賢等社會力量大力支持,綠美惠城建設持續(xù)推進,一片片“桑梓林”“青年林”“巾幗林”等主題林生機勃勃挺立在惠城大地……
今年以來,惠城區(qū)將“百千萬工程”作為各項工作的總抓手,把建設“四個惠城”、現(xiàn)代化一流中心區(qū)的任務要求與“百千萬工程”有機融合,以“頭號工程”的力度推動全區(qū)“百千萬工程”再加力再提速;莩菂^(qū)接續(xù)和鞏固去年在機制運行、縣域經濟、圩鎮(zhèn)建設、農污治理、村集體經濟發(fā)展等方面取得的成效,推進強區(qū)活鎮(zhèn)興村,各項工作在新一年開局中取得新成效。今年第一季度,全區(qū)地區(qū)生產總值同比增長2.3%,固定資產投資同比增長8.5%。
硬核支撐
加速園區(qū)發(fā)展做強縣域經濟
發(fā)展是第一要務,實施“百千萬工程”是為了更好地促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。在推動高質量發(fā)展的奮進之路上,惠城區(qū)堅持把園區(qū)作為帶動產業(yè)提質增效、做強縣域經濟的“硬核支撐”,走集群化集約化發(fā)展道路,帶動縣域經濟整體提升。
在抓產業(yè)發(fā)展方面,今年1~2月,山寶、精工2宗項目完成供地摘牌,推動宏天、創(chuàng)鋒2宗項目開工建設,山頓電子、恒燊科技等73家企業(yè)簽約入駐工業(yè)平臺,搏浪高新復合材料、力王高科電子等9宗項目入庫納統(tǒng);在抓基礎設施建設方面,計劃投資28億元大力實施鹿崗片區(qū)、水口民營工業(yè)園、中韓(惠州)產業(yè)園馬安南園等37宗基礎設施建設項目;在抓公共配套方面,加快推動東江灣社區(qū)衛(wèi)生服務中心、東江灣文體中心、下良產業(yè)配套服務基地等建設;在交通建設方面,為推動惠城高新區(qū)加快構建“外聯(lián)內通”的交通路網,著力打通園區(qū)道路網絡,全面提升產業(yè)園內外交通發(fā)展環(huán)境,讓產業(yè)園快速融入全市交通發(fā)展軸,實現(xiàn)中心區(qū)、重要景區(qū)、產業(yè)園區(qū)和北部山區(qū)之間速聯(lián)、速通、速達。
惠城高新區(qū)現(xiàn)已成為區(qū)域產業(yè)發(fā)展的主力軍、主攻手,為惠城凝聚起高質量發(fā)展的強勁動能;赝^去,惠城高新區(qū)發(fā)展交出了令人振奮的成績單:2023年在惠州市千億級園區(qū)評價中榮獲總分第一名,獲評省五星級服務園區(qū)、省數據要素集聚發(fā)展區(qū)。2024年賡續(xù)奮斗,一季度,全園區(qū)完成固定資產投資34.74億元,同比增長76.35%。喜訊頻傳,今年3月,惠城高新區(qū)獲評粵港澳大灣區(qū)“最佳經濟功能區(qū)”。
錨定目標不放松,狠抓落實不松勁。今年,惠城高新區(qū)堅持“項目為王”,加強與區(qū)投促中心溝通協(xié)調,進一步大招商、招大商、招優(yōu)商,加快引進一批極具核心競爭力的龍頭企業(yè)。同時,依托龍頭企業(yè)吸引上下游企業(yè)聚集,招引更多優(yōu)質項目落戶園區(qū),強鏈補鏈,提升園區(qū)產業(yè)質量。圍繞鞏固擦亮“省五星級服務園區(qū)”金字招牌,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提供“益企服務”,構建“15分鐘服務圈”,實現(xiàn)“便捷辦”“就近辦”。作為近年來新成立的園區(qū),惠城高新區(qū)以強勁的新生力量,發(fā)展速度不斷加快,園區(qū)面貌日新月異。
對標找差
力爭所有鎮(zhèn)村邁進典型行列
自被列入省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)以來,汝湖鎮(zhèn)緊緊圍繞上級部署,以“七仙汝湖、玉米飄香”為定位,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,謀劃實施多個項目,做好圩鎮(zhèn)建設、特色優(yōu)勢產業(yè)融合、黨群共謀發(fā)展文章,全力推進典型鎮(zhèn)培育工作。該鎮(zhèn)東亞村作為全區(qū)首批7個省級典型村之一,通過實施舊村改造引進文旅項目,帶旺人氣,促進村集體和村民增收。
惠城區(qū)按照“抓兩頭、促中間”促進鎮(zhèn)村建設工作思路,對6個鎮(zhèn)(街)和35個村進行全面提升。該區(qū)持續(xù)鞏固汝湖鎮(zhèn)省級典型鎮(zhèn)培育成果,進一步優(yōu)化項目庫建設,推進連接市區(qū)的東江漫道、體育公園、新農貿市場等項目加緊施工;加快推進馬安、三棟、小金口、水口、河南岸等鎮(zhèn)(街)提級換貌,圍繞“七個一”建設要求實施美麗圩鎮(zhèn)建設,采取疏堵結合的方式,加強圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化巡查和管控。同時,堅決抓好“馬路經濟”整治,重點開展惠大高速沿線廣告牌、垃圾清理整治,加強和完善監(jiān)管長效機制,切實提升市容美觀度,讓道路更安全、生活更方便。
人居環(huán)境整治是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百千萬工程”的一個重要抓手。今年一季度,全區(qū)組織開展以村為單位的整治行動1399場次,發(fā)動群眾25571人次,清理亂堆亂放、亂倒亂排2.5萬余處,整改提升公廁管護40座,清拆亂搭建317處,拆除危廢棄泥磚房157處、10453平方米。與此同時,全面開展新一輪農房風貌管控提升,做好農房外立面、屋頂“小披檐”改造,形成連線成片示范帶動效應。截至目前,全區(qū)共完成農房風貌管控提升689棟,完工率54.1%。
人居環(huán)境的“細梳妝”,換來村莊不斷刷新的“顏值”;A設施建好了,環(huán)境變美了,鄉(xiāng)村的知名度不斷提升,如橫瀝墨園村、汝湖東亞村、江南七聯(lián)村、三棟鹿頸村、馬安新樓村等,近年來這些美麗鄉(xiāng)村吸引了不少市民游客前往打卡,帶旺了村里的農產品銷售、農家樂等,促進了村民增收,鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。
接下來,惠城區(qū)將以首批(1+7)典型鎮(zhèn)村培育經驗為參照,對標找差、補齊短板,促進全區(qū)鎮(zhèn)村實現(xiàn)整體提升,推動后進變先進,力爭所有鎮(zhèn)村都邁進典型行列。
綠美惠城
評選10個“最美植綠集體”100名“最美植綠人”
開春以來,惠城區(qū)掀起綠美生態(tài)建設熱潮,黨員干部帶頭,群眾參與,鄉(xiāng)賢和志愿者等積極認捐認種,在鄉(xiāng)野、荒地、村道邊種下一片片“黨建林”“青年林”“巾幗林”等主題林,一抹抹動人的綠色將惠城大地裝扮得更加生機盎然。
綠美生態(tài)建設是“百千萬工程”的一項重點任務。為進一步推動全區(qū)綠起來、美起來,營造全民植綠、護綠、愛綠氛圍,共建綠美惠城,圍繞“科學植綠、見縫插綠、應綠盡綠”要求,惠城區(qū)積極指導鎮(zhèn)村科學制訂綠美時間表和施工圖,確保綠美工作有序推進。
該區(qū)強化資金保障和技術指導,為每個鎮(zhèn)(街)配備1名專業(yè)林業(yè)技術員,開展鄉(xiāng)村綠美規(guī)劃、苗木選種工作。推動各鎮(zhèn)村建立常態(tài)化綠化管護機制,結合現(xiàn)有鎮(zhèn)、村、組三級組織體系,組建黨員先鋒隊、綠化管護隊等管護隊伍,如汝湖鎮(zhèn)聯(lián)合惠州學院探索成立“專家+技術員+黨員+大學生”服務團隊,定期開展宣傳入戶、技術培訓、現(xiàn)場教學等巡回指導。在植綠的同時突出由“綠”到“美”的提升,對缺乏管理的托管地、閑置的村集體土地、城市口袋公園等地塊開展綠化美化提升,如水口街道的湖濱公園經過美化提升后,從一個破舊的村級公園變成環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)公園。
此外,積極發(fā)動社會力量參與,組織各鎮(zhèn)村召開鄉(xiāng)賢座談會、返鄉(xiāng)大學生座談會,發(fā)出綠美倡議,動員黨員干部群眾積極參與綠美惠城建設工作,打造各具特色的主題林。同時,推動黨員群眾主動認領認養(yǎng)苗木,認領“黨員責任區(qū)”,形成綠美惠城共建共享的濃厚氛圍。據悉,今年一季度,全區(qū)共種植苗木97706株(其中喬木39647株、灌木58059株),草皮51187平方米,合計綠化面積約781畝;7個省級典型村于春節(jié)前全部完成1000株植綠任務;完成12公里綠美通道品質提升工作,建設綠美古樹鄉(xiāng)村1個。
接下來,惠城區(qū)將夯實鞏固綠美工作成果,常態(tài)化推動植綠增綠,落實“領導干部包抓、黨員群眾包干”區(qū)域管護責任,建立健全網格化管護機制,對新種苗木存活率進行考核,將綠化管護資金以考核后獎補的形式下?lián)苤粮鞔澹ㄉ鐓^(qū))。該區(qū)將評選10個“最美植綠集體”和100名“最美植綠人”,聯(lián)合慈善總會發(fā)動“我為惠城添新綠”認捐等活動,積極營造全民愛綠、植綠、護綠的良好氛圍。
改革創(chuàng)新
美麗鄉(xiāng)村走上專業(yè)化運營富強新路
觀賞古建筑群、小館“圍爐煮茶”、果園采摘蔬果、親子農耕體驗、相聚咖啡營地、坐上稻田小火車、休憩在古樹農莊、品嘗客家菜……經過改造后的橫瀝鎮(zhèn)墨園村,集自然風光、人文景觀和藝術氣息于一體,讓眾多游客流連忘返。
在實施“百千萬工程”中,惠城區(qū)聚焦縣域產業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設、民生實事項目,謀劃實施新一輪“集成式”改革,不斷激發(fā)鎮(zhèn)村發(fā)展活力。
該區(qū)以汝湖鎮(zhèn)和墨園村分別作為鎮(zhèn)級、村級試點推進全域土地綜合整治,結合生態(tài)修復、風貌提升、文化保護等,高標準開展規(guī)劃設計,探索特色發(fā)展路徑,目前已編制形成實施方案。同時,大力推動社會企業(yè)、金融資源下沉鎮(zhèn)村,探索建立“百千萬工程”鎮(zhèn)村幫扶信息平臺,以數字信息化方式搭建一個開放式要素流通平臺,打通鎮(zhèn)村與企業(yè)、金融機構溝通對接的渠道,目前平臺已完成系統(tǒng)搭建與前期測試工作。
此外,積極探索新型農村集體經濟發(fā)展方式,鼓勵強村公司與社會企業(yè)開展多形式合作。3月20日,惠城區(qū)“百千萬工程”典型村培育推進會暨鄉(xiāng)村運營動員大會在墨園村舉行,旨在總結首批典型鎮(zhèn)村培育過程中形成的經驗,加快推動“百千萬工程”典型村培育,更好為“百千萬工程”探索惠城路徑、提供惠城示范。當天,墨園強村合伙人計劃正式發(fā)布,墨園強村文旅公司與8家強村合伙人企業(yè)集中簽約,共同運營村文旅項目,開發(fā)稻田小火車、稻田咖啡等鄉(xiāng)村游項目。這意味著,惠城將有更多美麗鄉(xiāng)村走上鄉(xiāng)村專業(yè)化運營的富強新路。據介紹,春節(jié)期間,墨園村接待游客20萬人次,帶動村集體增收20萬元、村民增收約200萬元;“五一”期間接待了大批周邊游客,展現(xiàn)了鄉(xiāng)村游新活力。
在推進“百千萬工程”過程中,惠城將發(fā)揚典型村首創(chuàng)精神,向改革要動力,重點在全域土地綜合整治、農村宅基地改革試點和新型農村集體經濟專項改革等方面多出點子、多謀實招,進一步盤活村集體資源,進行連片統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理,通過思想破冰、改革破題推動發(fā)展破局。推動發(fā)展壯大村集體經濟、促進農業(yè)增效農民增收,走出一條符合實際、可持續(xù)發(fā)展的路子。
助農體系
全力打造服務農民生產生活綜合平臺
在橫瀝鎮(zhèn)蔗埔村和新榮村的惠州供銷(橫瀝)水稻農場里,1200多畝水稻長勢良好,放眼望去,綠油油一片。設在稻田邊上的橫瀝鎮(zhèn)供銷合作社農產品綜合服務站,不僅協(xié)同村集體整村推進農業(yè)社會化服務,發(fā)展訂單農業(yè),還為農戶提供種子種苗、生產托管、收購加工、產銷對接等服務,是密切聯(lián)結農戶生產生活的窗口,也是服務適度規(guī)模經營的前沿陣地。
目前,通過依托供銷合作社系統(tǒng)和服務站開展的農業(yè)社會化服務,惠城區(qū)供銷合作聯(lián)社已開展水稻示范種植150畝,水稻全程托管3500畝,統(tǒng)防統(tǒng)治19000畝次,農機作業(yè)23850畝次,培訓農技人員1000人次,有力促進了農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
去年以來,惠城區(qū)緊緊圍繞“三農”工作大局和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,結合“百千萬工程”工作部署,持續(xù)深化供銷綜合改革,著力提升為農服務能力,全力打造服務農民生產生活的綜合平臺,切實推動供銷綜合改革、助力鄉(xiāng)村振興和保障糧食安全落地見效。
當前,惠城區(qū)供銷合作聯(lián)社正在加強助農服務體系建設,進一步提升農產品電商服務平臺數字化管理和服務水平。同時,積極參與推進廣東供銷放心農產品直供配送惠州市惠城區(qū)子平臺建設,優(yōu)化渠道布局,盡可能地減少中間環(huán)節(jié),最終實現(xiàn)從田間到餐桌的直供配送模式!半S著‘數字供銷’試點建設加快推進,相信會更好地助力蔗埔村青檸等農產品的銷售!睓M瀝供銷合作社主任余永娟說。
為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,區(qū)供銷社在蘆洲供銷社助農服務中心設立扶貧專柜,集中推介、展示、銷售山區(qū)、困難家庭生產的特色農產品,累計銷售農特產品9.45萬元;設立惠城區(qū)供銷社消費扶貧展示館,在位于市區(qū)江北的惠州市禮里貿易有限公司設立了扶貧展示館,幫扶銷售貴州冊亨縣農產品62.79萬元。
在打造村社融合示范點方面,今年在蘆洲鎮(zhèn)蘆村村建設蘆洲鎮(zhèn)供銷合作社農產品綜合服務站,緊緊圍繞“米袋子”“菜籃子”“果盤子”工程,打造生產服務、供銷服務、信用服務相融合,涵蓋農業(yè)生產產前、產中、產后的農產品綜合服務站,并在此基礎上逐步打造村社聯(lián)合示范鎮(zhèn)。服務站將為小農戶提供公共型全產業(yè)鏈農業(yè)社會化服務,著力解決農戶的切實需求問題。
本版文字 惠州日報記者彭紅霞 特約通訊員周文媚 通訊員肖游 李雪英