原標(biāo)題：

堅(jiān)持三個(gè)突出 確保風(fēng)清氣正

　　惠城區(qū)委書記 劉光濱

　　開欄語(yǔ)

　　換屆是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。當(dāng)前，我市換屆工作正緊鑼密鼓開展，為持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，市委組織部在《惠州日?qǐng)?bào)》開設(shè)專欄，為進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)換屆風(fēng)氣提供互學(xué)互鑒平臺(tái)。從本期起，將按每周1期頻次，持續(xù)刊發(fā)各縣（區(qū)）委書記對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的認(rèn)識(shí)體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)做法和下一步打算。以此為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任主體”責(zé)任，確保我市換屆全過(guò)程各環(huán)節(jié)清明清正清新，全力繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象，為惠州未來(lái)5年，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍之年。做好今年的換屆工作，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。習(xí)近平總書記對(duì)今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作專門作了重要指示，中央明確提出“繪出好藍(lán)圖，選出好干部，配出好班子，樹立好導(dǎo)向，形成好氣象”的總體要求。對(duì)此，惠城區(qū)委始終保持清醒頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握上級(jí)部署要求，堅(jiān)決履行換屆工作主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳教育，抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入談心談話，樹牢用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅風(fēng)氣監(jiān)督，將匡正換屆風(fēng)氣擺在首要位置，堅(jiān)持三個(gè)“突出”，堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)配，做到風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一并落實(shí)。

　　一、突出三個(gè)“全覆蓋”，確保換屆紀(jì)律深入人心

　　一是全覆蓋抓實(shí)教育培訓(xùn)。全區(qū)以換屆紀(jì)律為主題，采取黨委擴(kuò)大會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等方式，集中組織培訓(xùn)共221人次，推動(dòng)換屆“主攻”干部遵規(guī)守紀(jì)，提升業(yè)務(wù)能力。區(qū)委組織部從自身抓起，對(duì)嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”提出“模范遵守紀(jì)律，發(fā)揮表率作用，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”明確要求。組織部長(zhǎng)帶頭簽訂《承諾書》，以“鐵軍”精神教育引導(dǎo)組工干部帶頭講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。

　　二是全覆蓋強(qiáng)化紀(jì)律宣傳。在上級(jí)印發(fā)相關(guān)資料基礎(chǔ)上，加印《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》宣傳海報(bào)250份、《換屆工作紀(jì)律須知》《明白卡》各500冊(cè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋張貼宣傳海報(bào)至村、社區(qū)，全覆蓋下發(fā)紀(jì)律須知至基層工作人員，全覆蓋發(fā)放明白卡至“兩代表一委員”。在區(qū)鎮(zhèn)村重點(diǎn)區(qū)域懸掛橫幅，在電子顯示屏滾動(dòng)播放換屆紀(jì)律要求，使換屆紀(jì)律深入千家萬(wàn)戶。

　　三是全覆蓋觀看警示宣傳片。區(qū)委考慮到換屆工作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，在落實(shí)警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》“三必看”基礎(chǔ)上，將區(qū)直各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子納入警示范圍，按疫情防控及保密要求，全區(qū)集中觀看《警鐘長(zhǎng)鳴》共1034余人次，集中組織觀看《換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》專題片700余人次。

　　二、突出三個(gè)“著力”，確保換屆工作陽(yáng)光公正

　　一是著力壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)“一把手”責(zé)任。緊盯人選考察、換屆選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）黨（工）委與人大、統(tǒng)戰(zhàn)等多部門密切配合，將換屆各環(huán)節(jié)工作梳理形成清單，由鎮(zhèn)街書記親自抓，并對(duì)落實(shí)情況簽名負(fù)責(zé)。壓實(shí)考察組責(zé)任。要求考察組注重了解現(xiàn)任班子運(yùn)行，以及成員在貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面情況，做到風(fēng)氣監(jiān)督情況必聽、考察對(duì)象遵紀(jì)情況必談、違反換屆紀(jì)律問(wèn)題必核、當(dāng)?shù)負(fù)Q屆突出問(wèn)題必報(bào)。區(qū)委將考察組掌握情況作為班子調(diào)整、干部調(diào)配重要參考，壓實(shí)考察組“信息員”和“監(jiān)督員”責(zé)任。壓實(shí)相關(guān)人員責(zé)任。結(jié)合換屆任務(wù)，全覆蓋組織領(lǐng)導(dǎo)干部、考察組、督導(dǎo)組、代表委員及換屆工作人員簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，全區(qū)共約1010人簽名承諾，對(duì)嚴(yán)格遵紀(jì)執(zhí)紀(jì)作出保證，推動(dòng)知責(zé)明責(zé)、同心協(xié)力抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督。

　　二是著力配強(qiáng)班子。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)配強(qiáng)正職。堅(jiān)持“三個(gè)匹配”，即與鎮(zhèn)街功能定位相匹配、與性格氣質(zhì)互補(bǔ)相匹配、與學(xué)歷專長(zhǎng)能力相匹配。注重選拔政治過(guò)硬、經(jīng)歷豐富、善于解決復(fù)雜問(wèn)題、駕馭能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部作為書記人選。注重需求優(yōu)選干部。根據(jù)鎮(zhèn)街定位和干部專長(zhǎng)、能力水平整體調(diào)配，從機(jī)關(guān)選派干部全部具有大學(xué)以上學(xué)歷（研究生學(xué)歷6人），鎮(zhèn)街班子結(jié)構(gòu)有較大提升。注重實(shí)績(jī)選拔人選。提拔干部中，在日常調(diào)研中推薦為優(yōu)秀的占比66%，其他人選也是平時(shí)表現(xiàn)突出的干部，充分體現(xiàn)“該用誰(shuí)”理念。與換屆前相比，調(diào)配后的班子結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一降五增”，即班子平均年齡下降4.4歲；35歲以下干部人數(shù)增長(zhǎng)337%；女干部人數(shù)增長(zhǎng)154%；黨外干部人數(shù)增長(zhǎng)166%；全日制大學(xué)以上學(xué)歷干部人數(shù)增長(zhǎng)128%。

　　三是著力選好“五方面人員”。根據(jù)市統(tǒng)一部署，嚴(yán)格人選摸排，建立排查臺(tái)賬，確保不漏一人。嚴(yán)格按民主推薦、擇優(yōu)比選面試、考察測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)扎實(shí)推進(jìn)，確保優(yōu)中選優(yōu)。對(duì)考察對(duì)象人選征求7部門意見，排除不能列入9種情形，防止“帶病提名”。選拔人選中，事業(yè)干部全部為現(xiàn)任正職，1名為省表彰優(yōu)秀駐村第一書記，1名村黨組織書記為新考取事業(yè)編制人員，人選質(zhì)量較為過(guò)硬。

　　三、突出四個(gè)“嚴(yán)格”，確保換屆工作風(fēng)清氣正

　　一是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。根據(jù)以往換屆風(fēng)氣監(jiān)督、專項(xiàng)檢查反饋，日常掌握信訪舉報(bào)等情況，經(jīng)綜合研判，共梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患10個(gè)方面，制定防范措施34項(xiàng)，明確監(jiān)督重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”。堅(jiān)持動(dòng)議即審，對(duì)所有人選，提前開展廉政、計(jì)生、信訪等方面情況核查，排除不得繼續(xù)提名和列為考察對(duì)象情形，防止“帶病提拔”。累計(jì)審檔600多份，征求各部門意見973人次。

　　三是嚴(yán)格高頻次督導(dǎo)。根據(jù)換屆各階段實(shí)際情況，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)街開展不規(guī)定次數(shù)風(fēng)氣監(jiān)督檢查。各督查組緊盯實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)深入村（社區(qū)）了解情況，立體式、全覆蓋、高頻次開展巡回督導(dǎo)。

　　四是嚴(yán)格實(shí)施“六必談”。堅(jiān)持“一把手談、談一把手”，做實(shí)做細(xì)“六必談”，時(shí)刻關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài)，聽取個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)想法，嚴(yán)密關(guān)注差額人選等人員思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，做好思想工作，有針對(duì)性做好防范化解措施。換屆工作開始以來(lái)，全區(qū)共開展談心談話542人次。