惠州日報訊 （記者曾靜妍 通訊員章婷）行政爭議實質(zhì)性化解一直是困擾當事人、行政機關和司法機關的“老大難”問題。如何將行政爭議糾紛化解在訴前、解決在基層，實現(xiàn)雙贏多贏共贏局面？對此，大亞灣區(qū)人民法院積極探索破局之路。召開行政爭議實質(zhì)性化解專題調(diào)研座談會、以訴訟調(diào)解中心為依托設立“行政爭議調(diào)處工作站”，大亞灣區(qū)人民法院按下行政爭議多元化解“快捷鍵”。

　　隨著一紙調(diào)解書遞到王某黎手里，他終于如釋重負�！安挥么蚬偎揪湍芸焖龠_成和解，真心感謝調(diào)解員的付出。”王某黎口中的調(diào)解員是大亞灣區(qū)人民法院訴訟調(diào)解中心的調(diào)解員付曉暢。

　　今年5月，王某黎因制售侵犯他人注冊商標專用權商品被大亞灣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰：沒收、銷毀侵權商品和用于制造的工具，并處罰款15萬元。隨后，王某黎以程序違法、處罰過重等為由提出行政訴訟。

　　“王某黎家庭困難，無力承擔高額罰款。但在行政處罰時，其并未向市場監(jiān)督管理局提供相關材料證明�！备稌詴硲{借多年的工作經(jīng)驗，迅速找到了案件調(diào)解的切入點。一方面，他通過實地走訪了解到王某黎的家庭情況屬實；另一方面，他多次與大亞灣市場監(jiān)督管理局取得聯(lián)系，在法律框架內(nèi)尋求調(diào)解“最優(yōu)解”。

　　多方奔走下，雙方最終達成和解。這是惠州市首例經(jīng)司法確認的行政調(diào)解案件，也是大亞灣區(qū)人民法院開展行政爭議糾紛實質(zhì)性化解工作后結(jié)出的第一個碩果。

　　“調(diào)解員深入走訪調(diào)查，查清了歷史原委和事實，也解開了我們7個人十年的‘心結(jié)’�！苯衲�7月，大亞灣區(qū)人民法院訴訟調(diào)解中心受理了7宗西區(qū)街道辦事處集體經(jīng)濟組織成員資格認定糾紛案。

　　“明明41年前和村里300多個人一起從水庫遷到老畬村，為什么想要認定一個集體經(jīng)濟組織成員關系這么難？”當事人羅某華情緒激動地向調(diào)解員訴說滿腹委屈。

　　接案后，付曉暢一邊約談案件代表人和大亞灣西區(qū)街道老畬光二村民小組負責人，以求真實全面地了解案情；一邊與西區(qū)街道辦工作人員開展多次座談。針對爭議焦點，付曉暢反復說明相關法律規(guī)定，化解雙方分歧。

　　7天后，付曉暢將一份細致翔實的《案件調(diào)解建議書》送達至西區(qū)街道辦，為案件的順利調(diào)解提供了重要的依據(jù)。

　　據(jù)了解，近年來，大亞灣區(qū)人民法院積極探索訴源治理新模式，創(chuàng)新訴前調(diào)解工作新思路、新方法，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭減少訴訟增量。

　　有章可循，有序可遵是開展工作的重要保障。行政爭議調(diào)解適用哪些范圍？如何規(guī)范行政爭議調(diào)處工作流程？……在大亞灣區(qū)人民法院印發(fā)的《關于建立行政爭議調(diào)處機制的實施方案》中，這些問題有了答案。

　　工作開展以來，大亞灣區(qū)人民法院訴訟調(diào)解中心接受行政爭議案件共計63件，成功調(diào)解9件，發(fā)出調(diào)解建議30多件。