原標(biāo)題：

“監(jiān)管+教育+幫扶”促成“零脫漏管”

大亞灣區(qū)延伸管教警察賦能社區(qū)矯正“剛?cè)岵��?jì)”

　　“警官，我一定會(huì)珍惜社區(qū)矯正的機(jī)會(huì)，再也不惡意逃避監(jiān)管了�！苯�日，大亞灣開發(fā)區(qū)一社區(qū)矯正對(duì)象在經(jīng)過延伸管教警察一番“苦口婆心”勸說后，發(fā)出真誠的懺悔。

　　在惠州市司法局統(tǒng)一部署下，大亞灣開發(fā)區(qū)政法信訪辦公室積極發(fā)揮延伸管教警察在刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)中的重要作用。今年初，惠州市強(qiáng)戒所2名人民警察通過延伸管教參與大亞灣開發(fā)區(qū)社區(qū)矯正工作，在入矯接收、調(diào)查評(píng)估、實(shí)地查訪、集中點(diǎn)驗(yàn)、教育幫扶等關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)發(fā)揮核心作用，使全區(qū)社區(qū)矯正工作從“柔性管理”向“剛?cè)岵��?jì)”轉(zhuǎn)型，助推社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　專業(yè)力量注入，破解執(zhí)法難題

　　延伸管教警察作為司法警察，長(zhǎng)期在司法實(shí)踐一線，具有豐富的管教經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，對(duì)刑罰執(zhí)行具有更全面的認(rèn)識(shí)和理解。

　　1月16日，大亞灣開發(fā)區(qū)政法信訪辦公室召開推動(dòng)落實(shí)監(jiān)獄戒毒人民警察延伸管教參與社區(qū)矯正工作動(dòng)員部署會(huì)暨風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)，對(duì)全面推動(dòng)延伸管教警察深度參與調(diào)查評(píng)估、個(gè)別訓(xùn)誡教育、入矯談話、實(shí)地查訪、集中點(diǎn)驗(yàn)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出部署，同時(shí)聯(lián)合延伸管教警察逐一研判分析社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截至目前，延伸管教警察共參與社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議12次，研究各類風(fēng)險(xiǎn)問題60個(gè)，有效堵塞了風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

開展警示、震撼教育。大亞灣區(qū)政法信訪辦公室提供

　　延伸管教警察充分發(fā)揮法律專業(yè)知識(shí)、警察職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法權(quán)威性等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)下沉至基層司法所開展交流學(xué)習(xí)。他們不僅分享自身積累的成熟方法，更以其專業(yè)視角和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，直接協(xié)助基層司法所系統(tǒng)推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法管教流程，有效實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)，顯著提升了基層社區(qū)矯正工作人員的專業(yè)化水平和執(zhí)法權(quán)威，打造過硬社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。

　　延伸管教警察還經(jīng)常性聯(lián)合大亞灣開發(fā)區(qū)政法信訪辦公室、區(qū)檢察院實(shí)地走訪司法所，現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，以警力助力社區(qū)矯正工作。

　　多維賦能監(jiān)管，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)

　　長(zhǎng)期以來，由于缺乏司法警察參與，基層社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行的一種方式，往往面臨身份模糊、威懾力不足等困境。延伸管教警察的進(jìn)駐，助力社區(qū)矯正工作的“剛性”約束得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　延伸管教警察緊盯廣東省社區(qū)矯正一體化平臺(tái)社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)時(shí)定位信息，通過定位核查、軌跡回放、電子圍欄等功能，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，積極通過“人防+技防”措施落實(shí)監(jiān)管工作。同時(shí)，落實(shí)分級(jí)處罰措施，針對(duì)不同程度違規(guī)行為，采取訓(xùn)誡、警告、佩戴電子定位裝置等處罰措施。今年以來，大亞灣開發(fā)區(qū)對(duì)違規(guī)社區(qū)矯正對(duì)象的訓(xùn)誡數(shù)同比上升105%，警告數(shù)同比上升300%，及時(shí)糾正了社區(qū)矯正對(duì)象輕微違規(guī)行為，體現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法的剛性。

開展入矯教育。 大亞灣區(qū)政法信訪辦公室提供

　　同時(shí)，延伸管教警察積極參與社區(qū)矯正對(duì)象走訪工作，突擊檢查社區(qū)矯正對(duì)象日常工作生活狀況，面對(duì)面了解其法規(guī)制度學(xué)習(xí)掌握情況，開展思想政治教育，督促其嚴(yán)格遵守社區(qū)矯正期間的監(jiān)督管理規(guī)定。今年以來，延伸管教警察協(xié)助走訪摸排72人次，已排除36個(gè)可能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　延伸管教警察有序規(guī)范全區(qū)社區(qū)矯正點(diǎn)驗(yàn)工作，每月定期開展集中點(diǎn)驗(yàn)，既掌握社區(qū)矯正對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，又形成有效行為約束，促進(jìn)教育矯正措施精準(zhǔn)落地。今年以來，累計(jì)開展集中點(diǎn)驗(yàn)活動(dòng)6次，有效強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育力度、監(jiān)管強(qiáng)度。

　　教育矯治深化，幫扶協(xié)同提質(zhì)

　　延伸管教警察創(chuàng)新入矯教育，嚴(yán)把入矯關(guān)口，開展“第一課”教育，實(shí)現(xiàn)新入矯對(duì)象100%覆蓋，幫助社區(qū)矯正對(duì)象深刻意識(shí)到社區(qū)矯正不是一種“負(fù)擔(dān)”，而是一次幫助其改過自新的“機(jī)會(huì)”，促使社區(qū)矯正對(duì)象自愿接受矯正教育。重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)社區(qū)矯正對(duì)象，要求其重溫入矯教育，再次明確權(quán)利義務(wù)與違規(guī)后果，今年以來累計(jì)開展入矯教育6場(chǎng)，取得顯著成效。

走訪社區(qū)矯正對(duì)象。

　　警示教育是教育管理社區(qū)矯正對(duì)象的重要措施，延伸管教警察充分發(fā)揮“看家本領(lǐng)”，利用其原崗位工作經(jīng)歷和真實(shí)案例“活教材”，為社區(qū)矯正對(duì)象敲響警鐘，不定期組織社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)地參觀強(qiáng)戒所宿舍、訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)，讓其體驗(yàn)高墻內(nèi)外服刑差異。今年以來，延伸管教警察已開展各類警示、震撼教育3場(chǎng)次，使警示教育更具威嚴(yán)感。

　　延伸管教警察將剛性執(zhí)法與柔性幫扶相融合，貫徹“是管理對(duì)象，更是幫扶對(duì)象”的工作理念，著力做實(shí)幫扶關(guān)懷工作，對(duì)有需要的社區(qū)矯正對(duì)象開展談話疏導(dǎo)72次，家訪關(guān)懷患病、就醫(yī)社區(qū)矯正對(duì)象3次，細(xì)致了解其家庭情況、身體狀況和治療進(jìn)展，切實(shí)解決其“急難愁盼”問題，用司法溫度幫助更多“迷途者”知返。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)政法信訪辦公室社區(qū)矯正工作相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，延伸管教警察派駐以來，該區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象無一人脫管漏管�！傲忝撀┕堋背晒�背后，是延伸管教警察帶來的執(zhí)法規(guī)范化水平躍升和強(qiáng)大威懾力，更是監(jiān)管、教育、幫扶三維體系在專業(yè)執(zhí)法力量引領(lǐng)下有機(jī)融合的印證。

　　延伸管教警察參與社區(qū)矯正工作是貫徹落實(shí)總體國家安全觀、推進(jìn)司法行政改革的重要舉措，是監(jiān)獄、戒毒單位教育矯治功能的延伸，有利于整合司法行政系統(tǒng)資源，彰顯刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　大亞灣開發(fā)區(qū)以監(jiān)所管理經(jīng)驗(yàn)填補(bǔ)社區(qū)矯正的威懾短板，以人性化手段降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)，探索出一套可復(fù)制、可推廣的刑罰執(zhí)行一體化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者侯縣軍 通訊員莊偉棟