原標(biāo)題

大亞灣兩案例入選“粵治治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例
分別是《引領(lǐng)流動(dòng)黨員融入社區(qū) 聚力提升基層治理效能》和《“1+4+N”模式助力打造南邊灶搬遷小區(qū)和美網(wǎng)格建設(shè)》

　　2022年12月29日，第九屆“粵治—治理現(xiàn)代化”優(yōu)秀案例推介結(jié)果揭曉，32個(gè)優(yōu)秀案例從上百個(gè)案例評(píng)選中脫穎而出。其中，惠州大亞灣區(qū)的《引領(lǐng)流動(dòng)黨員融入社區(qū) 聚力提升基層治理效能》《“1+4+N”模式助力打造南邊灶搬遷小區(qū)和美網(wǎng)格建設(shè)》兩個(gè)實(shí)踐案例入選優(yōu)秀案例。

流動(dòng)黨員茶話會(huì)。

　　多措并舉讓流動(dòng)黨員“流入”變“融入”

　　近年來，大亞灣區(qū)人口快速增長(zhǎng)，外來流動(dòng)黨員也逐漸增多。為破解流動(dòng)黨員管理、教育、服務(wù)難題，大亞灣開發(fā)區(qū)探索打造“一個(gè)家、兩地管、三規(guī)程、四做法”的工作體系，使流動(dòng)黨員教育管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，有效引導(dǎo)流動(dòng)黨員身份融入、作用融入、情感融入，自覺成為黨建引領(lǐng)基層治理的新生力量。

　　大亞灣區(qū)充分利用“1+2+3+N”黨群服務(wù)陣地覆蓋的優(yōu)勢(shì)，在區(qū)、街道、社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織、居民小區(qū)黨群服務(wù)中心（站）建設(shè)“流動(dòng)黨員之家”近100個(gè)。通過寄發(fā)“一證一書一信”（《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》《流動(dòng)黨員“雙向管理·雙向服務(wù)”協(xié)議書》《表?yè)P(yáng)信》）的“組合拳”，打通流入地黨組織和流出地黨組織的溝通渠道，建立雙向共管機(jī)制。截至目前，全區(qū)已建檔納管外來流動(dòng)黨員1400多名，“流動(dòng)黨員之家”開展“政治生日”“流動(dòng)黨員·歡迎回家”活動(dòng)、專項(xiàng)表彰、主題黨日活動(dòng)等50多場(chǎng)次。

　　同時(shí)，大亞灣堅(jiān)持把推動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用作為教育管理的落腳點(diǎn)，制定了外出流動(dòng)黨員教育管理、外來流動(dòng)黨員教育管理、基層黨支部委員聯(lián)系流動(dòng)黨員等三項(xiàng)工作規(guī)程，為基層黨組織規(guī)范開展工作提供了清晰明了的指引；制定實(shí)施積分管理工作法、分類施策工作法、清單管理工作法和融合工作法等4種工作法，提升工作實(shí)效。

　　2022年以來，全區(qū)推動(dòng)30多名政治意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的流動(dòng)黨員擔(dān)任社區(qū)“大黨委”兼職委員、志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等重要職務(wù)。流動(dòng)黨員參與社區(qū)志愿服務(wù)累計(jì)5000多人次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超2萬小時(shí)。

　　“1+4+N”模式賦能基層微治理

　　南邊灶村原址坐落于大亞灣沿海，因大項(xiàng)目用地需求，于2012年整體搬遷至南邊灶安置新區(qū)。在安置新區(qū)，樓宇居住方式因鄰里陌生化衍生出不少社區(qū)鄰里糾紛、政策資訊傳遞不及時(shí)、消防安全等社會(huì)治理問題。

　　基于此，南邊灶村結(jié)合大亞灣基層社會(huì)治理工作實(shí)際，以黨建為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)為抓手，全面實(shí)施網(wǎng)格化治理和服務(wù)，進(jìn)而探索“1+4+N”和美網(wǎng)格化服務(wù)模式（“1”即在黨建引領(lǐng)下，“4”即建立和美網(wǎng)格服務(wù)中心、精準(zhǔn)制訂網(wǎng)格治理事項(xiàng)清單、規(guī)范網(wǎng)格管理機(jī)制、巧用“四級(jí)聯(lián)戶法”，“N”即孵化和培育N支網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍），實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”目標(biāo)，形成“村居有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)”的基層微治理格局。

　　目前，南邊灶村構(gòu)建了一個(gè)集矛盾調(diào)解、心理解壓、溝通交流、研判指揮等多功能于一體的和美網(wǎng)格管理服務(wù)中心，并配套專業(yè)心理咨詢師、律師等定期駐點(diǎn)，為有需求的群眾提供專業(yè)的心理、法律咨詢服務(wù)。該村將專職網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)員、黨員、志愿者、社工、物業(yè)人員等全面納入網(wǎng)格，建起“四級(jí)聯(lián)戶”微信群，實(shí)行分層管理。孵化和培育樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍、“金牌”調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍等N支網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者匡湘鄂 通訊員廖苑 賀浩然